【关注】教师的“铁饭碗”没了？江西2市先行试点，还要注意这些……
说到老师这个工作，人们最先想到的恐怕就是稳定这两个字了。但从今年起，老师也并非就能一岗保终身了！
2016年将全面推开中小学教师定期注册制度，合格者继续从教，不合格者则自动退出。江西是试点省份之一，那么，即将全面实施的定期注册制度到底会带来哪些变化？
教师退出机制今年全面实施 不按期注册不能再当老师
2013年，教育部印发了《中小学教师资格考试暂行办法》《中小学教师资格定期注册暂行办法》。
《定期注册暂行办法》明确，“教师资格定期注册是对教师入职后从教资格的定期核查。中小学教师资格实行5年一周期的定期注册。定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作。”而注册条件以师德表现、年度考核和培训情况为主要依据。
从教育部发布的《暂行办法》中可以发现，对于教师注册的主要参考标准包括师德、年度考核、培训学时等方面的要求。从各地制定的具体实施办法来看，也主要是从师德、工作态度、教育教学能力和违法犯罪等方面来判定不合格教师，并按照程度轻重实行转岗、待岗培训、降级聘任、解聘等不同的退出途径。在师德方面，根据教育部颁布的《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件，明确了中小学教师不可触犯的10种师德禁行行为，各地也据此制定了相应的师德标准。如果家长和学生反映强烈，教师出现了重大师德问题，往往一票否决，直接判定为不合格。
江西选定赣州、鹰潭先行试点
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经教育部批准，江西省于2015年下半年起进入国家中小学教师资格考试改革试点。江西省要求，按照国家考试标准，全省统一实施中小学教师资格考试改革。此外，对教师入职后从教资格进行定期核查，实行教师资格定期注册制。
据悉，江西省教师资格考试过渡期为2015年和2016年。2016年起，江西省不再举行教育学和教育心理学考试。2017年起，除2015年及以前入学的全日制普通院校师范生、全日制教育硕士可以在毕业3年内直接申请认定与所学专业相应学科的教师资格外，其他人员在申请认定教师资格时，均应参加国家中小学教师资格考试，并提供有效的考试合格证明。
根据《江西省中小学教师资格定期注册实施细则(试行)》，教师资格定期注册周期为5年。取得教师资格的人员，首次聘用为中小学教师时，应申请首次注册；在该细则实施前已经在编在岗的中小学教师，也应申请首次注册。经首次注册后，每5年申请一次定期注册。定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作。
江西省中小学教师资格定期注册采取“先行试点、再稳步推进”的原则，选定赣州市及鹰潭市为先行试点单位。
定期注册，老师们还有这些疑惑
实行定期注册制度在老师们看来，既感到高兴又感到担心。高兴的是在定期注册中我们老师将会有更多机会提升自己的水平，我们教师队伍的含金量也会有所提升。但在实际执行过程中，老师们仍然免不了有些担心和困惑。
既然要进行定期注册，那么，如何认定我们老师当中哪些可以顺利通过？哪些则要面临被清退呢？“这个标准的制定就需要认真考量，是用考试的方法吗？还是用学生成绩？恐怕这些都难以真正代表老师们的水平。”有老师这样认为。
“一般来说，教师考核主要从德、能、勤、绩等几个方面，但具体内容各不相同，标准也需要因地因校而异。”有专家指出。
有的学校则把参加课题研究、发表论文作为年度考核的重要标准。还有些学校因为缺乏具体标准，年度考核只是走走过场，从未出现过考核不合格现象，没有真正发挥激励和甄别的作用。
所以，考核什么、谁来考核、如何考核？教师如果不服，应该如何申诉？这些仍让不少老师仍然感到“云里雾里”，所以，老师们呼唤因地因校而异的明确标准。
担心二：清退教师谁说了算，行政力量会不会成为主导？
有老师认为，如何保证在清退不合格教师时不讲情面，不搞关系，做到公开公平，不由任何人主观说了算，是需要同步解决的问题。
“如果执行标准时因人而异，或者为了照顾关系户，刻意去偏袒保护某些人；或者为了排除异己赶走惹不起的‘癞子头’，而将标准异化成赶走某些人的借口，那么，不仅难以优化教师队伍，还可能会让其他教师感到心寒心酸难以安心。”老师中不乏这样的担心。
如果教师在进行定期注册时，由行政领导评价、决定教师是否可以继续注册，那么，教师定期注册制就可能成为领导“治理”教师的一种手段，那些平时“不听话”，批评学校、教育部门的教师，就很可能通不过注册而被“自然”淘汰。
担心三：注册会不会成为“走过场”，又给老师加负担？
“老师普遍面对很沉重的非教学压力，迎接上级检查、参与各种评比和竞赛。这已经够累了，而定期注册后，教师的非教学压力会不会进一步增大？”一位老师这样写道。
山东省济南市的张老师则提出了一点自己的建议——学习的内容与形式应该脱繁就简，更有针对性，更加人性化。同时，在继续教育学习的考核上，应侧重学习过程的考查和教师实际运用能力提升的考核，考核的内容应该多元化，形式也应该多元化。
不过教育部相关负责人此前曾表示，定期注册制度推动比较顺利，因为标准很简洁，不能让老师感觉很麻烦。但是底线很清楚，只要师德上有偏差的老师定期注册时一律“一票否决”，教师每年的工作量必须保证，应该参加的专业素质的培训时间要有要求。
不合格教师退出后应该怎么办？也有老师提出了这样的困惑。
“不合格教师退出之后，应该通过培训转岗、离职。对转岗教师而言，离开不适合的岗位，换一种人生，也未必是坏事，还有可能是新机遇。”有老师这样看待退出机制。
当然，我们更加期待的是更加合理的配套机制的出台，让注册制度真正成为促进教师专业长足发展的动力源泉。
来源：人民日报微信公号、江西日报微信公号
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