西吉县学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神侧记（二）——以习近平总书记重要讲话精神为指引，进一步推进脱贫攻坚进程
习近平总书记在瞻仰将台堡三军会师纪念馆时指出：“当年的长征是我们党带领人民夺取政权的长征，今天是实现“两个一百年”奋斗目标的新长征。我们这一代人要做好我们这一代人的事情，走好我们这一代人的长征路。”在东西部扶贫协作座谈会上指出:“现在，扶贫开发到了攻坚攻克最后堡垒的阶段，这就像六盘山是当年红军长征要翻越的最后一座高山一样，让全国现有5000多万贫困人口全部脱贫，这是我们打赢脱贫攻坚战必须翻越的最后一座高山。只有翻越了这座山，扶贫开发的万里长征才能取得最后胜利”。
我县现有贫困人口2.51万户10.59万人，当前和今后一个时期，我县的长征路就是坚决打赢脱贫攻坚战、如期实现脱贫摘帽。
我县以习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指导，按照“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，坚持以脱贫攻坚为统领，全力实施“1+21+19+172”四级脱贫规划，深入推广“43210”精准脱贫模式，积极探索、大胆实践，走出了一条生产、生活、生态一起抓，政府主导、社会帮扶、自力更生相结合的开发式脱贫路子，全县呈现出脱贫提速、发展提效、民生提质的良好局面。
一是健全完善责任体系。坚持把脱贫攻坚作为“一把手”工程，成立了以县委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，实行县级领导包乡抓到村、部门（单位）包村抓到户、乡村干部负责实施的“三级联动”机制。
出台了《关于进一步加强精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》《西吉县2016年整村推进定期脱贫考核销号实施方案》《西吉县脱贫攻坚工作实绩考核办法》《西吉县贫困村、贫困户精准脱贫退出方案》《西吉县精准扶贫精准脱贫第三方评估及抽查审定工作方案》等，为脱贫攻坚提供了刚性保障。
二是加强基础设施建设。按照贫困村“五通八有”、贫困户“七有”“三不愁、四保障”标准，整合资金7.68亿元，从道路建设、安全饮水、危房改造等方面攻坚突破，今年45个销号村共改造危房1916户，修建村组道路168公里，改造电网80千米，自来水通达入户工程年底将全面完成，贫困村服务网点、标准卫生室、文化体育活动场所、太阳能热水器、宽带、广播电视实现全覆盖，群众生产生活条件大幅改善。
三是力促产业优化升级。坚持“宜种则种、宜养则养、种养结合、多元发展”，围绕草畜、马铃薯、特色蔬菜、小杂粮4大主导产业，大力实施“五百”工程，为45个销号村安排产业扶持资金1.26亿元，建成马铃薯种薯繁育基地10个，户均一级种薯10亩、原原种1亩；发展覆膜种植7.8万亩，户均覆膜种植10亩以上。大力实施“5·30”养殖计划，户均养殖家畜 24个羊单位，养殖户占贫困户90%以上；新培育经济合作组织54个，成立互助社45个，形成了乡乡有主导产业、村村有集体经济、户户有增收手段的产业扶贫格局。
四是推进易地扶贫搬迁。建成32个生态移民安置点，通过“就近安置+特色种养”方式，安置县内生态移民931户3974人，扶持其发展特色种养殖业；通过“回购安置+技能培训+县城务工+入园务工”方式，安置县内劳务移民725户3507人，经过技能培训，使每人至少掌握2门技能，引导企业吸纳贫困户入企就业；通过“插花安置+有土安置”方式，安置县外移民917户4068人。
五是加大金融扶贫力度。建立担保放大投融资平台和“一平台、一模式、一协会、一体系”金融扶贫体系，为贫困户量身打造了评级授信系统，只考评贫困对象的诚信度、劳动力和家庭收入三个要素，为贫困户提供“5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基础利率”贷款支持。已向10776户贫困户贷款4.26亿元，其中45个销号村贷款1.7亿元。累计为贫困户调购基础母畜2.2万头（只）、珍珠鸡113.67万羽。设立扶贫小额信贷风险补偿基金3000万元，有效防范了金融风险，为7620户3.26万建档立卡贫困人口提供了精准扶贫“脱贫保险”。六是完善社会帮扶机制。建立了企业结对合作、干部驻村工作、社会各界支持的合力帮扶机制，充分发挥闽宁协作对口帮扶、中国商飞公司定点帮扶、工作队驻村帮扶等帮扶措施，从机关选拔244名优秀干部担任第一书记，共安排139个帮扶单位、471名干部组成238个工作队驻村开展工作，实行不脱贫不脱钩的考核机制。各级帮扶工作队投钱投物累计达532.34万元，协调项目资金1744.27万元;商飞公司“十三五”期间，每年投入帮扶资金300万元；争取闽宁协作资金275万元，莆田对口帮扶资金385万元；积极倡导干部职工和企事业单位在“10.17”全国扶贫日捐款146.41万元。社会帮扶工作更加具体化、项目化，政府、市场、社会、企业、群众协同推进的大扶贫格局已经形成。
资料来源：中共西吉县委办公室
编辑：毛云婧
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