重磅！临沂公安机关推出优化营商环境十条措施

11月19日上午

市公安局联合市政府办公室新闻办

召开新闻发布会

对我市公安机关优化营商环境十条措施

有关内容进行详细解读

发布人

任泽龙  市公安局党委副书记、政委

李焱  交通警察支队党委委员、车管所所长

李军  出入境管理支队支队长

主持人

周晓东  市委宣传部副部长，市政府新闻办主任

近年来，市公安局党委按照市委、市政府关于优化营商环境工作的决策部署，围绕中心，服务大局，为经济社会发展贡献公安力量。今年以来，市公安局聚焦企业和群众“急难愁盼”问题，先后出台服务保障重大项目建设、为群众办实事等一系列政策措施。对全市180个重大项目，全部落实“一项目一民警”常态化联系机制，累计为企业解决问题240余个；深化“放管服”改革，推出企业、个人全生命周期服务事项28项，推出“跨省通办”、“全省通办”、“全市通办”事项21项，取消9个证明事项，改为告知承诺；优化网上政务服务，依托“临沂微警务”在线开具“无犯罪记录证明”9.5万件，依托“畅行临沂”手机APP在线开具货车通行停靠证明8000余份；简化办事程序，精简机动车登记、申请临时号牌、申请检验合格标志等事项证明材料，推出交管“8+18”项便民利民措施；在各县区布建智慧警局2处、自助服务区19处，全市248个户籍窗口均可实现电子居民身份证“亮证”办理业务，极大方便了企业群众办事。

为进一步深化“放管服”改革

实现优化营商环境工作新提升、新跨越

市公安局特此出台了全市公安机关

优化营商环境十条措施

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优化营商环境十条措施

一是创新110接处警服务。在市公安局“百姓警察”APP上线“一键报警”功能，群众可通过文字、录音、图片、视频等多种方式便捷报警求助。

二是设立公安业务全科型通办窗口。对市公安局驻市政务服务中心业务进行整合，年底前设立全科型通办窗口，统一受理车驾管、出入境、治安管理等简易、高频事项，为群众提供“一窗式”“一站式”服务。

三是推广户籍业务“跨省通办”。年底前，工作调动、大中专院校录取学生、大中专学生毕业、夫妻投靠、父母投靠子女等5项户口迁移业务，以及户口登记项目内容变更和更正、注销户口、曾经同户人员亲属关系、户口迁移情况、其他户籍事项、户籍信息等6项户籍类证明业务，全部实现“跨省通办”。

四是优化证明事项网上申请、自助打印。群众注册登录“临沂微警务”微信公众号后，可在线申请开具“无犯罪记录证明”，审核时限缩短至1个工作日，审核通过后自助打印。拓展“货车临时通行停靠证明”网办范围，在“交管12123”手机APP研发上架网办模块，年底前全市各县区均实现网上申请、自助打印。

五是简化企业开办程序。保安服务公司许可办理时限由30个工作日缩短为3个工作日；普通保安服务公司在省内设立分公司，不再向公安机关提交备案材料；对开办公章刻制企业取消审批数量限制，刻章用户可在全市范围内自主选择企业办理业务。

六是全面推行“警邮合作”。延伸车驾管服务触角，在全市47处邮政局网点开通机动车、驾驶证、交通违法处理等业务，并结合群众需求，继续新增合作网点、拓展业务范围。

七是严查工程车突出违法行为。开展治理工程车突出违法行为“雷霆行动”，严查严处“黑渣土车”“黑商砼车”和工程车闯红灯、闯禁区、无牌无证等严重违法行为，营造安全畅通的出行环境。

八是推出“外国人来临投资就业一件事”主题服务。在市政务服务大厅设置“外国人来临投资工作专窗”，将外商投资企业设立、外国人来华工作许可、外国人来华居留许可3个审批事项纳入“一件事”专窗办理，提供一站式集成服务。

九是规范涉企案件办理工作。对正在生产经营的涉企经济犯罪案件单位及个人，依法慎用查封、扣押、冻结等限制财产强制措施；对涉嫌犯罪的民营企业经营者、高级管理人员，依法慎用限制人身自由强制措施；对犯罪嫌疑人主动认罪认罚的涉企经济犯罪案件，坚持快办、快查、快定性，在确保案件质量前提下，加快办案进度，缩短办案周期。

十是优化提升执法监管工作。转变监督重点，落实分级检查，进一次门、办多项事，对诚信企业一年内最多开展一次行政执法检查。坚持宽严相济，健全“免罚清单”，对清单内的轻微行政违法行为，符合法定适用条件的，依法不予行政处罚。

