自贸试验区挂牌后，长沙将如何“出招”？
今天上午，中国（湖南）自由贸易试验区揭牌仪式暨建设动员大会举行。省委书记杜家毫，省委副书记、省长许达哲为“中国（湖南）自由贸易试验区”揭牌。揭牌仪式现场，杜家毫、许达哲、乌兰分别为“中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区、郴州片区、岳阳片区”授牌。
省委书记杜家毫，省委副书记、省长许达哲共同为“中国(湖南)自由贸易试验区”揭牌。湖南日报记者 罗新国 摄
拿到沉甸甸、金灿灿的授牌，24日下午，长沙市政府立即召开中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区建设动员大会。
会上，市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新为“中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区”揭牌。
长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新为“中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区”揭牌。刘书勤 摄
蓝图进一步明晰，号角再一次吹响。
建设自贸区将给长沙带来哪些利好？长沙又将如何“出招”？
这些问题，在今天下午的会议上，有了答案。
自贸区揭牌，带来重大战略机遇
一直以来，地处中部，既不靠海、也不沿边的长沙，在开放创新的道路上，从未止步。作为“一带一路”重要节点城市、“一带一部”首位城市，长沙在实施“创新引领、开放崛起”战略中担当着重任。
此前，黄花综保区、临空经济示范区、跨境电商综试区、市场采购贸易方式试点已相继落地长沙。今天，“中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区”揭牌，五大国家级开放平台在长沙优势叠加，为长沙加快实现开放崛起提供了坚实的战略支撑，带来了千载难逢的历史机遇。
湖南自贸试验区LOGO，外形取样芙蓉花，三个部分寓意三个片区。
相比于综合保税区、临空经济示范区等开放平台，自贸试验区的贸易开放程度和政策开放性更大，是高水平对外开放的更高版本。自贸试验区长沙片区启动建设，将促进长沙在更广领域、更大范围、更深程度对接融入“一带一路”、粤港澳大湾区等国家战略，加快打造内陆开放高地，为推动开放型经济高质量发展注入新的内生动力、厚植新的强劲优势。
具体来说，自贸区落地长沙，将为长沙打造国际化大都市提供重要支撑。它不仅将极大增强长沙在世界范围内运筹资本、创新、人才、文化等高端要素资源的能力，进一步提升长沙的国际影响力和竞争力。同时，自贸试验区也将是市民享受高品质生活的便利通道。
通过大力发展跨境电商进出口业务，加快建设汽车整车进口、药品等功能性口岸，广大市民在家门口就能享受到更低成本、更高品质的境外商品和服务。
同时，长沙还将通过持续打造国际一流的营商环境，大力建设“四精五有”品质城市，进一步建好国际学校、国际医院、国际社区等一流的综合配套，吸引更多国际人才、境外人士在长沙创业、生活，必将助推长沙加快打造商品“买全球、卖全球”和人才“进得来、留得住、干得好”的国际化大都市。
更让人期待的是，建设自贸区将为长沙重点优势产业迈向全球产业高端，带来重要契机。自贸试验区作为制度创新的高地，将以最简的手续、最少的环节、最低的成本、最高的效率，为长沙企业“甩开膀子闯世界”提供强大的制度支撑，助推三一重工、中联重科、蓝思科技等一大批优秀企业走出去，引领建设世界级先进制造业集群，助力打造全球高端装备制造业基地，在国际市场打响“长沙智造”的闪亮品牌。
建好自贸区，长沙这样“出招”
9月16日至18日，习近平总书记在湖南考察时，勉励湖南“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地”；“在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。”
今天的建设动员大会上，郑建新着重强调，长沙要以习近平总书记考察湖南、长沙时的重要讲话指示精神为基本遵循，把建设长沙片区放在全国、全省和全市经济社会发展大局中谋划，着力推动长沙与岳阳、郴州三大片区统筹发展，“区港联动”发展，最大限度放大自贸区的“溢出效应”和带动作用。
湖南自贸试验区拱门效果图
现在，长沙片区的战略定位、重点产业布局已然清晰，区块“分工”进一步明确。
