建立基于能力的科学人才评价体系，不仅关系到终身职业技能培训制度的成功推进，更是我国打破“学历社会”，为人才提供多元成才选择的要害所在。
文丨熊丙奇
中国芯片制造水平与国际巨头还有很大差距，“中国芯”何时崛起？年产圆珠笔400多亿支，但圆珠笔笔头的“球珠”却需进口，中国“球珠”何时出头？
质量之魂,存于匠心。匠心何来？“国将兴，必贵师而重傅”。
4月18日召开的国务院常务会议，确定推行终身职业技能培训制度的政策措施，提高劳动者素质、促进高质量发展。
会议指出，推动经济转型升级和高质量发展，既要有先进装备作基础，又要有劳动者素质和技能提升作支撑。按照党的十九大精神，建立并推行终身职业技能培训制度，以促进就业创业为目标，面向城乡全体劳动者提供普惠性、均等化、贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训，并将工匠精神、质量意识融入其中，有利于缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端。
建立终身职业技能培训制度，关键在于用人单位要重视人才的培养，而不只是“使用”，这一方面可以提高每个劳动者的终身就业能力（市场经济时代，每个单位不必为职工提供终身就业岗位），另一方面，则可通过提高人才的职业技能，提高单位的服务水平和市场竞争能力，实现个体、单位和社会“多赢”局面。
但是，这一“多赢”的事，却由于部分地方政府、用人单位打自己的“小算盘”，而变为了一种“零和博弈”，比较典型的是，不少地区、用人单位“重引进、轻培养”，都希望直接从其他地区、单位引进优秀人才，“为己所用”，这导致有的用人单位不愿意在人才培养、培训上投入精力和经费，担心投入之后人才被别人挖走“打水漂”。只有改变“只重引进，不重培养”的人才观，才能切实建立终身职业技能培训制度。事实上，离开对人才培养的重视，引进人才也难以发挥作用。
最近，我国多地上演“抢人大战”，表面上看，“抢人大战”反映各地高度重视人才，“求贤如渴”。然而分析这“抢人政策”，却存在诸多令人忧虑的地方。
据报道，郑州去年11月发布“智汇郑州”人才工程“1+N”政策体系，提出从今年1月1日起，对符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生，予以在郑州首次购房补贴，补贴金额分别为10万元、5万元、2万元。安徽合肥对新落户的博士、35岁以下的硕士、毕业3年内的全日制普通高校本科和大专及职业院校毕业生，在合肥创业就业，三年内按每人每月1500元、1000元、500元和300元的标准发放租房补贴(不含党政机关、国有企事业单位人员)。河北石家庄市印发2018年《关于实施现代产业人才集聚工程的若干措施》，推出16条政策措施，其中，毕业于“双一流”高校成为石家庄引才聚才的新标准之一。
分析这些政策，不难发现，存在两大问题。一是各地把建设人才高地、高原的精力用在引进人才上，却对本地已有人才重视不够，“招来女婿，气走儿”，把精力用在引进人才上，虽利于出人才政绩，但这不该是人才建设的重点，而人才建设的重点，应是用好现有人才，重视对现有人才的培养，在此基础上，再引进有必要引进的人才。二是各地在引进人才时，普遍重视人才的“帽子”、“头衔”、“身份”，这涉嫌长期被人诟病的学历歧视不说，还引导人才追逐学历，轻视能力。如果在人才的使用、管理、评价中，一直把学历身份作为重要指标，在单位内部就难以形成重视能力提升的氛围。
不重视人才培养，热衷于挖人才，而且挖人才重“头衔”、“身份”，这不利于形成良性的人才竞争和健康的人才观。从国家和社会的发展看，这样的人才竞争，并没有带来人才的增量，而是各用人单位的此消彼长，今天我挖走你的人才，明天自己的人才被别人挖走。而在这样的人才战中，有的人才也不安心工作，而是变为“跳槽专业户”，以不断跳槽来提高自己的身价。
为推行终身职业技能培训制度，国务院会议提出：对高校毕业生、新生代农民工等重点群体广泛开展就业创业技能培训。促进职业技能培训与学历教育相互衔接。健全以职业能力为导向的人才评价、技能等级等制度，制定企业技术工人按技能要素和创新成果贡献参与分配的办法，鼓励凭技能创造财富、增加收入。
落实以上措施，都需扭转目前我国社会存在的人才评价“唯学历论”，建立基于能力的科学人才评价体系。因为，如果以学历论人才，人才就不会重视职业技能培训，转而想提升自己的学历，于是提升学历层次的教育才会吸引人才参与，比如，在职硕士、博士中，有人就仅仅为了提高学历，反之，如果不能获得学历的教育培训，就有部门沦为形式、走过场。
建立基于能力的科学人才评价体系，不仅关系到终身职业技能培训制度的成功推进，更是我国打破“学历社会”，形成重视技能的社会氛围，促进职业教育和普通教育平等发展，消除社会的教育焦虑，为人才提供多元成才选择的要害所在。
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