新时代新征程·“枫桥经验” 新实践|赓续红色基因 薪火永相传承
——“微”观平安拉萨，民警在你手边——
—记拉萨市公安局践行和发展新时代“枫桥经验”工作纪实
前言：“枫桥经验”始于基层、源自公安，是基层社会治理的宝贵经验。60年前，毛泽东同志亲自批示：“要各地效仿，经过试点，推广去做”。20年前，习近平总书记指示：“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”。拉萨市公安局党委历来高度重视“枫桥精神”的传承和发展，以实现“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”为目标，以狠抓“7+1”维稳防控模式等系列措施落实为方法，以创建“枫桥式”公安派出所为载体，持续加强组织领导和推动落实，使得“枫桥经验”成为拉萨市公安机关新“枫”景。
强化使命担当，聚焦党建引领筑忠魂
拉萨市公安局始终以政治建警、全面从严治警为抓手，狠抓公安党建工作，坚持“公安姓党”的根本属性，把党建工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核。
●优化基层支部设立。分片组建基层党支部，认真落实“三会一课”制度，推进党建与业务相融合。
●坚持学习引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代“枫桥经验”公安工作的重要论述和新时代党的治藏方略武装队伍。
●聚力思想建设。以主题教育活动为契机，切实让民辅警树立正确的是非观、人生观、价值观。
●搭建党建+网格工作平台。通过各所长进乡镇（街道）政府班子、警长进居委会班子举措，与街道、社区党组织搭建起了党建引领、互促互进、同向发力的基层社会治理新格局，把坚决捍卫“两个确立”、“两个维护”体现在工作中、落实到行动上。
夯实基层治理，聚焦守护平安践使命
全市公安机关治安部门积极主动融入相关服务体系，坚决做人民群众的守护人。
●创建“1+N+X”联动联防机制。全市公安机关治安部门按照“科学划分、突出重点、各方齐抓”总要求，全市累计发动群防群治力量1200余支5.1万余人次，在重要时段、重点区域、复杂场所开展治安巡防工作，确保社会面秩序持续平稳。
●突出辖区复杂区域治理。主动对接指导辖区物业管理公司、娱乐场所、酒吧业主，组建义务巡逻队，在夜间开展隐患排查等工作，有效维护了社会治安秩序。
谋求多元化解，聚焦矛盾化解不松劲
全市公安机关治安部门围绕“人、地、物、事、情、组织”等基础要素，坚持传统方法与科技手段相结合，把排查化解管控风险作为最重要的基础工作，深入开展矛盾风险大走访、大排查、大化解行动。
●聚焦资源整合。2019年以来，全市公安机关治安部门充分整合派出所、办事处、居委会、群众等力量，成立了“吉祥调解室”“e调解室”“顿珠调解室”等具有拉萨特色的矛盾纠纷调解化解工作室，实现了全市治安派出所全覆盖，成功调解各类矛盾纠纷2000余件，真正实现矛盾不上交。
●注重专业调解。试点创新“警律联调”“人民调解”“司法调解”三调联动机制，与律所签订法律援助协议，让专业律师提供咨询、参与纠纷调解。
●强化法治教育。紧盯电信网络诈骗、禁毒、消防、反扒等领域，采取定点宣传、入户宣讲、法治讲座等形式让国家政策法规走进群众心中，让群众遇事能够做到知法、懂法、守法、用法。
创新服务举措，聚焦服务群众不懈怠
全市公安机关治安部门牢固树立民意导向警务理念，扎实推进各项服务管理措施。
●推出“错时服务制度”。针对部分群众“上班时间请不到假，下班时间办不了事”的实际，利用周六节假日时间办理户籍业务，用心服务回应群众需求。
●试点“户籍办理跨省通办”。作为全区首批试点推广“户籍办理跨省通办”单位，累计完成500余人身份证网上跨省通办业务。
●招募“校园小警察”。联合辖区校园推出“少年警校”活动，首批招募了1280名在校学生担任“校园小警察”，以“小手牵小手”“小手牵大手”的形式，将法治教育、安全防范进一步走进校园、家庭和社会。
坚持争先创优，聚焦示范引领当标兵
为深入贯彻落实习近平总书记和党中央、公安部、区市党委政府、区公安厅关于新时代公安工作的系列重要决策部署要求，自2019年公安部部署全国公安机关开展“枫桥式公安派出所”活动以来，拉萨市公安局积极组织推树创建工作，营造全市治安派出所争先创优的浓厚氛围，打造新时代公安派出所工作新亮点。截止目前，经各县（区）公安局组织推荐、市局考核办实地考评和竞赛等方式，累计向区公安厅推荐7个治安派出所参加“西藏枫桥式公安派出所”评选活动。其中，拉萨市公安局城关公安分局娘热派出所荣获2019年首批“全国枫桥式公安派出所”荣誉称号，八廓古城公安局吉崩岗派出所荣获2021年“全国枫桥式公安派出所”荣誉称号，城关公安分局纳金派出所、蔡公堂派出所荣获2021年“西藏枫桥式公安派出所”荣誉称号，当巴派出所荣获2023年“西藏枫桥式寺庙派出所”荣誉称号，墨竹工卡县公安局扎西岗乡派出所荣获2023年“全国枫桥式公安派出所”荣誉称号。
创建新时代“枫桥经验”没有终点，下一步拉萨市公安局将深入贯彻学习习近平总书记在会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表时的重要指示精神，紧紧围绕新时代“枫桥经验”科学内涵和实践要求，立足预防、立足主动、立足基层，立足维护国家安全和社会稳定，守护人民幸福和安宁的职责使命，为建设更高水平平安拉萨做出新的贡献。
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