答记者问

01能否介绍一下我市“警邮合作”网点分布和能够办理的业务范围？

警邮合作是深化公安部“放管服”改革的重要举措，是车管部门开展“我为群众办实事活动”的具体体现。目前我市共开通47处警邮合作网点，分布在全市各县区，其中主城区有7处，具体信息我们将于会后在网上公布。这47处网点，目前已经开通了机动车、驾驶证、道路交通违法处理、互联网平台等4大类17项业务。（1、互联网平台用户窗口注册 2、互联网平台用户变更 3、绑定非本人机动车 4、解绑非本人机动车 5、补领机动车号牌 6、换领机动车号牌 7、补领行驶证 8、换领行驶证 9、补检验合格标志 10、申领六年免检核发检验合格标志 11、机动车联系方式变更备案 12、申领机动车临时号牌 13、遗失补领驾驶证 14、损毁补领驾驶证 15、自愿降级换领驾驶证 16、驾驶人联系方式变更备案 17、协助申请人自助处理道路交通违法）

其中，19处网点为“警医邮”合作网点，除能够办理上述17项业务外，还可以可以办理期满换领驾驶证、超龄换领驾驶证、转入换领驾驶证及70周岁以上提交身体证明四项业务。

开通其中6处旗舰店，分别为：临沂高新区马场湖支局、沂水龙家圈支局、沂水许家湖支局、莒南大店支局、费县蒙台路支局、沂蒙红色邮局交管代办点（已建设好，体检设备还未到位）。这6处旗舰店选址在大型社区、商场等人员较为集中的地方，规模更大、装修更好、服务更佳。

对于办理业务所要携带的手续。除“临时号牌”业务需要提供身份证、保险单、合格证及购车发票和“协助申请人自助处理道路交通违法”业务需要携带身份证、行驶证及驾驶证外其他业务只需要携带身份证即可当场办理。特别说明的是对于补换领号牌、行驶证、驾驶证，检验合格标志、临时号牌等不能立即出证的业务，群众在邮政代办网点受理成功并缴纳相关牌证费用后，由车管所网办中心制证并邮寄，邮寄费用到付。

