楼市变天？10天15城再掀调控风暴。。。
伴随黄金周来临，新一轮楼市调控风暴也迅速掀起，仅在最近两天又有两省三市推出调控新政，此外还有两个城市专门针对双节期间楼市公布监管令，而自9月22日至今的十天左右时间内，全国楼市调控已新增15个省市。多数城市都执行了更严格的限售加码等政策。
两省三市楼市调控最新升级
黄金周前夜宁波市住建委官方发布重磅消息，宁波房地产调控再度加码。继今年4月23日出台1.0版本后，政策就此升级为2.0版本，核心内容包括：10月1日起在海曙区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区新购的住房“2年内限售”。至此全国范围内限售加码城市进一步增至47城。
黄金周前夕青岛市国土资源和房屋管理局发布关于加快住房有效供应促进房地产市场平稳有序发展的通知。要求加快落实供地计划，并严格控制住宅用地价格，坚决防止出现区域性住宅用地土地总价、土地或楼面单价新高，严防高价地扰乱市场预期。
要建立和完善土地招拍挂出让限价机制，土地招拍挂限价原则上要参照周边条件相当土地上年度的成交价格或周边同质楼盘的地价水平确定，土地招拍挂出让竞价达到限价后，转为竞配建保障性住房、竞自持租赁住房面积、竞房屋销售价格等，确保地价水平稳定。
黄金周期间广西省北海市住房和城乡建设局印发《关于进一步较强房地产市场调控工作的补充通知》，通知明确：新购买第二套商品住房需取得不动产权属证书满两年后方可转让；新购买第三套及以上商品住房需取得不动权属证书满5年后方可转让；非北海本市户籍的外地人不得在北海市辖区（不含合浦县、铁山港区）范围内购买第二套住房。加上之前出台政策的宁波、青岛，至此全国已有48个城市限售。
福建省出台《关于进一步加强房地产市场调控的八条措施》，通过加强商品房预售监管、完善土地出让方式控制楼面地价上涨、年内启动一批共有产权住房建设并实现常态化供应、增加租赁住房供应、扩大公共租赁住房保障范围、三年基本完成棚户区改造、督促开发企业按照土地合同约定开竣工、严厉打击房地产市场违法违规行为等八条措施，以新的政策“组合拳”坚决遏制部分地方房价不合理上涨、过快上涨，让房子回归居住属性。
其中指出，共有产权住房只能自住，不得擅自出租、转借、改变用途。取得共有产权住房不动产权证满5年后，方可上市交易。2018年-2020年福州市每年新建成的各类租赁住房占新增住房供应总量的比例不低于25%、厦门市不低于30%。
9月29日，海南省人民政府出台《关于进一步深化“两个暂停”政策促进房地产业平稳健康发展的意见》，此后，为进一步提升房地产开发品质，促进房地产业转型发展，海南省住房和城乡建设厅等部门当日晚间发布的《关于严格控制小户型商品住宅审批有关问题的通知》明确，严格控制小户型商品住宅审批。
根据规定，从9月29日起，海南停止批准套型建筑面积在100平方米以下（含100平方米）的商品住宅建设。上述商品住宅包括酒店式公寓，但不包括保障性住房及面对本地居民销售的自住型商品住宅、共有产权住宅。在此之前，已批准商品住宅项目建设工程规划许可的，可按照原建设工程规划许可的商品住宅套型建筑面积继续实施。
此后海南省住建厅对于新出台的政策专门给予了解释。住建部门称，房产企业在海南目前开发了大量的小户型商品住宅，并将大部分卖往岛外市场。随着大量小户型商品住宅投入使用，更多岛外“候鸟型”人群季节性居住，给当地基础设施、公共服务设施和社会管理带来极大压力。停止小户型商品住宅建设，提高商品住宅套型面积，在海南省实行开发规模总量调控的情况下，可以降低入住人群规模，缓解基础设施和公共服务设施压力，提升居住环境质量。
海南省住建厅有关负责人称，该政策并非是“一刀切”。《通知》提出，保障性住房及面对本地居民销售的自住型商品住宅、共有产权住宅不受100平方米限制。面向本地居民，可以定向供应多种套型面积的住宅，包括小户型住宅，满足岛内不同层次的住房需求，解决好本地居民住房问题。其中，自住型商品住宅、共有产权住宅是指带有一定保障性质、面向本地居民供应的低于市场价的商品住宅，居民可拥有完全产权或部分产权，并长期拥有居住使用权。
海南新政还规定： 永久停止五指山、保亭、琼中、白沙四个中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目，只允许开发新建用于解决本地居民住房问题的保障性住房、改善性商品住房 海岸带可开发的一线土地、新批填海土地严禁用于开发商品住宅，严格加强海岸带管理和保护海洋生态环境； 生态红线区周边要严格控制商品住宅开发，海南省“多规合一”已对生态红线区内的管控提出明确要求，新政策将严控商品住宅开发的范围扩大到生态红线区周边； 工业开发区、工厂、机场、公路、铁路、污水和垃圾处理场等周边可能影响居住环境质量的区域，严格控制商品住宅开发，这不仅从生态环境保护的角度考虑，也充分考虑了购房居民的居住环境质量两城公布通知严查双节期间房地产市场
