率先构建 全面贯彻落实《家庭教育促进法》“浦东方案”蓝图绘就

      今年11月22日，全国人大常委会在京举行了《家庭教育促进法》实施研讨会，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，培育和践行社会主义核心价值观、推动《家庭教育促进法》的宣传普及和贯彻落实，为促进未成年人健康成长，增进家庭幸福和社会和谐做出应有贡献。

    11月26日下午，浦东新区检察院积极响应号召，召开贯彻落实《家庭教育促进法》研讨会。浦东新区检察院党组书记、代检察长曾国东，上海市人民检察院第九检察部主任吴燕，上海市公安局浦东分局党委委员、副局长梁建中，上海市浦东新区人民法院党组成员、副院长罗开卷，浦东新区关心下一代工作委员会秘书长、区委老干部局副局长张国强出席，浦东新区检察院党组成员、副检察长浦雪章主持会议。浦东新区民政局、浦东新区司法局、浦东新区教育局、共青团上海市浦东新区委员会、上海市浦东新区妇女联合会、上海中致社区服务社、上海浦东新区幸福家庭服务中心等10家单位参会。会议还邀请了复旦大学社会学系副教授、博士、复旦大学家庭发展研究中心主任沈奕斐和华东政法大学《青少年犯罪问题》编务主任、法学博士田相夏。

     会上，浦东新区检察院介绍了该院开展家庭教育指导工作中的“浦东实践”。从2015年组建院心理辅导帮教队，到2016年签署《关于合作开展浦东新区涉案未成年人亲职教育项目工作协议》，到2018年探索开展团体亲职教育活动，再到积极落实市检察院2020年《关于规范亲职教育工作的指导意见》及今年最高人民检察院等部门《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见》，浦东检察院的家庭教育指导工作经历了探索、会签指引、全面开展、持续深化四个阶段。2020年，浦东检察院开展亲职教育人数53人，2021年前十个月开展亲职教育人数为72人。

     据该院第八检察部主任张宇介绍，检察机关通常经过评估，予以训诫，视情发出《责令严加管教书》《督促监护令》，委托实施亲职教育、开设亲职教育课程等方式开展家庭教育指导工作。但从个案办理中，检察机关发现当下家庭教育指导工作仍存在问题。例如，家庭教育资源欠缺、家庭教育课程需要专人设计、谁来督促实施、没有形成长效工作机制、缺乏专业评估方和评估指标、缺乏强制手段等等。张宇围绕建立浦东新区家庭教育指导工作联动机制、搭建浦东家庭教育一体化智慧平台以及如何促进未成年人父母接受教育三个方面提出设想。

研讨会围绕《家庭教育促进法》的贯彻落实设置了多项议题：探讨家庭教育缺失的情形和介入指导工作的范畴；明确《家庭教育促进法》中相关部门在家庭教育干预中的职责分工，落实指导机构、经费保障、课程设计、阶段评估等主体；研究引进各方社会力量，探索建立本区家庭教育工作联动机制，细化法律宣传、教育方案、发现线索、跟踪回访、考察评价等机制；探讨家庭教育改善成果的评估标准，研究针对怠于或拒不接受家庭教育指导、拒不履行监护职责的教养失职父母的制约手段；探索建立本区家庭教育指导一体化智慧平台的可行性。

参会单位分别围绕上述议题交流发言，共同探讨在新法出台的背景下，相关部门如何通力协作，推进家庭教育指导工作的开展。

浦东新区检察院与相关职能部门及社会组织将以此次会议为契机，在未来的工作中进一步深化合作，共享职能资源，共谋方案，共建平台，率先构建“网格式”联动机制，强化责任担当，在全面贯彻落实《家庭教育促进法》，推进未成年人家庭教育指导工作上，给出亮眼的“浦东方案”，为促进未成人健康成长，增进家庭幸福和社会和谐贡献检察力量。

END

记者丨钱浩明

小编丨王雪

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