对接“一带一路”建设，突出临空经济，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业，基本建成“一基地一中心一先行区一增长极”，即打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。
着力强化“一基地、一中心和一区、一极”四大战略定位。其中：
“一基地”是指打造全球高端装备制造业基地。始终将制造业高质量发展作为主攻方向，持之以恒抓“三智一芯”（智能装备、智能汽车、智能终端和功率芯片）产业发展，加快产业链强链补链延链，促进产业生态加速形成。重点依托长沙经开区，大力发展智能装备制造、新一代信息技术、汽车及零部件等产业，引领建设世界级先进制造业集群。
“一中心”是指打造内陆地区高端现代服务业中心。坚持现代服务业与先进制造业双轮驱动、融合发展，创新发展总部经济、临空经济、会展经济等产业，着力提升现代服务业水平。特别是长沙临空经济示范区核心区，将重点发展航空物流与保税服务、临空高端商务服务等产业，着力打造高端临空产业聚集区和中部地区内陆开放经济新高地。高铁会展新城将重点发展临空临铁创新型服务业，聚力打造国际中高端会议会展承办地、现代服务业集聚新区。
“一区”是指打造中非经贸深度合作先行区。以湖南高桥大市场为依托，加快建设中非经贸创新示范园，打造非洲产品在华集散中心、交易中心及中非跨境人民币中心，大力发展市场采购、跨境电商等新业态，深入探索中非经贸合作新路径新机制，为深化中非合作注入新动能。
“一极”是指打造中部地区崛起增长极。充分发挥长沙作为“一带一路”重要节点城市和“一带一部”首位城市的区位优势，更加积极主动融入中部地区崛起、长江经济带等国家战略，加快打造国家智能制造中心、创新创意中心、交通物流中心，努力在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当。
会上，郑建新提出要求，要从“突出规划引领，敢于改革创新，优化营商环境，强化产业支撑”四个方面发力，勇蹚深水区、敢闯无人区，在片区范围内大胆闯、大胆试、自主改，在自贸试验区建设中走出“长沙路子”、打造“长沙样板”。
具体来说，郑建新向各级各部门部署了以下重点工作。
1. 要聚焦湖南自贸区100余项改革创新事项，积极承接、快速落地，通过大胆探索、大胆创新、大胆突破，努力形成更多“制度含金量”高、国际竞争力强、在全国叫得响的制度创新成果。
2. 要从最关键、最急需、最具牵引性的领域做起，边试点、边完善，边总结、边提升，形成具有鲜明长沙特色的独创性成果和“长沙经验”。
3. 紧紧抓住流程再造这个“牛鼻子”，进一步深化审批、监管、商事、投融资等领域改革，加快建立完善以负面清单管理为重点的外商投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以政府职能转变为重点的事中事后监管制度，全面推行外商投资“准入前国民待遇+负面清单”和国际贸易“单一窗口”，积极探索“先进区后报关”“批次进出集中申报”等监管举措落地，努力打造效率最高、服务最好的国际化一流营商环境。
4. 要围绕企业开办、证照办理、通关服务等关键领域，持续深化“最多跑一次”改革，推行“不见面”审批服务，着力打造“24小时不打烊”政府和“无需提供证明城市”，做到企业和群众办事只进一扇门、最多跑一次，跑出自贸试验区长沙片区的审批服务“加速度”。
5. 要聚焦高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业，深入开展精准招商、专业招商、社会招商，持续引进更多含金量高、带动力强、发展前景好的大项目好项目，打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心。
6. 要深化对非经贸合作长效机制，加快建设中非经贸创新示范园、非洲在华非资源性产品集散和交易中心，探索开展中非易货贸易，设立中非跨境人民币中心，打造中非经贸深度合作先行区。
7. 要更加积极主动融入中部地区崛起、长江经济带和长三角城市群、粤港澳大湾区等国家战略，加快建设国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地和内陆地区改革开放高地，努力在推动高质量发展上闯出新路子，打造中部崛起增长极。
……
高质高效推动长沙片区建设，全市各级各部门已摩拳擦掌，蓄势待发，力争在自贸区建设中担当排头兵，全力建设国际公认、竞争力强的省会自贸片区。
一个更开放、更现代、更具国际范的新长沙，值得你期待！
作者 | 黄汝兮
编辑 | 杨晏彬
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