西吉县 “红利反哺”模式
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西吉县 “红利反哺”模式
“红利反哺”养牛模式，是西吉县兴隆镇为了解决县内偏远山区洞洞村生态移民发展产业而创新的一种模式。重点针对移民新村农户家中无处建设养殖圈舍和存放饲草，分散养殖粪污无法处理，影响和污染环境的客观实际，而打造的一种移民新村养牛模式，由政府统一规划，统一设计，统一建设，建成规模达1000头的标准化肉牛养殖示范园，采取政府与企业合作，企业与移民合作的方式，成立了兴隆镇秀屿新村生态移民养殖合作社，让搬迁移民统一加入合作社，通过园区集中养殖，采取社员入股分红的方式，发展养牛增加贫困农户产业收入，实现脱贫致富。
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基本情况
洞洞村位于兴隆镇镇西北方向，属贫困山村，地理位置偏僻，水资源缺乏，产业发展单一，基础设施条件差，且不适宜居住的沟壑区。全村有7个自然村，299户，1349人，有耕地面积7451亩。按照《西吉县“十二五”生态移民实施方案》的总体要求，兴隆镇党委、政府把洞洞村列为县内生态移民村搬迁村，加快改善当地村民生产生活居住条件，实现尽快脱贫致富。在距兴隆镇东北1公里处规划建设占地面积为163亩的移民小区，将最偏僻的洞洞村7个村民小组， 187户村民列为生态移民搬迁对象，迁移到兴隆镇秀屿新村。
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主要做法
为了促进生态移民新村农业产业快速发展，解决好移民群众在产业发展中存在的技术难题，自治区农牧厅抽调区、市、县、乡四级农业干部和科技人员，组成产业帮扶工作组，利用3年时间，围绕生态移民新村种、养、加和特色产业发展，组织开展生产技能帮扶活动，为每户移民培训一名“技术员”，掌握1-2门实用生产技术。实现入住移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”的目标，通过三年来的帮扶活动，产业发展帮扶方案、帮扶方式、扶持措施都已落实到位，技术指导与培训同步跟进，主导产业发展初步形成，移民脱贫致富效果比较明显。
一是组建养殖专业合作社，移民户以入股形式加入合作社，实行股分制，统一经营，统一管理，自负盈亏。
二是由政府投资建设高标准肉牛养殖园，由养殖合作社经营管理，推广良种精饲等科学养殖技术，让移民新农户学技术，学本领，掌握科技知识。
三是推选有经营能力和管理水平的能人带头，实行企业化经营管理，实施移民参股分红，并吸纳移民在养殖园内务工，增加移民收入。
四是政府为每户移民先期安排1万元贴息贷款，作为移民入股基金，养殖合作社法人抵押300万元的固定资产作为投资风险金和移民分红保证金，每年每户移民将获得2500元的红利。两年贴息期满后，移民结合自身经济实力，按1-5万元养殖基金参股，1万元每年将获得2500元的红利。
五是科学养殖、确保利益分红。（1）推广犊牛隔栏补饲、早期断奶技术。确定纯种秦川繁殖母牛100头，利用安哥斯肉牛冻精冷配，所产犊牛进行隔栏补饲、早期断奶技术示范，并以物化补贴形式投放颗粒饲料。（2）推广肉牛全混合日粮饲喂技术示范。根据当地饲草料资源利用情况，制定完善肉牛分阶段饲养技术规范和饲料配方，推广肉牛高效浓缩饲料饲喂技术，并以物化补贴形式肉牛高效浓缩饲料。（3）推广紫花苜蓿包膜青贮技术。根据该搬迁村村民种植紫花苜蓿留床面积大的资源现状，推广饲喂包膜青贮紫花苜蓿技术（4）推广矿物质添加剂。用于育肥肉牛补充微量元素。（5）开展实用技术培训。以品种改良技术、饲草料调制技术、疫病防治技术、肉牛短期育肥技术、饲养管理技术等为主，对移民村农户开展集中培训，分户指导，并在移民村建立产业发展帮扶书屋，配送农业科技书籍。通过以上综合技术措施的推广实施，有效提高了养殖园区的产业收入，确保了入股农户的分红利润。
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几点启示
“红利反哺”这种养殖模式，采取“保底+分红”方式，将农业经营主体所得利润、国家扶持发展资金折股分红，以集体经济红利反哺贫困群众，带动了贫困群众增收致富。
（一）符合当地产业发展实际。“红利反哺”养殖模式是结合搬迁移民点实际情况，即搬迁移民点集中连片，户均占地面积少实际状况，统一规划建设养殖园，适合民情，符合民愿，也是反复研究与论证、咨询有关专家之后设计的，符合当地产业发展的一种养殖模式，充分体现了最广大村民的意愿。
（二）解决了移民的实际困难。移民从偏僻山区搬迁至交通便利的乡镇府周边地区，解决了子女上学难、行路难、吃水难、无处打工等生产生活困难。一部分农户通过政府扶持资金进行入股分红，就近打工创收，形成产业分红+集镇务工创收路子，达到搬得出、稳得住、逐步能致富的目的。
（三）提升了养殖技能和收入。通过建设高标准养殖园区，配套完善养殖设施，推广新品种、新技术，着力解决了制约养殖业发展的“瓶颈”，攻克了技术难题，切实提高了农户科学养殖水平，增加了养殖收入。
西吉县农牧局供稿
监制：马爱萍 编辑：毛云婧
投稿邮箱：xjxcb2008@126.com
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