10月1日起北京市住房城乡建设委员会组成执法检查组，对近期新开盘的房地产项目的销售现场进行检查，正式启动“双节期间”房地产执法专项行动。
在楼盘销售现场，执法人员要求房地产开发企业要加强对销售现场的管理，严格执行“3.17”以来的系列政策规定，落实“一房一价”、公开销售等要求，销售人员必须挂牌上岗，销售代理机构要及时更新公示信息。
节日期间，北京市住房城乡建设委将持续开展对房地产项目和房地产经纪机构的执法检查，严禁囤积房源、捂盘惜售、哄抬房价等行为，严禁参与炒房，严禁协助办理首付贷，严禁虚假宣传，切实维护房地产市场平稳健康运行。
黄金周前东莞市住建局官方网站发布《关于切实规范国庆中秋期间房地产市场秩序的通知》，针对国庆节中秋节临近这一房地产市场传统销售旺季节点，作出以下要求：
1、未取得预售许可证的商品住房项目，不得以认筹、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取订金、预订款等性质的费用。
2、各企业不得发布虚假房源信息和广告、炒作房价上涨的不实消息，不得利用网络软文、微信、短信等形式发布、传播“抢房”“一房难求”等宣传广告信息，不得采取雇人排队营造火爆场面等方式渲染紧张气氛、误导消费者，引发投诉纠纷。
3、取得预售证项目必须10天内开盘，不得捂盘，严格执行“一房一价”；
4、不得协助购房者规避东莞限购政策；
5、不具备购房资格、因征信无法按揭的客户要求退定金的，开发商必须退还。
黄金周的一轮新政风暴再次表明楼市调控不会松绑。更多城市加入了楼市调控升级的“队伍”中。据统计，从9月22日至黄金周的10天左右时间内，全国已有15个省市发布了楼市调控升级的消息，其中8个城市采取了限售措施。
查阅国家统计局统计数据发现，近期调控升级的城市大多房价仍在上涨。根据国家统计局最新发布2017年8月份70大中城市新建住宅价格指数，近期加码楼市调控的12个城市里，除了东莞不在70大中城市统计范围内，其他11个城市中有9个8月份房价环比仍在上涨。
其中，桂林新建住宅价格环比涨幅高居70大中城市首位，高达1.1%。南昌新建住宅价格环比涨幅也高居第三名，涨幅达0.9%。此外，贵阳、南宁8月新建住宅价格环比涨幅也都超过了0.5%。
环比来看，近期加码调控的城市中，仅无锡和武汉两城8月新建住宅价格环比下降，其中，无锡下降0.3%；武汉则下降了0.2%。而若从同比来看，近期调控升级的城市房价无一不是同比上涨。
上述城市中，8月新建住宅价格环比涨幅同比涨幅超过10%的城市有长沙、无锡、西安、重庆和南宁，同比涨幅分别高达16.5%、13.7%、13.4%、12.8%和11.4%。
显然，近期楼市调控升级的城市绝大多数为房价环比仍在上涨或同比涨幅较大的城市。国信证券发布研究报告指出，房价上涨潜力造成了房价上涨压力，也是地方出台调控“补丁”的重要原因之一：从房价上涨的关键指标——人口增长角度看，近日出台调控补丁政策的七城存在一定的房价上涨潜力；从房价上涨压力看，近日出台调控补丁政策的城市8月份房价涨幅依然显著。
每年的九、十月份都是房地产企业寄予厚望的销售节点，但面临着日益加紧的调控政策，“金九银十”的神话还能否持续上演？数据显示，今年8月底，一、二线热点城市的楼市成交量均呈现同比下跌的现象。其中，有的城市甚至呈现大幅度下跌状态。
随着时间的推移，“金九”全国一线城市整体成交量堪称“惨淡”，仅在9月首周平均环比已下调20%，其中4个一线城市同比平均下降52%，其中北京环比下调28%，同比跌幅达60%，广州平均环比下调32%，同比跌幅达72%。上海市场环比下调22%，同比跌幅达27%。
与此同时，二线城市环比也下调8%，同比跌幅达32%，南京、杭州、苏州、南昌、福州、济南等二线城市成交量均有所下降。“从整体来看，今年‘金九’期间，全国房地产市场的成交量均要低于预期。”知名财经评论家张平指出，由于一线、二线城市受到了房贷利率上升、调控加码的影响，成交量放缓，楼市低迷，部分三线城市成交量虽有回升，也难力挽狂澜。
中原地产首席分析师张大伟也表示，今年的9月、10月，全国房地产市场将持续调控，市场成交量不容乐观。“今年肯定是近3年来最差的一个‘金九银十’。”张平表示，在未来房地产步入调整阶段后，如果购房者带着投资属性购房，未来风险会越来越大。而对于刚需自住型购房者来说，9月、10月买房恰好是相对较好的时机。
业内普遍认为，楼市调控政策升级将会成为2017年下半年的常态，未来或将有更多城市加入到调控加码的行列。
来源：每日楼市、新华社、央视财经、中新网等
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