“1+X”专项行动——小微企业信用建设计划行动方案

小微企业信用建设计划行动方案

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根据《台州市人民政府办公室关于印发台州市“小微企业三年成长计划”实施意见（2015—2017年）的通知》（台政办发〔2015〕72号）和市有关决策部署要求，特制定小微企业信用建设计划行动方案。

一、总体思路

按照国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发〔2014〕21号精神），以“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”为指针，以信用信息公示平台建设为核心，加快推进小微企业信用体系建设，维护诚信守法、公平竞争的市场秩序，为小微企业健康发展营造良好的市场环境。

二、基本目标

至2017年：

——拓展企业信用信息公示系统应用，公示系统公示信息覆盖小微企业及其投资人、负责人信息，完善信息查询制度；

——研究制定小微企业信用监管评价指标，开展信用监管评价结果应用；

——建立部门之间信息共享与执法协作平台；

——推进行业（区域）信用监管模式，引导3个小微企业相对集中的行业（区域）实施行业（区域）信用建设。

——制定失信黑名单，对失信企业依法予以联合限制或禁入；

——开展“信誉兴业”主题教育活动，支持12家小微企业获得省级以上（含省级）“守合同重信用”单位，12家小微企业获得省级信用管理示范企业。

三、主要举措

（一）拓展企业信用信息公示系统应用。依托企业信用信息公示系统，实现信息查询系统应用的便捷性，促进企业信息互联共享。根据省局统一部署，建立完善“小微企业三年成长计划”企业信息库和省市县三级小微企业运行监测分析制度，开发小微企业成长服务辅助功能，综合使用大数据手段对入库企业运行状况进行动态监测统计，及时掌握企业运行态势，定期发布小微企业景气指数、风险预警等情况。

（二）探索小微企业信用监管评价标准。通过与经营异常名录、严重违法企业名单的管理使用以及各部门行政处罚信息相衔接，研究制定小微企业信用监管评价标准，逐步完善企业信用监管评价指标体系。在政府各项政策支持及小微企业经营活动中，鼓励使用信用信息和征信报告、评级报告等，强化信用正向激励机制。

（三）强化信用约束。有针对性地在保护知识产权、整治无照经营、打击合同欺诈、整治房地产市场等领域组织开展联合专项行动。积极督导企业依法报送年度报告和相关信息，整合吸纳社会信用信息公示系统中的相关企业信用信息和部门信息，强化市场主体的社会监督、信用约束，促进市场主体规范经营。

（四）深入开展行业信用监管。有针对性的选择小微企业相对集中的行业（区域），推广行业信用监管模式。以信用建设示范行业培育为抓手，扩大信用建设协作单位，强化用信的有效性、影响力，引导行业（区域）、块状经济（产业集群）、楼宇经济、商圈等实施行业信用监管。鼓励小微企业分布集中、影响大的行业开展行业信用指数的研究和发布工作。

（五）健全失信联合惩戒机制。建立全市统一的失信黑名单数据库，推进失信黑名单信息应用。在市场准入、资质审核、政府采购、工程招投标、国有土地出让、评先评优等工作中，对失信企业依法予以联合限制或禁入。在融资信贷、大宗交易、经济合同、合资合作、劳动用工等经济社会活动中为小微企业查询失信黑名单信息提供便利。

（六）开展诚信主题活动。有步骤、有重点地组织开展“信用活动周”、 “著名商标”、“守合同重信用”、“ 信用管理示范企业”等诚信主题活动，对守信小微企业，在政府采购、专项资金补贴、商业银行贷款利率等方面给予优先支持。

四、工作进度

1.至2015年底前，正式实施与法院、人民银行台州市中心支行的信息共享与执法协作，建立信用信息交换与共享渠道。

2.至2016年底，出台小微企业信用监管评价标准，完善企业信用监管评价指标体系。

3.至2017年底，在全市3个行业（区域）、产业集群实施行业（区域）信用建设。

4.至2017年底，获得省级以上（含省级）“守合同重信用”单位及省级“信用管理示范企业”小微企业达12家以上。

五、责任单位

市市场监管局。