临沂市警邮便民服务网点

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临沂市邮政代办交管网点明细
序号	所属区县	网点名称	地址	网点固定电话	备注
1	兰山区	武汉路支局	临沂市北城新区蒙河路与武汉路交汇南200米路西（环球香樟园沿街楼）	0539-2983760	警医邮网点
2	兰山区	白沙埠支局	临沂市兰山区白沙埠镇白沙埠驻地	0539-2983767	警医邮网点
3	罗庄区	册山支局	罗庄区付册路东段册山镇街道办事处驻地	0539-2983789
4	罗庄区	马厂湖支局	罗庄区马厂湖镇驻地	0539-2983795	警医邮网点
5	兰山区	金雀山支局	兰山区沂蒙路与金雀山路交汇	0539-2983736
6	兰山区	沂蒙路支局	兰山区沂州路与银雀山交汇处	0539-2983737	警医邮网点在建（可办警邮业务）
7	河东区	郑旺支局	河东区郑旺镇驻地	0539-2983783
8	沂水	南环路支局	沂水县长安南路1号	0539-2983385
9	沂水	城关支局	沂水县健康东路265-1号	0539-2983390
10	沂水	许家湖支局	沂水县许家湖镇东红路25号	0539-2983500	警医邮网点
11	沂水	龙家圈支局	沂水县龙家圈街道龙港路3号	0539-2983511	警医邮网点
12	沂水	沂新路支局	沂水县长安中路87-8号	0539-2983383
13	沂南	振兴路支局	沂南县振兴路东段	0539-2983562	警医邮网点
14	沂南	双堠支局	沂南县双堠镇驻地	0539-2983539
15	沂南	沂南城南支局	沂南县芙蓉路中段	0539-2983560
16	沂南	大庄支局	沂南县大庄镇驻地	0539-2983530
17	沂南	苏村支局	沂南县苏村镇驻地	0539-2983523	警医邮网点
18	郯城	城北支局	郯城县郯东路119号	0539-2983682
19	郯城	红花支局	郯城县红花乡府前路21号	0539-2983662	警医邮网点
20	郯城	李庄支局	郯城县李庄镇第二人民医院南邻205国道路西	0539-2983655
21	郯城	花园支局	郯城县花园乡花马路1号	0539-2983633
22	郯城	泉源支局	郯城县泉源乡泉东路11号	0539-2983658	警医邮网点
23	平邑	保太支局	平邑县保太镇驻地	0539-2983025	警医邮网点
24	平邑	地方支局	平邑县地方镇驻地	0539-2983029	警医邮网点
25	平邑	浚西支局	平邑县蒙山大道中段	0539-2983058
26	平邑	浚河支局	平邑县县城浚河路中段	0539-2983056
27	蒙阴	古城支局	蒙阴县蒙阴街道湖滨路中段59号	0539-2983820	警医邮网点
28	蒙阴	垛庄支局	蒙阴县垛庄镇驻地	0539-2983825
29	蒙阴	岱崮支局	蒙阴县岱崮镇驻地	0539-2983816
30	临沭	沭新支局	临沭县沭新东街1号	0539-2983613
31	临沭	临沭城南支局	临沭县中山南路19号	0539-2983595
32	临沭	石门支局	临沭县石门镇驻地	0539-2983601	警医邮网点
33	临沭	韩村支局	临沭县韩村镇驻地	0539-2983610
34	兰陵	北关支局	兰陵县城区会宝路东段	0539-2983709	警医邮网点
35	兰陵	仲村支局	兰陵县仲村镇驻地	0539-2983696
36	兰陵	长城支局	兰陵县长城镇驻地	0539-2983689	警医邮网点
37	兰陵	向城支局	兰陵县向城镇驻地	0539-2983700
38	兰陵	贾庄支局	兰陵县开发区大宗山路北首贾庄村驻地	0539-2983693
39	莒南	天桥路支局	莒南县天桥路北首8号	0539-7323550
40	莒南	板泉支局	莒南县板泉镇驻地	0539-2983336
41	莒南	大店支局	莒南县大店镇驻地	0539-2983307	警医邮网点
42	莒南	洙边支局	莒南县洙边镇驻地	0539-2983330
43	费县	蒙台路支局	费县费城街道办沂蒙路253号	0539-2983889	警医邮网点
44	费县	上冶支局	费县上冶镇驻地	0539-2983900
45	费县	探沂支局	费县探沂镇驻地	0539-2983906
46	费县	梁邱支局	费县梁邱镇驻地	0539-2983896	警医邮网点
47	费县	方城支局	费县方城镇驻地	0539-2983892
备注：一、警邮网点代办业务范围：1、互联网平台用户窗口注册2、互联网平台用户变更3、绑定非本人机动车4、解绑非本人机动车5、补领机动车号牌6、换领机动车号牌7、补领行驶证8、换领行驶证9、补检验合格标志10、申领六年免检核发检验合格标志11、机动车联系方式变更备案12、申领机动车临时号牌13、遗失补领驾驶证14、损毁补领驾驶证15、自愿降级换领驾驶证16、驾驶人联系方式变更备案17、协助申请人自助处理道路交通违法；     二、警医邮代办网点业务范围：1、互联网平台用户窗口注册2、互联网平台用户变更3、绑定非本人机动车4、解绑非本人机动车5、补领机动车号牌6、换领机动车号牌7、补领行驶证8、换领行驶证9、补检验合格标志10、申领六年免检核发检验合格标志11、机动车联系方式变更备案12、申领机动车临时号牌13、遗失补领驾驶证14、损毁补领驾驶证15、自愿降级换领驾驶证16、驾驶人联系方式变更备案17、协助申请人自助处理道路交通违法18、期满换领驾驶证19、超龄换领驾驶证20、转入换领驾驶证21、70周岁以上提交身体证明

02通过“外国人来临投资工作一件事”主题服务，可以办理哪些业务？在哪里办理？主题服务的开通为来我市投资工作的外国人带来了哪些便利？

“外国人来临投资工作一件事”是临沂市公安局联合市审批、市场监管部门，在我省首创推出的一项优化营商环境、便民利企业的措施。来临投资外国人及用人单位可以通过该主题服务同时申请外资企业设立、外国人来华工作许可及工作居留许可事项。主题服务工作专窗设置在市政务服务大厅3楼。主题服务主要在三个方面进行了优化提升，免去了多部门申请、多次往返、手续繁琐的问题。一是一窗办理，集成服务。提供一站式服务，过去跑三个部门，提交三套材料，现在跑一次专窗就可以。二是流程优化、审批加速。三个事项由过去的串联办理变为并联办理，部门间通过数据共享，剔除了重复和非必要材料，申请材料由22项减为12项，审批时限由25个工作日减至5个工作日。三是证照同制、一次领取。一次提交材料，并联审批后，外商投资企业营业执照、外国人来华工作证、工作居留许可等证照同步制发，申请人可以选择专窗免费邮寄或到专窗自行领取。

