阿里巴巴轻装上阵再出发

“阿里巴巴集团完成三年整改”“已全面停止‘二选一’垄断行为”“合规整改工作取得良好成效”……近日，市场监管总局公布了对阿里巴巴集团合规整改的督导情况，在情况通报中释放支持鼓励平台经济规范健康持续创新发展的积极信号。

同时，这份行政处罚决定书中的下半段内容也令人关注——“向阿里巴巴集团发出《行政指导书》，要求其围绕严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理、维护公平竞争、保护平台内商家和消费者合法权益等方面进行全面整改，并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告。”

回想2020年，当时部分平台企业存在强制“二选一”、大数据“杀熟”、侵犯消费者隐私等一系列乱象。为了营造公平竞争的良好市场环境，强化反垄断竞争，防止资本无序扩张，2021年4月份，市场监管总局依法对阿里巴巴集团滥用市场支配地位行为作出了行政处罚决定，责令其停止违法行为，并处以罚款。三年来，阿里巴巴集团进行了全面整改，并逐年提交自查合规报告。在此基础上，市场监管总局对其整改落实情况进行了深入核查，并委托第三方机构开展了执法效果评估。如今，市场监管总局选择向社会公布阿里巴巴集团合规整改情况，既是对其整改成果的肯定，也是为了让公众了解最新进展，以公开透明的执法程序，进一步传播和强化合规经营意识。

从治理效果来看，我国网络零售市场环境得到显著改善，公平竞争秩序有效恢复，平台间竞争活力明显提高，平台经济发展质量和营商环境持续优化，合规发展意识深入人心，消费者权益保护也得到了明显增强。以阿里巴巴集团为例，企业在董事会层面建立合规及风险委员会，上线了交易订单数据加密和隐私号码保护等功能。

需要强调的是，我国高度重视并一直支持平台企业创新发展，多次强调规范发展是为了更好发展。但在互联网舆论场中对此存在着某种误读，“规范”被重点强调，而“发展”却被选择性忽略。这次监管部门公布阿里巴巴集团合规整改情况，让人们看到了“规范发展”的成效。

三年来，我国逐步建立完善了平台经济的常态化监管机制，构建了一系列反垄断合规治理体系，形成了刚性执法与柔性监管、预防性监管相结合，“三书一函”等监管制度，提供了反垄断监管执法的中国方案。

合规是必修课，发展是必答题。从对阿里巴巴集团立案、结案，及至宣布整改完成，正如阿里巴巴集团在回应中所说，“这是一个新的发展起点”，业内也普遍感受到了积极信号。

平台经济是创新的产物，是推动经济高质量发展的重要引擎。党的二十届三中全会提出，促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。作为我国平台经济的代表性企业，阿里巴巴集团虽已完成整改，但仍然面临许多新的挑战。竞争格局在变，国际国内市场环境在变，消费者需求也在变。平台经济已到了转型升级的关键阶段，平台企业需要锐意改革、创新求变。

期待阿里巴巴集团等平台企业找到新的战略定位和发力方向，轻装上阵谋发展，抖擞精神再出发，继续立足创新、坚持合规经营、加大科技投入，推动平台经济健康发展，为社会创造更多价值。

来源/经济日报（作者佘颖），原标题《合规是必修课 发展是必答题》

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监制/乔申颖 

审核/彭金美

编辑/刘莉

校对/张萌

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