@长沙66万户个体工商户，元气大礼包来了

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“大干一百天，实现双过半”。

今天，长沙市市场监管局、长沙市发改委、长沙市财政局等七个部门，携手做了一件大事——发布《关于有效应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的通知》，道哥将其统称为“个体工商户纾困13条”。

👉点击查看通知原文：重磅！长沙出台13条硬核措施，加大对个体工商户扶持力度

这13条措施，涉及市场准入准营、金融支持、社保税费及房租减免，以及水电气供应等方面，目的是帮扶受疫情影响严重的个体工商户尽快有序复工复产、稳定扩大就业。

截至2月底，长沙市共有市场主体1056382户，其中个体户664672户。

政府各部门为何将关注的目光和帮扶的力量，倾注到个体工商户这个群体上？道哥仔细了解后才知道，这其中的深义有三“小”三“大”和三“真”三“实”。

来，拿条板凳，且听道哥分析。

01

先说说三“小”三“大”。

扶持个体工商户，是抓大也是抓小。

个体工商户，是市场主体形式中最微小的那一部分。这些“毛细血管”，连着的是大民生。

长沙的个体工商户在市场主体中占比62%。他们可能是你家楼下的小卖部，可能是街道转角的小餐馆，或是你与恋人约会的社区咖啡馆。他们也许并不光鲜夺目，但他们为维持社会生活正常运转，提供了大量的基础性服务。

如果说，上市公司、世界500强企业是市场主体金字塔塔顶的明珠，那个体工商户就是塔基。基实，塔才稳。虽小，不可缺。

这些“毛细血管”，牵动着大就业。

2月28日，北京大学数字金融研究中心推出《中国个体经营户总量测算与新冠疫情冲击评估报告》。报告指出，“2018年，中国个体经营户总量约为9776.5万户，关系着约2.3亿人的就业问题。根据中国统计年鉴，这部分个体经营户从业人员就占到了全国劳动力人口的28.8%。”

若以此模型推导，一户个体工商户，理论上可带动2.35个人就业。长沙的66万余户个体工商户，牵动的就业人口就是155万余人。

稳住了个体工商户，就是稳住了就业。

小区便利店是市民日常生活的标配。刘捷萍 / 摄

他们做的是小生意，服务的是大市场。

请看全国数据——

全国个体工商户2018年全年营业额为13.1万亿元，相当于当年全国同期社会零售总额38.1万亿元的34.4%，平均每天交易是2.3亿笔。

这些“毛细血管”经不起大风浪。

体量单薄，现金流不充裕，门店没有进项，许多刚性开支仍要支付。即便目前长沙进入全面复工复产的后“战疫”时期，受消费信心影响，个体工商户经营信心不足，解决困难的办法不多。

社会运行是个动态循环的系统，尽快让个体工商户这些“毛细血管”畅通起来，整个社会经济才会全面活起来。

02

再来说说三“真”三“实”。

俗话说，帮人难处。七部门联合出台“个体工商户纾困13条”，目的就是与个体工商户一起面对困难、解决难题，帮他们把店子开起来，把生意做起来。

真心实意做服务，是其中的一个方面。

开店做生意，涉及证照办理、人工支出、税费社保等方方面面。

“个体工商户纾困13条”在市场准入准营、办证流程简化等方面，给予最真心实意的服务。

这些政策干货，不仅是“扶上马”，还要“送一程”。例如：

• 长沙市市场监管部门将2019年度个体工商户年报期限由2020年6月30日前延至2020年12月31日前,这将让个体工商户有更充分的时间去完成年报，以免留下失信记录，进而影响银行贷款等。

• 准入即准营，拿证即开业，“个体工商户纾困13条”里即来即办制度、个体工商户全程网上登记服务、小餐饮和食品销售等行业的告知承诺制度等，不让个体工商户因行政审批而耽误赚钱的每一分钟。

• 门面租金成本大，帮扶政策来减压。“个体工商户纾困13条”放宽住所登记、允许多个个体经营者登记为同一个经营场所通过集群注册完成登记等举措，个体工商户拎个包进入托管机构，即可办公经营，刚性成本将大大减少。

真金白银做帮扶，是长沙为个体工商户纾困的满满诚意。

• 在减免社保费用方面，以单位身份参加企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险的个体工商户，从2020年2月起至6月，免征上述三项社会保险单位缴费部分。

• 增值税小规模纳税人取得应税销售收入，纳税义务发生时间在2020年3月1日至5月31日的，减按1%征收率征收增值税。

• 在保障水电气供应方面，用电自2020年2月1日至6月30日，电网企业对零售、住宿、餐饮业和其他生活服务业等行业个体工商户计收电费时，统一按原到户电价水平的95%结算。对生产疫情防护用品的个体工商户，用气价格阶段性给予10%以内的优惠。

……

真抓实干督落实。

道哥从长沙市市场监管局了解到，3月6日，该局已把通知下发到各区县市市场监管部门，市局层面相关处室安排专人引导、兑现政策的实施。

强化金融支持方面，长沙银行行动起来，制定了《应对疫情影响支持实体经济发展的“暖心助企”9条举措》，提供充足信贷资源，优先保障民营和中小微企业的贷款投放。

3月5日的银企对接会现场，企业和金融机构亲密接触，积极争取金融帮扶。付东流 / 摄

政策明确，承租市属、区县（市）属国有企业经营性物业的个体工商户，2020年2、3月份租金减半。道哥询问长沙市国资集团了解到，集团目前对外租赁的物业有10万平方米，涉及规模租赁户320多户，集团正在进行净资调查、租户受影响情况的摸底，将分门别类地推进减租行动，帮扶“小兄弟”一把。

的确，好政策不能挂在墙上，帮得到、用得上，才是真的好。

对此，“长沙道”有留言区，大大小小的老板们，若对政策有不理解、不明白的地方，或者遇到难兑现、开空头支票的情况，不妨给我们留个言。届时，道哥帮大家去打听打听。

雪中送炭三冬暖。“个体工商户纾困13条”发布后，道哥同几位小老板聊了聊。他们的回应也很质朴：疫情之下，都不容易，如今有政府分担一点，自己扛着一些，客户照顾一些，再大的坎都能迈过去。

待到元气复活时，欢迎敞怀一聚，有酒，还有好故事。道哥期待他们说的这一天早早到来。

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作者 | 周辉霞

编辑 | 杨晏彬

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