补课太贵孩子太累！四部门联合发文开展校外培训机构专项治理行动！
导读
“家里没个上学的，根本不知道现在补课有多贵！”不少家长谈到补课费就开始激动。
校外补课，不仅加重了中小学生的校外课业负担，更成为不少家庭日渐沉重的经济负担。如何为学生减负，为家庭减负？期待政府、社会、家庭等共同发力。
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补课费已成家庭沉重开支
“现在补课费用越来越高，家长很无奈，既觉得难以承受，又感觉不得不接受。”上海市人大代表马瑜说，“很多补课都是超前学，‘早学几年、多学几遍’。”
儿子就读高一的胡女士说，“一对三补数学或英语两个半小时至少1000元，大课200多元，每个月都要上万的补课费。”她戏言，一开始在陪孩子补课间隙还去咖啡馆坐坐，后来变成连杯奶茶也舍不得喝。
沈阳的张女士最近给小学五年级的女儿报了一个国学班。张女士说，现在“国学热”，这个班在沈阳小有名气，尽管费用昂贵，家长还是趋之若鹜。除了国学，周末、假期的补课内容还包括奥数、英语、声乐、美术、羽毛球……每年各种补课费用约6万元。
如今的补课门类丰富多样，几乎每门功课都有庞大的补课群体，积少成多，在分割孩子空暇时间的同时，更为家庭经济负担层层加码。
同济大学教授蔡建国一直关注并反对过度补课现象：“整个教育陷入了一个恶性循环，家长辛辛苦苦赚来的钱，都送给了培训机构。”
有盲目有无奈
补课原因众多
“考啥学啥呗。”有家长表示，“现在是水涨船高，你不补就肯定落后。”马瑜说，在中考、高考自主招生录取比例可观的现状下，家长们普遍希望为孩子争取“裸考”之外更多的一次机会，拼竞赛、拼难度，这是补习费用越来越高的重要原因。
采访中，也有不少家长表示，虽然补课费用高昂，但校外培训机构无论从师资力量、课程研发、沟通服务等各方面来看，确实弥补了校内教育的不足。我国的教育现状是高中老师水平最高，初中老师又强于小学老师。但是，家长却越来越重视给孩子“打基础”，而校外机构中不乏大把名校毕业、海归回国的高素质教师，这也是家长对校外机构趋之若鹜的另一个不可忽视的原因。
教育部重拳整治校外培训机构
日前，以教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门办公厅名义印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，全面开展拉网式摸底排查，坚决治理一些校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、‘应试’倾向、超纲教学”等人民群众反映最强烈的6类突出问题。
专项治理行动力求解决哪些突出问题？如何确保顺利实施？教育部等四部门有关负责人进行了解读。这就随团团一起来看看↓↓↓
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开展专项治理行动的目的和意义是什么？
答：近年来，校外培训机构发展迅猛，一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求。然而，校外培训现状却不容乐观，一些培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。
为迅速遏制当前存在的突出问题，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和国家课程方案、课程标准，教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局决定联合开展专项治理行动，依法维护学生权益，坚决治理违背教育教学规律和青少年成长规律的行为，推动解决中小学生过重课外负担问题，确保中小学生健康成长。
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专项治理行动力求解决哪些突出问题？
”答：专项治理行动聚焦六类不规范行为，办学隐患和办学内涵兼治，校外培训和校内教育教学行为兼治，通过打“组合拳”系统解决问题。可以概括为3个方面：
一是治理无资质和有安全隐患的培训机构，把确保学生安全放在首要位置。
对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法责令其停止办学并妥善安置参加培训的学生。对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得举办面向中小学生的校外培训。
二是治理数学语文等学科类超纲教超前学等“应试”培训行为，把减轻学生校外负担放在最突出位置。
坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行登记备案并向社会公布。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，依法追究有关机构和有关人员责任。
三是治理学校和教师中存在的不良教育教学行为，把强化学校和教师管理提到更重要位置。
坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校存在的“非零起点教学”行为，严厉追究有关负责人责任；坚决查处个别在职中小学校教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，一律依法严肃处理，直至取消教师资格。
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专项治理行动的分工和步骤是怎样的？
”答：专项治理工作按照在各级党委政府领导下，教育行政部门牵头，四部门联合建立工作机制，县级具体治理、中小学校积极配合的方式推进。具体分三阶段进行：
第一阶段，全面部署和摸底排查。
计划于2018年6月底前完成。
第二阶段，开展部门联合集中整治。
各部门协同开展集中整治，全面纠正六类不良行为。计划于2018年底前完成。
第三阶段，巩固治理成效。
建立黑白名单制度。县级教育行政部门牵头建立《白名单》，公布无不良行为校外培训机构名单，建立《黑名单》，公布有安全隐患、无资质和不良行为的校外培训机构名单。国务院有关行政部门联合对各省、各省组织对地市县的工作成效抽查检查，计划于2019年6月底前完成。
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专项治理行动如何确保顺利实施？
”答：开展专项治理行动事关重大、千头万绪，必须周密细致、稳步推进。各地要从五方面做好工作：
一要认真制订专项治理工作方案，进一步完善审批、备案、登记等标准，明确治理步骤、细化工作分工、压实部门责任，确保各项任务如期完成。
二要健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制，妥善处置突发事件，维护社会稳定。
三要畅通群众反映渠道，公布各级教育行政部门专项治理举报电话和信箱，并报上级教育行政部门备案。
四要加强舆论宣传，引导家长树立正确的教育观念，理性看待参加校外培训的作用，不盲目攀比，切实减轻子女校外培训负担。
五要加快建章立制，及时总结改革经验，推广各地有效经验做法，完善各项制度，加快建立长效机制。
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专项治理行动之后，下一步有何工作考虑？
”一是取消与招生入学的挂钩。推动落实刚刚印发的《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》，规范招生入学秩序，进一步斩断校外培训机构与中小学校招生的联系。
二是建立长效机制。会同有关部门研究制订促进中小学生校外培训机构有序发展的意见，加快建立规范校外培训机构管理的长效机制。包括：明确设置标准、规范审批登记、培训业务管理、加强日常监管等在内的常态治理体系内容。
三是减负提质。进一步研究制订关于深化义务教育教学改革和普通高中育人方式改革的有关意见，进一步提高中小学教育教学质量，完善学校服务、强化学校育人功能，缓解广大学生和家长对校外培训的依赖。
本期编辑 | 毛 莹
本期审核 | 代恒业
综合整理自：新华社、共青团中央、半月谈
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