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什么,台州又拿了一个第一?

台州市场监管 台州市场监管 2022-08-27


导读

2015年,在全省市场第三方满意度测评中,台州得分82分,居全省第一。临海市开发区中心菜场、临海市小溪村农贸市场、仙居横溪蔬菜贸易市场得分进入全省前十名。在这背后,是政府增投入、保安全、提效益的多种措施。


政府主导,强化保障,市场建设呈现新气象

自2011年开始,农贸市场改造提升工作连续5年列入市政府为民办实事工程,成立农贸市场改造提升工作领导小组,由分管副市长担任组长,各职能部门为成员单位,建立联席会议制度,定期协商解决改造过程中遇到的困难。2011-2013年,全市132家农贸市场完成“两保一稳两化”(保供应、保安全、稳物价、标准化、信息化)改造提升,投入资金6.37亿元,改造面积45余万平方米,其中78家创建了省文明示范农贸市场。2014年开始,投入2540多万元,创建50家放心农贸市场。“多城同创”期间,投入资金17097万元,改造全市41家农贸市场,改造面积22.16万平方米,改造摊位4157个,全市“标准化菜市场”达标率由原先的27%提升至78.79%。


市政府每年从现代服务业发展资金中安排专项资金,按照每家20万元对市区农贸市场改造提升工作实行奖补。各县市区均建立了配套的奖励政策,扩大补助范围,提高补助比例,追加补助资金,并落实土地、税收、用水用电等相关扶持政策,在市场规划设计、报建审批、招标开工、项目审计等环节广开绿灯全力支持。


把农贸市场改造提升工作列入对县市和部门的专项考核之中,每年与县(市、区)签订工作责任状,将任务分解到位,责任落实到位。建立工作月报和工作例会制度。加大督查力度,定期编发督查通报。市场监管部门全力履行好牵头职责,通过现场会推进、进程排序、督查整改、专项整治、联合执法等多种抓手,狠抓工作进度。

示范引领,梯次推进,购物环境焕发新风貌

优规划、重指导、抓试点,在城区、中心镇、农村三个层面从易到难、层层推进。按照三年完成一轮农贸市场改造的工作节奏,通过实地调研、会商评估,将全市农贸市场划出不同档次,在当年创建的同时积极培育后备对象。改造提升先从城区开始,攻坚中心菜场,取得成功、积累经验后向中心镇、农村延伸,挑战村办市场。


出台了《台州市农贸市场建设及长效管理指引》,系统规范全市农贸市场选址、场内环境、建筑装修、设施设备、场内布局、现场食品加工等应当达到的要求,指导农贸市场实施标准化改造。针对每个地区、每个市场的现实情况,制定了具体的改造和管理方案,一场一策协调,一对一指导。

2014年,在仙居城关中心菜场率先启动放心市场创建工程,投入200多万元,打造样板市场,并召开全市放心市场创建工作现场推进会引领全市工作。


在全省首开“市场管理员”国家职业标准培训,力抓市场管理人员的职业素养和专业技能。


在全省首推金融IC卡便民支付进市场,方便消费者购物支付。


在全省率先并先后两次开展放心市场第三方调查。

2015年,将放心农贸市场创建和快速检测室免费向公众开放两项“为民办实事”工作结合起来。

在开发区中心菜场和黄岩九峰菜市场先期进行VIS视觉形象识别系统和标准化检测室建设,为全市创建树立榜样。


创新手段,完善长效,市场管理提升新档次

以保证金制度和经营户信用评价制度为核心,推进农贸市场信用体系的建立和完善,健全失信经营户的退出机制,综合运用信用积分、租金减免、综合奖励等激励约束管理手段,促进经营户由他律向自律转变。椒江从市场管理薄弱环节入手,探索推行以信用分类监管为核心,以市场管理人员绩效考核为重点的农贸市场长效管理机制,打造监管者、管理者、经营者三位一体的市场监管格局,成功走出了农贸市场长效管理的新路子。


切实把握农贸市场“民生性、公益性、市场性”定位,积极探索市场举办权与管理权分离,加快推进农贸市场管理创新。2015年以来,椒江、开发区农贸市场托管工作稳步推进,葭芷、星辉、陶王等5家村办市场相继交由椒江市场开发服务中心进行托管,对市场管理人员施行绩效考核,激发市场管理活力。


建立农贸市场日常管理“数据库”,2015年全市“数据库”累计汇总准入台账899441条,检测信息137895条,经营户动态信用监管21931条,市场动态信用监管308条。


在条件具备的农贸市场建设视频远程监控系统,实现对农贸市场环境卫生、价格监控、肉菜溯源、内部管理等内容的实时、实况和全范围监控。椒江投资15余万元开发监控系统和手机APP,在花园、万济池、副食品市场等分别安装30多个网络摄像机;仙居城关中心菜场开通电子视频远程监控系统,安装40多个高清摄像头,通过视频系统派发分流各类市场违反规定312件,处理反馈率100%,管理效率明显提高。


聚焦民生,多方共赢,促群众满意度大提升

消费者买菜放心。尊重百姓购买习惯,做到划行归市,布局合理,配套齐全,农贸市场检测体系不断完善。2015年,全市农贸市场快速检测室对公众免费开放50家,免费检测3300余批次。全年共检测各类食品经营场所20737个(次),检测各类食品401393批次,发现问题食品2113批次,共计18765.4公斤。已连续三年没有发生农贸市场领域的食品安全事件。


经营者经营舒心。农贸市场改造提升后配有通风、供水、排水设施、休息区和公厕,市场年成交额逐年攀升。据统计,全市农贸市场2015年共实现交易总额522.7亿元,同比增长8.7%。
其中50家放心农贸市场共实现成交额111.2亿元,同比增长21%。


市场举办方管理省心。市场举办单位作为市场经营管理的第一责任人,主体意识增强。管理人员得到系统培训,经营户素质明显提高,长效管理落地生根。

2016年,新改造28家城镇农贸市场已列入台州市政府为民办实事项目

对家门口的菜篮子改造,

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