临沂公安将推动深化“放管服”改革、

优化营商环境工作提档升级，

用实际行动和实实在在的成果

让群众感受到变化和进步

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党史天天读
1981年11月19日

邓小平在会见罗马尼亚政府第一副总理丁卡时指出：现在我们农村的情况最好。农业政策的见效，主要是把权力下放，使生产队有自主权。这几年并没有增加机器，也没有增加投资，但政策对头，农民收入确实成倍增加。农业生产实行因地制宜，尊重科学，同样是一块土地，收入就会增加三倍甚至四倍。工业方面，根据农村的经验，我们也在逐步扩大企业的自主权，把国家、集体、个人的利益结合起来，加强生产责任制。这个问题比较复杂，特别是工业管理体制不好，人也太多。现在我们考虑照顾人民生活水平的提高，既要考虑到国民经济的增长率与人民生活水平提高相适应，也要考虑到长远发展的利益，为以后打下更好的基础。

1993年11月19日

江泽民在美国西雅图出席亚太经济合作组织第一次领导人非正式会议期间同美国总统克林顿举行正式会晤时提出，要尊重世界多样性。他指出：我们这个地球上有上千个民族、二百多个国家和地区，所处的自然环境不同，社会发展经历各异，形成了多种多样的生活方式、价值观念、宗教信仰和文化传统。各国人民根据各自国情，选择符合本国实际情况的社会制度和发展模式，制定行之有效的法律和政策，是合情合理的，应该受到尊重。世界这样丰富多彩，是件好事，并不是坏事。各国和各种文化应该也可以相互交流、学习借鉴、取长补短，共享人类文明的成果。世界多样性是客观存在，应该正视它、适应它。这就要求各国互相尊重，互不干涉内政，平等相待，求同存异，和平共处，发展合作。

1997年11月19日  

江泽民在全国金融工作会议上的讲话中强调，要保证金融安全、高效、稳健运行。他指出：金融在现代经济中具有极其重要的地位和作用。进一步做好金融工作，保证金融安全、高效、稳健运行，是国民经济持续快速健康发展的基本条件。通观全局，进一步深化金融改革和整顿金融秩序、防范和化解金融风险，是当前和今后一个时期搞好改革、发展、稳定的关键。按照建立社会主义市场经济体制的要求，加快和深化金融改革，切实把银行办成真正的银行；切实加强金融法制建设，依法规范和维护社会主义市场经济的金融秩序；积极推进两个根本性转变，为金融良性循环创造好的经济环境。十二月六日，中共中央、国务院发出《关于深化金融改革，整顿金融秩序，防范金融风险的通知》。这篇讲话的主要部分以《深化金融改革，防范金融风险》为题，收入《江泽民文选》第二卷。 

2014年11月19日 

首届世界互联网大会在浙江乌镇开幕。习近平向大会致贺词祝贺会议召开。他在贺词中指出，当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。

他强调，中国正在积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民。中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

他表示，本届世界互联网大会以“互联互通共享共治”为主题，回应了国际社会对网络空间面临重大问题的共同关注。希望与会嘉宾集思广益、凝聚共识、贡献创见，推动互联网更好造福人类。

2020年11月19日 

习近平在亚太经合组织工商领导人对话会上发表主旨演讲，强调世界是不可分割的命运共同体，要全面深化抗疫国际合作，推动世界经济复苏。中国积极构建新发展格局，坚持对外开放，同世界各国实现互利共赢，共创亚太和世界更加美好的未来。

他指出，新冠肺炎疫情再次说明，人类命运休戚与共，各国利益紧密相连，世界是不可分割的命运共同体。各国要守望相助、同舟共济，弘扬伙伴精神，密切政策沟通和协调，全面深化抗疫国际合作，坚持建设开放型世界经济，争取尽早战胜疫情，努力实现世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。

他强调，中国经济发展稳中向好、长期向好的基本面没有变。我们将科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极构建新发展格局。第一，我们将扭住扩大内需战略基点，畅通国民经济循环。继续深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。第二，我们将大力推动科技创新，打造经济发展新动能。推进创新驱动发展战略，不断提升产业链水平。第三，我们将持续深化改革，充分激发市场活力。拿出更大勇气、更多举措破除深层次体制机制障碍，推进国家治理体系和治理能力现代化。

策划 | 肖楠

编辑 | 郑丹丹

审核 | 赵华

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