2011年秋季，柳州市继续实施“免费午餐”扩面工程，将其推广到了所有县区，在广西率先实行“免费午餐工程”农村义务教育学校全覆盖。 2016年以来，柳州市5县及柳江区学校的免费午餐的食品原材料全部实行集中采购和统一配送，即在各县区政府统筹下，采取政府采购的方式确定供应食材的企业，做到价廉、物美、量足。为了指导学校做好营养配餐，让学生吃得更营养，教育部门还专门聘请饮食营养专家，根据各县食品原材料供应情况、市场物品价格、学生体质情况等，因地制宜拟定学生一周营养配餐食谱,提供给学校参考使用，做到餐餐有肉菜，饭菜可口，受到学生的普遍欢迎。
这场于2011年启动的“农村义务教育学生营养改善计划”，是新世纪以来覆盖面最广、影响程度最深的社会政策之一。截至2021年底，全国28个省份已实施营养改善计划，覆盖12.38万所农村义务教育学校，近4000万名学生受益，占全国义务教育阶段学生1/4左右，成为全球第三大规模的校餐计划。
地处鄂西南边陲、武陵山腹地的湖北省鹤峰县，在全国率先整体推进山区学校免费午餐行动，十年来，让县内所有乡镇学校的学生都吃上了免费午餐，形成了免费午餐“鹤峰模式”。2011年11月，第一顿免费午餐在鹤峰县中营镇高原小学试点开餐。不到一个月时间，在中国社会福利基金会免费午餐基金的支持下，鹤峰县政府对每名学生每餐按照“1+2”（政府出1元，中国社会福利基金会免费午餐基金出2元）标准模式，在全县乡村中小学推行“免费午餐”。当年，鹤峰县42所乡镇小学的近4000名孩子告别“午餐难”，全部吃上了免费午餐，鹤峰由此成为全国第一个乡村学校免费午餐整体推进县。珍珠肉丸、辣椒炒腐竹、西红柿蛋汤……距离邵东城区50多公里的堡面前中心小学响起了清脆的下课铃声。500余名学生在老师带领下有序排队进入食堂就餐。干净锃亮的餐桌、美味营养的饭菜、灿烂淳朴的笑容让校园温馨而欢乐。堡面前中心小学80%以上是留守儿童，学生的“中饭难题”在该校十分普遍。该校校长张立华告诉记者，以前，为孩子送饭的家长队伍、孩子们蹲在校门口吃饭的场景，十分令人心酸。面对偏远乡村学校留守儿童中餐吃不好的问题，邵东教育主管部门打心底着急。“不能让‘吃一顿热乎午餐’成为乡村娃的奢望!”邵东市教育局党委书记、局长罗中安表示，学生资助管理中心在做好国家助学项目的同时，还要争取更多社会爱心机构、爱心人士的资助，主动为乡村孩子健康成长贡献力量。
2016年，中国社会福利基金会“免费午餐”项目落地邵东。该基金会为“免费午餐”学校提供厨房设备、原料采购、厨师补助等资金，开餐学校则需要每天通过社交平台，将收支、余额进行公示，展示孩子用餐情况等。2016年9月12日，作为该市第一所“免费午餐”学校的九龙岭镇高桥学校正式开餐。“原材料我都要见过，才会放心!”为了让孩子们吃得好、吃得安全，该校校长和厨师在食材采购上花了很多心思，他们宁愿每天多走五里多路到集市上挑选价更优、质更好的食材。与此同时，学生资助中心还组织志愿者和工作人员走访偏远乡镇，了解学生午餐需求情况，指导符合条件的学校申请“免费午餐”，让更多乡村孩子感受到“免费午餐”带来的关爱与温暖。“我喜欢辣椒炒肉”“我喜欢紫菜蛋汤”……吃过饭，学生们争先恐后地分享自己最喜欢的午餐。“学校的春笋炒鸡蛋和奶奶做的一样好吃。”一位留守学生幸福满满地说，“现在奶奶不用辛苦送午饭，爸爸妈妈也可以安心在外挣钱了。”“冬天冷饭，夏天馊饭。”魏家桥镇报公铺小学的学生主要来自周边8个村落，许多学生中午只能就着从家里带来的饭菜，草草对付一顿。为此，教育局主动对接该校，配合“免费午餐”项目完成前期审核。