中山推进450项政务服务“全城通办”

开展政务服务“全城通办”是提升政务服务获取便利度，建设服务体验更满意的效能政府，优化营商环境的重要途径。

我市高度重视“全城通办”工作

将其作为年度重点工作之一

持续深入推进

全力打造

就近办、无差别、标准化的

政务服务供给体系

01

聚焦高频事项

解决民生所盼和企业所需

以个人和企业实际需求为导向，全面梳理个人生活和企业经营领域高频政务服务事项，选取450个事项实行“全城通办”，事项分别来自公安、人社、自然资源、交通、医保、市场监管、税务、公积金中心共8个部门，涉及户政、不动产登记、失业保险、生育保险、医疗保险、公积金提取、个税缴纳及减免、企业开办等高频业务，实现政务服务的供给和企业群众的需求有效对接。

02

统一规范流程

提高事项办理标准化程度

统一事项办事指南信息

对办事指南中的申请材料、审批时限、设置依据等进行规范统一并在广东省政务服务网上公开，让群众办事简单明了。

统一规范事项材料

受理规范和办事流程

各大厅、办事点按照全市统一的规范和流程办理各事项，实现全市范围内审批事项申办要件、审核内容、办结时限、服务标准“四统一”，有力推动了市镇一体化运行。

建立快速处理机制

对群众通过12345政务服务便民热线反映不同大厅同一通办事项办事标准存在不一致等问题投诉，可拨打12345政务服务便民热线进行反馈，让对应市直业务部门牵头快速核实，消除差异。

03

实行分类通办

建立差异化的通办体系

“代收代办”

对简单的、仅涉及个人民生类的、对社会公众利益无明显负面影响的事项实行“代收代办”的方式，即事项办理不受归属地的限制，不需要流转申请人办事材料或系统办件数据，直接在收件地就能审批办结，采取此方式办理的事项达232项，占比达52%，主要是户政、出入境、个税、社保等个人事项。

“代收转办”

对事项办理稍微复杂的、涉及线下收件物料流转的、对社会公众利益可能产生负面影响的事项实行“代收转办”的方式，即事项办理需要将申请人办事材料或系统办件数据转至受理地审批，由受理地审批办结，如企业开办类事项，采取此方式办理的事项达218项，占比达48%。

04

打破地域限制

推动市镇一体化运行

市镇两级大厅全覆盖

申请人办理“全城通办”事项时，可自主选择市域内任一政务服务大厅进行申请办理，各申办地提供无差别的服务。

采取“政银合作”拓宽通办渠道

通过“政银合作”提供更多“就近办”服务点，如将不动产抵押登记等业务延伸至全市133个银行网点“通办”，通过金融机构便民服务点通办的抵押登记业务量已达总抵押登记业务量的90%。

将“全城通办”业务延伸至小区

在全市建成50个小区服务站，实现人社部门养老保险、失业保险等5个“全城通办”事项进驻小区服务站。

通过“邮政跑”代替“群众跑”

我市小榄镇深化与邮政EMS合作，邮政专员主动上门收件并于当日将相关材料寄送至对应事项权限所属部门、镇街，让群众不出门就可“跨区域办事”。“全城通办”多元合作服务网的建立实现了市镇两级的全覆盖、全联动，打通了服务群众的“最后一公里”，以身份证业务为例，实行“全城通办”后，位于我市中心城区的东区政务大厅替其他镇街办理的业务量高达本大厅该业务总量的20%，通办成效显著。

下一步，我市将针对“全城通办”事项的办理情况难以实时掌握和统计、通办缺乏基层激励机制等问题，尽快完善市统一申办受理平台的事项跨区域通办的记录和统计功能，建立健全基层通办激励机制，同时，进一步加大“全城通办”工作宣传力度，争取将“全城通办”改革打造为年度群众最满意的“民生实事”。

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来源：中山市政务服务数据管理局

编辑：刘倩雅

一审：吴林平

二审：欧阳威

三审：梁盛开

总编辑：李庆辉

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