查看原文
其他

美国又“退群”了!这回原因与中国有关

经济日报 2019-06-18

据美国《纽约时报》17日报道,美国白宫当日宣布,美国即日起启动退出万国邮政联盟的程序。与前几次“退群”略有不同的是,此次美国计划退出万国邮政联盟的主要原因之一,是中国可以在该组织框架下向美国以较低费率邮寄包裹,被特朗普认为损害了美国利益。


美国白宫两名匿名高级官员在当天的记者吹风会上称,万国邮政联盟当前的“终端费”政策对美国不公平,全球多国都在国际邮件计费问题上“占美国的便宜”。



白宫在随后发表的声明中说,美国国务院将向万国邮政联盟发函通知美国的决定。未来一年内,美国将在万国邮政联盟内部就新规则进行双边或多边谈判;如不能达成协议,美国将退出万国邮政联盟。


声明同时说,不管协商结果如何,美国将在“现实允许的情况下”尽早开始实施美方自定的“终端费”费率,实施日期不会晚于2020年1月1日。


万国邮政联盟是什么组织?特朗普政府为什么又要退出呢?


在国际邮政业务中,有一个叫做终端费(terminal dues)的东西。什么是终端费呢?


你住在A国,你的朋友小志住在B国。小志过生日,你要给他寄礼物。那么这个礼物从你手上到小志手上需要经过两步:


1、你去A国邮政支付邮费,由A国邮政把东西寄到B国。


2、B国邮政把东西交到小志手上。


B国邮政肯定不会免费为你服务,这就涉及到所谓的终端费。也就是说,你付钱给A国邮政,而A国邮政给B国邮政支付终端费。



这个终端费怎么定的呢?


这就是万国邮政联盟(Universal Postal Union)的由来了。


万国邮政联盟(Universal Postal Union--UPU),简称“万国邮联”或“邮联”,是商定国际邮政事务的政府间国际组织,其前身是 1874年10月9日成立的“邮政总联盟”,1878年改为现名。总部设在瑞士首都伯尔尼。其宗旨是组织和改善国际邮政业务,发展邮政方面的国际合作,以及在力所能及的范围内给予会员国所要求的邮政技术援助。


万国邮联有192个成员国,每4年开一次大会,商定终端费,一国一票,投票结束后18个月内实施。


由于终端费制定采取的是普通民主原则,而不是精英原则。所以这个终端费的制定并不反映各个国家的经济状况,而是反应普遍意愿。



发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则,也长期同意将终端费保持在较低水平。


但是当年确定这个原则的一个现实情况就是,那个时候大家寄信比较多,而现在大家已经不怎么寄信了。国际交流可以通过电子邮件,甚至社交软件来实现。


国际邮件中出现的更多是网购商品。


因为中国作为发展中国家,享受了较低的终端费。而中国同时又是一个互联网商业大国,中国占据了巨大的世界市场份额。而美国恰好就是中国电商的最大买家之一。2018年,中国电商在美销售额已经达到了800亿美元左右。


中国商品本来就物美价廉,结果美国邮政还要低廉的价格帮中国人运东西。特朗普觉得中国人占了美国邮政的便宜!


所以特朗普要给中国的终端费涨价。


2017年,美国人增加了邮费。针对“寄到美国快递小包数量最多的国家”,邮费将增长13%。但是哪怕这样,美国邮政还是亏。所以特朗普政府还是想要继续加钱。


于是,在鹰派智囊纳瓦罗的怂恿下(《纽约时报》爆料),特朗普终于憋不住,干脆“退群”不玩了……



新闻多一点


万国邮政联盟


1874年10月9日,瑞士邀请英、法、美、德、俄等22个国家的代表,在瑞士首都伯尔尼举行第一次国际邮政大会,订立了邮政公约《伯尔尼公约》,并于翌年成立邮政总联盟。1878年,补充、修订了原有的公约,定名为《万国邮政公约》,组织也改称“万国邮政联盟”,简称“万国邮联”。该组织的宗旨规定为:组织和改善各国邮政业务,促进邮政业务的国际合作,并在力所能及的范围内进行各种邮政技术援助活动。万国邮联常设机构在瑞士首都伯尔尼。

1914年3月1日,中国加入万国邮联,并且是执行及联络委员会的委员国家。1950年,中国代表曾出席委员会议。1951年1月,中国代表又出席委员会和国际航空运输协会的联席会议。但是,该联盟在美国的压力下,竞于1951年3月非法剥夺了中国的代表权。1972年4月13日,万国邮联恢复了中国合法席位。1974年5月,中国被选为“万国邮联”执行理事和邮政研究咨询理事会的理事国。

1994年5月15日,为了纪念万国邮政联盟成立120周年,邮电部发行了《万国邮政联盟成立一百二十周年纪念》纪念邮票,全套小型张1枚。


其他人都在看

☞ 深度!资管新规下的变局

☞ 走,一起去海南“搞事情”!

☞ 官宣!28部门联合发文全面封杀“医闹”,这些行为将被惩戒!

☞ 紧急提醒!微信进行二次实名认证?千万不要点进去



来源 / 综合“中国经济网”微信、新华社、观察者网、集邮知识

编辑 / 李静

    您可能也对以下帖子感兴趣

    文章有问题?点此查看未经处理的缓存