【聚焦】审山审水审空气 人民日报点赞江西领导干部离任审“生态账”
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领导干部离任，不仅要审“经济账”，如今更要审“生态账”。2015年江西省新余市在全省率先探索试点领导干部自然资源资产离任审计，目前已经完成对该市渝水区原区长和市环保局原局长的“生态审计”。
新余市将所辖县、区党政主要领导和国土、林业、环保、水务等部门负责人，作为“生态审计”的主要对象。今年，新余市审计局探索将“生态审计”对象延伸至各乡镇党政主要领导，将对分宜县双林镇和渝水区罗坊镇的党政主要领导进行离任“生态审计”。
“生态审计内容主要包括重大决策是否符合绿色发展理念，自然资源资产保护利用责任目标完成情况，日常业务履职和执法监管是否到位等。”新余市审计局局长夏文成介绍，生态审计目前缺乏较为系统完整的审计标准，依靠林业、国土、环保、水利等部门业务进行的“审山、审水、审空气”，成为新余“生态审计”试点主要内容。
2015年5月，渝水区原区长成为新余首个“生态审计”对象。审计部门开展了渝水区自然资源资产审计试点，调查了解原区长任职期间森林、土地、矿产、水利、环境质量方面的情况。历时5个多月完成的审计报告显示，该区长任职期间，全区现有林地质量不高，蓄积总量有下降趋势，随着土地开发的推进，林业资源正在逐年减少；占用耕地大部分为水田，而开发的耕地基本达不到水田的标准，落实占优补优不够；水土保持预防监督力度不足，部分矿山造成的水土流失未得到及时治理；有些企业不落实“三同时”制度，甚至偷排、漏排、超标排放污染物等。
“所有审计工作中发现的问题，都会要求及时进行整改，如果发现违纪违法问题，将会移交相关部门处理。”夏文成表示，生态审计有利于领导干部形成绿色发展观，增强自然资源保护利用的责任意识，经济社会发展不仅要算“经济账”，更要学会算“生态账”。
建立指标体系是“生态审计”的基础。今年新余市政府将督促县区政府和发改、工信、国土、农林、水利、环保、统计等部门全面分析自然资源资产，重点关注区域内重要的、价值较大的与当地群众生产生活息息相关的、地方政府行为影响重大的自然资源资产分布、结构、数量、质量、权属、管理、利用效果等情况，建立单位国内生产总值二氧化碳排放强度、农田灌溉水有效利用系数、能源消费比重、水质达标率、森林覆盖率、空气良好天数等指标体系，从实物量和价值量两个方面进行统计核算，编制资产负债表。
来源：人民日报
记者：魏本貌
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