江西省十二届人大五次会议开幕 政府工作报告出炉
人民网南昌1月25日电 （时雨）江西省第十二届人民代表大会第五次会议25日在南昌开幕，江西省省长鹿心社作政府工作报告。
关键数字：8.5%
鹿心社说，2015年是完成“十二五”规划的收官之年，是江西奋力夺取经济社会发展新胜利的重要一年。江西省2015年实现生产总值16723.8亿元，增长9.1%；财政总收入3021.5亿元，增长12.7%；500万元以上项目固定资产投资16993.9亿元，增长16%；规模以上工业增加值7268.9亿元，增长9.2%；外贸出口332.7亿美元，增长3.9%；社会消费品零售总额5896亿元，增长11.4%；城镇居民人均可支配收入26500元，增长9%；农村居民人均可支配收入11139元，增长10.1%；居民消费价格总水平上升1.5%；城镇登记失业率3.4%，低于控制目标1.1个百分点，较好完成了省十二届人大四次会议确定的主要任务目标。
鹿心社说，今年江西省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政总收入增长9%左右，一般公共预算收入增长9%左右，规模以上工业增加值增长9%左右。500万以上项目固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口增长2%左右，实际利用外资增长9%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
关键数字：63.6%
鹿心社说，2015年，江西省深化行政管理体制改革。省本级行政权力事项精简63.6%，行政审批事项精简51%，全部取消非行政许可审批类别。“三单一网”改革快速推进，省、市、县三级政府公布权力清单和责任清单，江西政务服务网在全国率先开通运行。
大力推进商事制度改革，全面实施“三证合一”“一照一码”。深入推进国资国企改革，凤凰光学、昌河汽车等五大集团重组顺利推进，省直单位所属企业脱钩移交工作按期完成，省盐业集团等混合所有制改革试点有序推进。
稳步推进农村集体产权制度改革试点，农村土地承包经营权确权登记颁证到户率93.5%，农村土地流转率33.7%。坚持对内对外双向开放，加强与“一带一路”沿线国家交流合作，经贸文化交流活动取得积极成效。
加强与长江经济带及泛珠、长三角、闽三角等区域开放合作，协同推进长江中游城市群建设。开放平台和通道建设取得新进展，赣州保税区正式封关运行，九江城西港区正式对外开放，赣欧国际铁路货运班列正式开通。全年实际利用外资94.7亿美元，增长12.1%；引进省外2000万元以上项目资金5232.2亿元，增长15.2%。
关键数字：1522亿元
鹿心社说，去年，江西突出创新优化结构，转型升级步伐加快。密切科研与产业的对接，新增企业国家级重点实验室2个、博士后科研工作站28家，新组建产业创新战略联盟10个、协同创新体15个，新增抚州、赣州、吉安3个国家高新技术产业开发区。
发明专利授权增长59%，“硅衬底蓝色发光二极管”技术获得国家技术发明一等奖，“热敏灸”技术获得国家科技进步二等奖。
电子信息、生物医药等战略性新兴产业发展壮大，传统产业转型升级加快，电子商务、现代物流等产业蓬勃发展。
重组江西金控集团，新组建江西银行、江西省再担保公司、江西航空公司，引进东亚、广发银行。全省新增本外币各项贷款2863亿元，4家企业在境内外上市，新增49家企业在“新三板”挂牌，企业直接融资1522亿元。
关键数字：90.1%
鹿心社说，2015年，江西全面启动生态文明先行示范区建设，完成生态红线、水资源红线划定，示范区建设各相关工作全面跟进。强化以工业废气、机动车尾气和城市扬尘污染治理为重点的“净空”行动，实现PM2.5监测设区市全覆盖，全省空气环境质量优良率90.1%；强化以“五河一湖”及东江源头保护、工业及生活污水排放治理为重点的“净水”行动，全省地表水监测断面水质达标率81%；强化以城乡生活垃圾、农村地面源污染、重金属污染和矿区污染治理为重点的“净土”行动，土壤污染得到控制。
完成植树造林214.7万亩、森林抚育560万亩。南昌、宜春成功创建国家森林城市，吉安获批全国生态保护与建设示范区。在全国率先实行全境流域生态补偿，首期筹集补偿资金20.91亿元。
创新河湖管理与保护制度，建立了省、市、县三级“河长制”。
关键数字：70万
鹿心社说，2015年，江西大力保障改善民生，50件民生实事全面完成。完成扶贫移民搬迁10.6万人，全年减贫72万人。全省城镇新增就业人数55.26万人，就业形势保持稳定。城乡低保、农村五保、残疾人福利、城乡居民基本养老保险基础养老金、企业退休人员基本养老金等保障水平稳步提高，调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费全部兑现到位，机关事业单位养老保险制度改革正式实施。江西去年棚改开工16.54万套，基本建成12.45万套。
2016年，江西将努力打造全国扶贫攻坚样板区，力争全年减贫70万人。继续打好产业扶贫攻坚战，推进“一村一品”特色扶贫产业稳步发展，打好安居扶贫攻坚战，力争全年完成村庄整治3000个，移民搬迁10万人。打好保障扶贫攻坚战，加强农村低保与扶贫开发衔接，努力做到应保尽保。启动贫困县脱贫考核，鼓励和支持有条件的贫困县提前摘帽。落实鼓励创业各项政策措施，力争城镇新增就业45万人，新增转移农村劳动力50万人，新增安排创业贷款担保基金1.5亿元，发放创业担保贷款100亿元。筹集财政性资金1200亿元，办好涉及群众切身利益的50件实事。开工建设保障房19.2万套。