2018年全校师生吃上了热气腾腾的美味菜肴。猪肉6斤、木耳0.5斤……记者在学校黑板上看到了当日采购、用餐信息公示。“都说‘天下没有免费的午餐’，可我们的学生实实在在吃上了，而且还是荤素搭配、一周五天不重样的营养餐。”校总务主任陈志芳说，“第一次看见食堂里的免费午餐时，激动得差点儿掉下眼泪。”“今天又加鸡腿啦！”“好吃。”9月8日中饭时间，记者在报公铺小学食堂看见学生正在开心地用餐，一些孩子吃完一碗后，看到桌上可口的菜肴，忍不住又添了一碗饭。曾经，“在学校吃一顿热乎午餐”是邵东许多乡村孩子的梦想。现在，盛满温度和爱意的“免费午餐”项目已在邵东78所中小学校落地生根，每年的爱心资助超过1500万元，1.2万名师生受惠，极大地保障了孩子们舌尖上的安全、身体上的健康。“吃得好才能保障学生的身体健康，未来才有更多的可能性。”该校校长李群国说，“去年，学生们在全镇田径运动会上捧回30多个奖项。三年来，学校服务范围内不仅无一名学生外流、无一名学生失学，而且还出现了生源回流现象——学生人数从原来的110余名变成了现在的160多名。”
免费午餐项目，被民政部社会福利和慈善事业促进司前司长、北师大公益研究院院长王振耀称为“中国慈善史上的一件大事”，“时间之短，效果之大，在欧美等国也找不到这样的先例。” 王振耀对媒体说，免费午餐项目做得最好的地方是让政府与社会实现了良性互动，促成了一次多赢的公益行为。“因此，在对待社会问题和公共事务时，我们不要对抗，也不要等，可以以理性、建设的理念自己动手先做起来，这样才能推动社会进步，才能真正改变历史。”能把免费午餐做起来，全是依靠网友们的支持。他们中的很多人我并不认识，他们捐款既不图名也不图利，好多还是匿名捐的。这证明，这个社会并不冷漠，只是他们的爱心无处安放，或者想安放却有风险。
所以，我的价值在于构筑了一个平台，在这个平台上，我能够让许多人充分释放他们善意，凝聚共识，实现梦想，齐心协力去改变这个社会。我们不是满腹牢骚的批评者，而是付诸实践的建设者，我们对社会现实问题的态度是理性对待而非对抗，让这个社会不完善的地方一点点变好，我一直提倡要用建设的心态去发挥正面力量。
营养改善计划的推行，是我国政府、民间公益组织和社会爱心人士多方共同发力的成果，是聚沙成塔，也是细水长流。1997年，为落实《世界营养宣言》和《世界营养行动计划》关于“在2000年以前消除饥饿和营养不良”的承诺，中国启动实施营养改善行动计划，提出重点解决贫困地区的营养改善问题，将健康及营养问题纳入扶贫计划。2000年，中国开始实施国家“学生饮用奶计划”。2001年，又提出按照“政府主导、企业参与、学校组织、家长自愿”的方针推广学生营养餐，并将其作为推进素质教育、提高中华民族素质的重要措施，纳入教育工作之中。与此同时，随着基础教育条件保障不断改善，教育公共政策逐步向农村地区、贫困地区和家庭经济困难学生等薄弱环节聚焦。2001年，中国开始实施“两免一补”政策（免费提供教科书、免杂费和补助贫困寄宿生生活费），并逐渐形成基本制度。办好人民满意的教育，而“免费午餐”就是其中一个重要的助推剂。展望未来，在推进营养改善计划的路上，脚步永不停歇，并有多种举措保驾护航——狠抓全面监管，确保政府的钱落进孩子的饭碗；强化食品安全监管，确保孩子吃得健康安全，将免费午餐这项涉及面广、政策性强、情况复杂的工程，打造成为教育脱贫攻坚战的民生工程、放心工程、阳光工程。
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