政能亮丨疫情防控，“心里没数”的干部趁早让路

作为一线官员，如何做到心中有人民，头上有责任，手中有手段，脚下有定力，是考验领导干部的关键。

文丨马亮 崔向升

疫情当前，地方官员本应是冲锋陷阵的急先锋，但一些领导干部的表现却让人堪忧。

1月29日，黄冈市卫健委主任在接受记者质询时的雷人回答，引发人们的广泛关切。中央指导组派出的督查组发现，作为主管部门负责人，黄冈市卫健委主任唐志红却对当地定点医院的收治能力和床位数量这样关键的数字“一问三不知”。她为了查询最新数据而不断打电话，并反问道，“我只知道有多少张床位，你非要问我收治多少病人。”1月30日晚，黄冈市委对唐志红做出免职的决定。

像唐志红这样因为防疫工作不力而被督查处分的领导干部不是个案。1月25日，湖南岳阳南湖新区党工委对在防疫信息报送不及时的区卫生健康局局长唐虎先做出停职处理，并严肃追责问责所有在防控工作中庸政懒政的公职人员。

“大敌当前，不斩阵上大将。”但是，像这样尸位素餐的政府官员的确令人发指。据报道，一些湖北当地人也对这样的官员感到失望乃至出离愤怒。疫情就是命令，防疫就是生命。虽然只是不掌握准确数字，但是在这样性命攸关的防疫关键时刻掉链子，是绝对不可容忍的大错。

1月27日，习近平总书记在批示中指出，“各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。”1月29日，国务院总理、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。会议指出：各级党委和政府必须坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和中央通知精神，牢记人民利益高于一切，守护好人民群众的生命安全和身体健康。

中共中央组织部日前发出《通知》，“要注重在疫情防控阻击战一线考察识别领导班子和领导干部，重点考察是否把疫情防控作为当前最重要的工作来抓。”《通知》强调，“要大胆提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部；及时调整不胜任现职、难以有效履行职责的干部；严肃问责不敢担当、作风漂浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职的干部。”

从唐志红的履历来看，她没有医疗卫生的相关履职经历，在处置公共卫生事件方面缺乏经验。令人困惑和不解的是，这样的官员是如何一步一步提拔上来的？在干部队伍中是否还有更多这样的不称职官员？如何进一步加强干部队伍管理？

卫健委是过去两轮政府机构改革的产物，在2013年由计生委和卫生局合并为卫计委，在2018年改名为卫健委。最近几次政府机构改革主要是合并部门并成立大部门，通常会将过去某个部门的领导作为新部门的一把手。但由于被合并的部门有很强的专业性，这使新任领导通常难以掌握具体情况，而不得不依赖分管的领导。这可以解释为什么唐志红没有医疗卫生的工作经历，但却担任卫健委主任。不过即便如此，作为一把手也应对主管的重要问题心中有数，这种完全不了解情况的不负责任态度是决不容许的。

管理学有所谓的彼得定律，是对组织中人员晋升问题的解释。根据彼得定律，在一个等级制的组织中，由于各级人员都是从下一级提拔，所以会根据他们在某个等级上的表现是否称职做出晋升决定。这会使人员晋升到他们不称职的职位，因此人们都会最终晋升到自己无法胜任的职位。此外，目前的干部任用仍然延寻“能上不能下”的原则。因此，也不排除为了解决一些官员的级别和待遇，而把某些职位用于安插人员。

近日，主政一方的官员，在新闻发布会上不戴或错戴口罩，也让人们对当地政府的应急管理能力捏了一把汗。大疫当前，地方官员必须守土有责并加强属地管控，而不是守土失责。

作为一线官员，如何做到心中有人民，头上有责任，手中有手段，脚下有定力，是考验领导干部的关键。心中有人民，就是要以人民为中心，把人民群众的健康安危放在第一位；头上有责任，就是要明确作为官员的重大责任，真正肩负起防疫的责任；手中有手段，就是要更好地思考、学习和创新，充分利用包括互联网技术在内的各种手段开展防疫工作；脚下有定力，就是要有坚强的意志力，能够真正发挥先锋模范作用，让干部队伍齐心，让民众放心。

在此次防疫中，督查和巡视也发挥了重要作用，为加强干部问责并激励干部担当提供了强大支持。此次疫情也暴露了许多领导干部缺乏应急管理的基本认知和素质，在连轴转中乱了分寸，在应急中乱了阵脚。为此，应在疫情过后加强干部应急管理能力培训，避免常态时威风凛凛，紧急情况时却一蹶不振。

当然，应该看到绝大多数领导干部和和基层公职人员都是尽心尽力地忘我奉献。当许多民众在家休假时，他们奋战在最危险的防疫一线。没有他们的付出和奉献，就没有每个人的健康、安全和放心。

“疾风知劲草，板荡识诚臣。”考察干部的素养，既注重其平时表现，也要注重其重要关头、关键时刻的作为。疫情严峻复杂的关头，也是考察干部能否完成重大任务、能否面临重大考验、能否应对突发事件、能否解决复杂问题的重要时刻。

惟有“放下臭架子、甘当小学生”，自觉拜人民为师，以百姓心为心，做到问政于民、问计于民、问需于民，与人民生死与共，才能堪称真正的国家干部。（马亮为中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授）

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责任编辑：柯锦雄

版式编辑：柯锦雄

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