关键词：高铁建设
鹿心社说，经过五年的发展，江西全省经济实力明显增强，产业结构进一步优化。全省生产总值由9451亿元提高到1.67万亿元，年均增长10.5%。一般公共预算收入年均增长22.7%。千亿产业由4个增加到10个。三次产业比重由12.8：54.2：33.1调整为10.6：50.8：38.6。
高速公路通车里程突破5000公里，净增2000公里，实现县县通高速；铁路运营里程突破4000公里，净增1235公里；高铁从无到有，达到867公里。城市轨道交通实现零突破。城镇化率累计提高7.5个百分点，完成4.2万个新农村点建设，城乡生产生活条件显著改善。
关键词：重大项目
鹿心社说，针对经济下行压力加大的严峻形势，江西省出台了“促进经济平稳发展22条”“推进大众创业万众创新28条”等政策措施应对困难，打出稳增长“组合拳”。加强领导分级挂点帮扶，帮助企业稳定发展。大力推进重大项目建设，向社会发布102个PPP项目，鼓励引导民间资本进入基础设施、公共服务等领域。昌樟高速改扩建、赣龙铁路扩能改造、合福客专、华能安源电厂、赣南红都变电站、大唐抚州电厂、峡江水利枢纽等一大批交通、能源、水利重大项目建成投运；丰电三期、大唐新余电厂二期等一批重点工程开工建设。北汽昌河汽车景德镇一期、九江石化800万吨油品质量升级等一批重大产业项目竣工投产。
关键词：财政补贴
鹿心社说，2016年要激发“三驾马车”新动能，促进经济平稳较快增长扩项目扩投资促增长。发挥投资对增长的关键作用，安排省大中型建设项目725个，总投资约1.35万亿元，当年完成投资3500亿元左右。开工建设广昌至吉安等高速公路项目，建成兴国至赣县、修水至萍乡等11个高速公路项目，力争高速公路通车里程突破6000公里。开通建设赣深客专、合安九客专、吉永泉等铁路项目，建成武九客专江西段，建成三清山机场。
兴业态拓消费促增长。实施城市商业基础设施建设与改造升级工程，打造城市新商圈、商贸综合体。对首次购买城镇住房的符合条件的农民给予财政补贴，并按规定享受优惠政策，探索将农民工和个体工商户纳入住房公积金制度范围。积极做好商品房“去库存”工作，加大电动汽车充电基础设施建设，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策。旅游方面，试点发行省内“旅游一卡通”，力争在南昌、景德镇实施外国人72小时过境免签。
优化出口结构促增长。发挥出口对增长的促进作用，实施外贸出口提升工程，提高机电产品、高新技术产品出口比重，扩大服务出口，促进加工贸易创新发展。
关键词：深化改革
鹿心社说，江西将深化煤电、气电价格改革，提高对落后工艺、设备、产品生产的差别电价和水价，形成有利于节能减排的价格体系。
推进公立医院医疗服务价格形成机制改革。深化信用体系建设，启动省公共信息平台二期建设，推动市级平台和网站建设，着力打造“信用江西”。加强不动产统一登记工作。加快公共资源交易平台整合，提高公共资源配置效率。
关键词：大众创业
鹿心社说，江西将加快推进大众创业、万众创新，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台；大力发展“创客空间”“创业咖啡”“创新工场”等新型众创空间，形成各类创新主体互促、民间草根与科技精英并肩、线上与线下互动的生动局面。
拓宽创业创新投融资渠道，研究设立省级创业投资引导基金，市县政府和园区设立配套引导基金，大力引进天使投资、创业投资、风险投资等创业投资基金，鼓励众筹融资，探索开展创业券、创新券等公共服务。
关键词：企业帮扶
鹿心社说，2016年江西将加大企业帮扶力度，开展降低企业成本、优化发展环境专项行动，切实降低企业交易、人工、财务、物流、用电用气成本。落实小微企业减半征收企业所得税优惠政策，研究精简归并“五险一金”，适当降低社会保险费率。加强信贷支持，力争“财园信贷通”“财政惠农信贷通”发放贷款400亿元以上。扩大直接融资，力争全年新增2—3家企业主板上市，30家以上企业“新三板”挂牌，实现直接融资1000亿元。推动省产品协议采购、省产品与省重点工程对接，帮助企业开拓市场。
关键地区：昌九
鹿心社说，2016年，江西将全方位对内对外开放，构建内陆双向开放高地。深化与“一带一路”沿线国家交流合作，充分发挥赣欧国际铁路货运班列作用，力争开通南昌至福州、吉安至赣州至深圳铁海联运快速班列，加密国际直航航线。主动对接上海、福建、广东自贸试验区发展，积极申报建设江西自贸试验区，努力争取南昌综合保税区获批建设。支持南昌临空经济区申报国家级临空经济示范区，支持共青城先导区发展“小镇经济”，争取国家层面尽快批复设立昌九新区。
关键地区：昌抚
鹿心社说，2015年，昌九一体化取得新进展，社保、医疗、科教等公共服务同城化有序推进，现代装备、电子信息等重点产业进一步向昌九聚集。昌抚通信实现同城化，金融同城化取得实质性进展。2016年将加快昌九、昌抚深度融合，进一步推进昌九、昌抚社会保险、新农合互通互认等领域同城化。
苏区振兴取得阶段性重大成效，中央国家机关对口支援工作扎实推进，苏区振兴发展的产业支撑进一步夯实。吉泰走廊发展活跃。赣东北深化区域开放合作加快，赣西经济转型发展取得新成效。
积极推进新型城镇化，农村人口有序向城镇转移，全省城镇化率51.6%，提高1.4个百分点。扎实开展秀美乡村建设，完成农村危房改造31.2万户，建设改造农村公路1.4万公里，农村面貌进一步改善。
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责编丨艾鑫