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文章于 2018年10月18日 被检测为删除。
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舟山创建文明城市“大决战”为何引发争议丨凤凰网评论

余寒 風聲評論 今天

此次舟山“创文”官方报道和民间舆论之间的裂痕说明,作为最具代表性的荣誉,全国文明城市的评选,要避免地方突击迎检,就不能只是走上街头,被形式主义的幻觉所欺骗。


文丨余寒

在各类城市品牌的评选中,“全国文明城市”是公认含金量最高、创建难度最大,也最能反映一座城市综合实力的荣誉。2018—2020年新一轮的创建周期中,有391个城市成为“全国文明城市提名城市”,竞争激烈程度可见一斑,它也对城市治理提出了极大考验。

顾名思义,文明城市,就是让城市运转更有序健康,它的最终受益者是市民。不过作为提名城市之一的舟山,这些天围绕创建文明城市,却引发了不少质疑。

微博上,可以找到当地市民细节各异的吐槽,诸如为了应付抽检提问,要求员工背诵标准答案,包括核心价值观和中国梦内容,不知道标准答案,连舟山人的身份都没有,只能假装游客夸舟山;发动大量志愿者上街捡烟头;一个红绿灯路口,配置十多个协警、志愿者。此外,当地城管还被曝在不对外通知认养的前提下,棒杀流浪狗;而视频还显示,有城管粗暴对待没有反抗能力的妇女、老人。

这些集中出现的抱怨,意味着突击迎检绝非空穴来风。此前一些城市在“创文”过程中,同样不乏形式主义举措,标准答案式的文明,突击式文明,运动式文明,这些临时性的文明从根本上而言是假文明。

值得一提的是,今年上半年,舟山市曾召开创建全国文明城市动员大会。会上,“创文”被形容为“一场绝无退路的战役,开局就是决战”。字里行间,舟山争创全国文明城市的紧迫性呼之欲出,它也与坊间投入巨大人力、物力的质疑形成了呼应。

城市治理水平的提升本身是个循序渐进的工程,如果脱离实际赶工期,搞“大决战”,将“创文”异化为做表面功夫的突击迎检,并且以牺牲市民便利为代价,这本身是反文明的。

事实上,作为评选的核心依据,中央文明办发布的《全国文明城市评测体系》中,“廉洁高效的政务环境”、“公平正义的法治环境”、“安全稳定的社会环境”等几大测评项目,都指向政府行政,要求权力依法依规行使,避免过界,伤及公民权益。个中的逻辑很明确——行政素养,是一座城市文明程度的重要体现,要成为全国文明城市,行政职能运转首先该文明起来。

文明城市、卫生城市等等,不管对一座城市有多大的加持效果,都不该是政绩工程,也不该被当作官员升迁的政绩筹码。

但这个逻辑共识直到今天依旧没能彻底落地。不只舟山,不只是文明城市的评选,围绕各类创建活动发生的异化不胜枚举。比如发动全民捡烟头,给建筑外墙统一粉刷着色,关闭部分临街店铺,甚至修建“遮羞墙”,粗暴执法……

城市文不文明,首先看政府行政文不文明。商店不能正常营业,小贩遭遇粗暴对待,市民走在路上还得担心答不上标准答案,以劳民伤财为代价的“创文”,哪怕如愿以偿,民间淤积的不满也会埋下隐患。

再者,这种人造的假文明还会造成一种视障,让主政官员看不到地方的真实状况,导致城市治理失去决策依据。

这两年城市创建活动越来越多,甚至涌现出各类伪托官方背景的民间野鸡排行榜,一些城市在头衔争夺战上大费周章,重金下注,但其真实目的要么是瞄准政绩,要么是为了卖地、炒热房产。对五花八门的评选,该压缩就得压缩,不能压缩的,也得保证评选的公平性。

此次舟山“创文”官方报道和民间舆论之间的裂痕说明,作为最具代表性的荣誉,全国文明城市的评选,要避免地方突击迎检,就不能只是走上街头,被形式主义的幻觉所欺骗。

社交网络上那些反映另一种民意的信息,同样应该被充分吸纳,作为评价的线索。而且,如果民间吐槽的细节属实,也该有强有力的否决制。

无法善待市民的城市,注定与文明二字无缘。所以,要提醒舟山的是,“创文”还有时间余地,要正视网上的非议,并积极回应,给当地市民一个说法,竭力避免手段失当。如果对异议视而不见,哪怕换来一致好评的假象,政府部门运转不文明的现实,迟早会换来城市治理的系统性风险。

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责任编辑:柯锦雄

版式编辑:裴玉丕


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