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专家首度披露!郑州纳入国家中心城市的幕后故事

2017-06-11 郑州新浪乐居


为什么就是武汉和郑州两座城市,同一梯队获得国家发改委支持,建设国家中心城市?


6月10日,在一次研讨会上,湖北、河南两地专家披露了武汉、郑州获得国家支持的幕后故事。


国家中心城市的路还要走多远?围绕着“塔尖城市”的关注仍在继续。


6月17日,全国第一个中心城市论坛”国际门户 塔尖城市——国家中心城市发展论坛”将在郑州隆重举办。


此番盛会,将由河南建设和发展的两大权威决策咨询研究机构——河南省人民政府发展研究中心、河南省社会科学院,与新浪乐居联合主办。论剑塔尖城市,规划未来之路。



武汉很早就提出要建国家中心城市


湖北省社会科学院副院长秦尊文,一直在做城市化研究。


他介绍,国家中心城市这个概念,最早是中国城市规划设计研究院院长李晓江率先提出的,后来写进了住建部的《全国城镇体系规划》当中,但当时没有多大反响。


真正有反响的是2009年初,国务院批了一个《珠江三角洲区域发展规划》,提出把广州作为国家中心城市,这时候才引起巨大反响。为什么?因为广州就是一个省会城市,当时作为直辖市的重庆,并没有被列进去,所以震动很大。


到了2010年,住建部又公布了全国城镇规划,就提到了五个国家中心城市,把重庆加进去了,立刻又引起了一些网友的板砖,特别是成都的意见很大。


他说,国家中心城市是在经济、政治、文化、社会等领域具有全国性重要影响,并能代表本国参与国际竞争的主要城市。所以,郑州、武汉,(将来)不是代表河南的水平、湖北的水平,而是代表中国的水平,这样才具有国家中心城市最基本资格。




郑州为什么很快就获得了国家支持



中心城市在一次掀起热度,是在2016年3月份全国“两会”上。


刚开始,是在2015年11月,国家“十三五”规划明确提出要发展一批中心城市,强化区域服务功能,这是从中央层面明确提出要建设中心城市。


同年12月,中共中央财经领导小组副主任杨伟民,在重庆举行的一场智库论坛上指出,“十三五”期间,中国将加速发展一批中心城市,承担全国性的功能。


在这之后,2016年3月,住建部启动了《全国城镇体系规划》的编制,提出构建“十百千万”的城镇体系。


建设中心城市,在当年的全国两会上,很快就引起全国代表委员的热议。


6月10日,参加研讨会的河南省一位参与论证和起草文件、熟悉最新动向的学者型官员说,在这个城镇体系提出以后,几乎全国的所有有能力建设国家中心城市的省和市,在同一时间都提出了建设国家中心城市,大家都在争取。“区域协调发展。中国要解决北京这样特大城市存在的城市病,需要再有10个类似北京这样的中心城市才行,这样使城市污染可以得到有效控制。”


虽然,对于郑州来说,建设国家中心城市可以追溯到上世纪90年代,但那时候只是叫做建设大商都,打造东方芝加哥。后来河南省提出打造国家区域中心城市。



他透露,在2016年两会后的5月,河南省就打了报告,为郑州提出申请国家支持郑州建设中心城市,结果到年底支持的文件就出来了。


过程很顺利。他说,我们着手起草文件的时候,武汉的国家中心城市建设意见已经报到国家发改委,但是起草文件和征求意见很顺利,在征求国家各部委意见的时候,没有一个部委反对,全是给的支持意见,不到一个月时间,这个文件就以国家发改委批复的形式进行了公示。


当然,能率先成为传闻中“十百千万”城镇体系中的“十”,很多人都对郑州很不理解。为什么,凭什么?


这位熟悉情况的官员认为,有这样几个原因:


一是契合了国家提出“一带一路”建设的要求,在丝路的14个节点城市中,郑州从发展速度和经济体量上,都是最大的。


二是契合了2008年金融危机之后国家实施扩大内需的战略要求。在沿海增速下滑的情况下,应对中西部地区有优势、有潜力的地方给予一些新的增长点,这也是郑州能成为国家中心城市的一个主要起点。


三是国家推进国家新型城镇化的需要。四是优化区域发展格局、促进区域协调发展的客观需要。“我们做了一个分析,从最高的北京到最低的甘肃,绝对值已经达到了4倍,造成这个局面的主要原因就是中西部缺乏像北上广这样的经济中心。”


总之,郑州契合了国家新的发展战略,具有不可替代的功能和作用。


距离中心城市还有多远?


虽然已经获得国家支持,但对于郑州来说,要真正建设成为国家中心城市,路,还有很远。


据悉,在6月17日的”国际门户 塔尖城市——国家中心城市发展论坛”论坛中,将有中国社科院研究员、中国区域经济学会秘书长陈耀,国家行政学院决策咨询部研究员王小广,北京师范大学金融研究中心主任钟伟将莅临担任主讲嘉宾。



站在中原城市的战略谋划、航空港区建设、米字高铁成型、自贸区设立的高度上,分析国家中心城市的未来发展机遇和建设趋势,研究国家中心城市建设为中国乃至世界带来的创新与影响。


新浪乐居作为此次论坛的举办方,将与大家携手,共商新形势下国家中心城市在未来发展中的解决之道,敬请期待!


部分资料来源:河南商报

本期责任编辑:wuddy



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