国家食药总局柴保国专员肯定台州食用农产品质量安全追溯体系建设工作

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5月17日—18日

国家食药总局食监二司

稽查专员柴保国

一行4人到台州调研

食用农产品质量安全追溯体系建设

省局流通处处长俞洪亮，市局党委委员林胜甫，仙居县副县长徐跃平等领导陪同调研。

考察组一行实地调研了仙居县绿色农产品专卖市场、仙绿土鸡蛋专业合作社等地，与市场主办方、合作社、监管人员仔细询问了食用农产品质量安全电子追溯体系运行情况，现场体验了通过手机扫描食品二维码、食品安全检测室展示等方式展现的食用农产品质量安全电子化追溯体系。

座谈会上，仙居县徐跃平副县长汇报了该县食用农产品分类追溯体系建设情况。

台州市局党委委员林胜甫

汇报了

台州市农贸市场免费开放快检

和质量追溯体系建设情况

台州市共有农批市场8个，农贸市场210个，其中城区农贸市场80家，2015年开始，台州市连续三年将“双体系”建设纳入市政府为民办实事项目，做到“三个全省率先”：

★率先明确

“双体系”建设经费补偿标准

★率先开展

食用农产品全程电子化追溯体系建设试点

★率先完成

农贸市场自制食品二维码溯源管理平台建设

截至目前

全市已有74家农贸（农批）市场建立质量追溯体系，其中城区69家，城区农贸市场质量追溯体系建成率为86.3%；

累计建设农贸市场免费开放快检室81家，其中城区74家，城区农贸市场免费开放快检体系建成率达92.5%，共接收公众免费送检9427批次，受到社会广泛好评。

在农贸市场“双体系”建设中，台州坚持把内涵提升、示范创新作为工作主线，坚持把工作实效、便民惠民作为工作基点，着力在标准制定、试点示范、功能拓展下功夫，坚持建设具有台州特色的农贸市场“双体系”，全面提升“双体系”建设的工作实效和惠民水平。

 在标准制定方面 

立足台州实际，出台了农贸市场免费开放快检室建设标准和质量追溯工作方案。针对农贸市场主体多元、规模不一的现状，按照地域将全市农贸市场分成城区、城镇和村镇，按照规模将农贸市场分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类，按照经营模式将农贸市场分成批发和零售类，针对不同类别的农贸市场制定相应双体系建设标准，切实提高标准的可操作性。

同时明确免费快检室的标志标识、人员管理、检测设备、操作规程、检测标准、开放要求、制度建设、卫生安全等“八个统一”标准，明确要求免费开放快检室必须设置在农贸市场门口显著位置，最大程度方便公众免费送检。

 在试点示范方面 

在充分调研的基础上，我们选择农业产业比较发达的仙居先行试点食用农产品电子化追溯体系。

以市场为核心，针对地产型和输入型产品分别建立产销对接、批源管控、零售反溯三大追溯体系，与国内具有二维码自主知识产权的、具有电子化追溯体系建设经验的软件公司合作，建立以市场管理为核心的开放式的信息采集系统，将农产品种养殖、市场销售环节和监管部门信息进行集成，实现食用农产品追溯信息共享互通。

通过近两年的努力，目前仙居县的食用农产品分类追溯体系基本建成，同时产销对接的全程电子化追溯体系已具雏形。

 在功能拓展方面 

一是着力将农贸市场免费开放快检室打造成守护“菜篮子”安全的“岗哨”。在接收公众日常免费送检的同时，不断拓展服务功能，开展“你点我检”、“你送我检”功能，为学校、企事业单位食堂提供免费快检服务，2016年全市在主题活动中接受各类免费送检1000余批次。

二是着力将农贸市场免费开放快检室打造成食用农产品质量安全负面舆情的“消声器”。联合媒体针对农产品农残超标和“注水蟹”等舆情，依托免费快检室开展现场实验，借助主流媒体及时发布权威信息，有效化解负面舆情的发酵，提高公众对食品安全的感知度和满意度。

三是着力将零售反溯打造成农贸市场地产自制食品源头规范“升级阀”。2016年，台州市通过农贸市场全面排查地产自制食品生产经营情况，打通生产和流通环节，建立小作坊食品加工和市场销售管理联动机制，规范生产加工和销售行为，全市建立772家农贸市场豆制品、熟食卤味、米面制品等食品经营档案，对整改不到位的38家经营单位实行市场清退。今年，台州实行了零售反溯再升级行动，在全省率先建立了小作坊食品溯源管理平台，明确全市50%的城区农贸市场的地产自制食品要实现二维码溯源，截止4月底，全市已有156家小作坊实现了二维码溯源，使用率达30%。

座谈会上，大家还就《食用农产品市场销售管理办法》执行过程中遇到的问题进行了深入探讨。

最后，柴保国专员充分肯定了台州食品安全工作，指出台州的食用农产品质量安全追溯体系建设工作，通过产销对接、批源管控、零售反溯的分类追溯体系建设，分别为食用农产品全程追溯、批发市场溯源和地产自制食品溯源提供了解决途径，实现了以市场为核心的溯源管理集成，实现了溯源信息和监管信息的有机整合，是一种有效探索，依托追溯体系不仅把住了食品农产品质量安全关，打造了食用农产品放心品牌，而且带动了农业增收，促进了农业产销模式的转型升级，实现了经济效益和社会效益的双丰收，这次考察受益匪浅，收获很大。