政能亮丨28部门联合惩戒，给涉医违法犯罪者再套“紧箍咒”
一个不尊重医务人员的人，没有资格得到社会的尊重。给医生和其他患者增加痛苦与麻烦的人，社会应该“以牙还牙”地让他们尝到苦头，如此方能让尊医重卫重新成为人人遵守的行为准则。
文丨罗志华
医闹问题是困扰社会秩序已久的一大顽疾，小到挂照片、扯横幅、摆灵堂、烧纸钱，大到打砸医院、逼迫医生下跪、甚至暴力伤医杀医……由于医患信息不对称，以及专业医疗知识匮乏，在沟通和调解上稍有不畅，极易导致双方的矛盾冲突升级。又因为，“大闹大解决”的处理方式，不仅形成了恶性循环，还催生了专业医闹。
在一个时时担忧尊严被辱和人身得不到保障的环境下，医生和护士如何给予患者充分的治疗和关怀？面对日益恶劣的执业环境，之前有关部门也出台了一系列打击举措，无论是医闹入刑，还是出台打击涉医违法犯罪的专项行动方案，问题依然没有得到完全有效的遏止。
今后，伤医、医闹、倒卖医院号源、当“医托”等6类涉医违法犯罪行为一旦发生，别再指望只受到拘留、罚款等司法处罚就可了事，在较长的时间内，还得承担在社会上处处受限的严重后果，联合惩戒将给涉医违法犯罪者再套上一顶“紧箍咒”。
10月16日，国家发改委、人民银行、卫生健康委、中组部、中宣部等28部门联合发布《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》，将对实施或参与涉医违法犯罪活动，被公安机关处以行政拘留以上处罚，或被司法机关追究刑事责任的严重危害正常医疗秩序的自然人实施联合惩戒。
医者仁心，医生护士本应是受人尊敬的职业。若医务人员得不到应有的尊重，这个职业就会失去吸引力，社会终将面临“谁来看病”等困扰。目前医学院校报考趋冷、医务人员转行增多、部分科室医生紧缺甚至只能关门等，无不说明，涉医违法犯罪动摇了“病有所医”的根基，严惩这类行为、维护良好的医疗秩序，已显得十分紧迫。
对包括伤医、医闹等在内的涉医违法犯罪零容忍，首先体现在对个案的司法处置上。从医闹入刑，到近两年对于伤医事件的快速处置等来看，司法对于涉医违法犯罪的处罚还算严厉，有些甚至达到了在法律允许的范围内顶格惩戒的程度，且这些惩戒也具备较强的震慑力，近年来涉医违法犯罪总体呈现下降趋势，与司法的刚性介入不无关系。
然而，涉医违法犯罪多发势头仍没有得到根本扭转，恶性伤医等事件仍时有发生，对医疗秩序的干扰还很大。在司法的零容忍面前，一些人仍然敢于出手，与司法手段属于单项惩戒有关，违法犯罪者被拘留和罚款之后，若没有其它惩戒措施跟进，“一过性”（医学术语，指症状持续时间较短而消失）的惩戒对当事人的影响就比较有限，难以形成持久的震慑力。近期，北大医院产妇家属伤医事件发生之后，引发了社会的广泛关注，对当事人的处理虽然较为严厉，但仅仅过了几天，兰州市一名男子以更加粗暴、更为直接、更加无理的方式殴打医生，就说明了这一点。
向救治自己的医务人员下手、粗暴扰乱医疗秩序、倒卖医院号源、骗取患者的救命钱等，除了涉嫌违法犯罪外，还突破了为人处世的基本道德底线，当事人在社会的其它方面也可能是非不分、不讲诚信。在较小的失信行为都得记入社会征信系统的背景下，对社会危害性更大的涉医违法犯罪，理应得到包括记入征信系统在内的联合惩戒。
28部门联合惩戒，意味着至少在28个领域要对涉医违法犯罪者进行限权，包括限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车、其他动车组列车一等以上座位等交通工具，限制报考公务员或事业单位工作人员，限制登记成为法定代表人，限制贷款、评选先进、职务晋升等，甚至在证券、基金、期货等方面的审查也更为严格。多领域的限制措施将形成一张涵盖面很广的惩戒网络，使涉医违法犯罪者在社会上寸步难行，只有满足5年不再发生类似行为等条件后，方能退出联合惩戒。
我国有尊医重卫的优良传统，历史上医患之间也涌现许多互敬互爱的感人故事。后来医闹与伤医等行为成为一部分人表达诉求和发泄情绪的方式，并形成破窗效应，使类似行为越来越普遍，问题才变得严重起来。扭转这一趋势的最好办法，是通过严厉的综合惩戒，让这类行为在短时间内得到全面遏止，让医务人员找回本属于他们的尊严和体面。
一个不尊重医务人员的人，没有资格得到社会的尊重。给医生和其他患者增加痛苦与麻烦的人，社会应该“以牙还牙”地让他们尝到苦头，如此方能尽快修复这个“破窗”，让尊医重卫重新成为人人遵守的行为准则。
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