山海协作 | 携手同心，拱墅淳安常山共筑幸福之路

2020年是打造山海协作工程升级版的深化之年，杭州市拱墅区与淳安县胡家坪村、常山县何家村打通山海之隔，坚持“优势互补、合作共赢”打造飞地经济，进一步深化实施与常山、淳安的交流与合作，促进区域协调发展，推动山海协作工作跃上新台阶。

互访显真情，协作见实意

2020年，拱墅与淳安、常山两地通过资金帮扶、项目协作、考察交流等形式，结下了浓浓的山海真情。拱墅区与淳安县胡家坪村、常山县何家村签订了结对帮扶协议书，从多维度、多领域实现要素互补，相互借鉴、不断完善，进一步实现乡村振兴梦。

“云上”建平台，联合来监督

为进一步推动和规范拱墅区与常山县山海协作工程项目建设，拱墅区打造全市首个“山海协作”远程监督平台，一是建立远程合作机制，以项目所在地纪委监委为依托，对拱墅区援建项目进行远程监督。

二是建立信息共享机制，双方加强日常监督检查，每月对援建项目实施进度、发现的问题等情况进行收集和共享，探索破解异地监督瓶颈。三是建立联合督查机制，每半年，由两地纪委监委牵头组织，成立联合督查组，对援建项目进行实地督查，全力为区域协调发展保驾护航。

资金援产业，帮扶助发展

2020年拱墅区落实援建资金380万元，立足结对地区自然禀赋，支持山海协作项目建设。在常山县何家乡何家村重点发展油茶产业，连续3年实施万亩山茶油林种植项目，盘活农户闲散土地资源，统一规划开发，形成“公司+合作社+农户”的农村产业发展模式。

对淳安县王阜乡胡家坪村明确以乡村旅游发展为核心，统筹政策、资金、项目等资源，强化云龙峡谷游步道、阴岩下机耕路、拱墅广场等已援建的基础设施为支撑，全力打造高山休闲观光示范园和精品民宿，实现生态文化旅游、休闲农业观光、物业经济增收等功能，带动乡村风貌提升，促进村集体及村民增收。

山海紧相连，交流促共建

为促进结对双方在科技、教育、医疗、文化等领域开展交流，让两地实现人才培养，技术与资源共享，拱墅区投促局、教育局、卫健局、文广旅体局积极落实合作协议并取得了一定成效。

王阜乡林下经济工作站实现中药材套种新发展，保障农户增收、企业增产；送教入课堂、开展“订单式支教” “插班式培训”“师徒式培养““蹲岗式挂职”等，实现教研帮扶新成长，全面助推拱墅教育品牌辐射、打赢教育翻身仗；开展多方位、多层次的特色医疗义诊活动实现卫生服务新提升，减少“因病致贫”“因病返贫”现象；以文化走亲为媒介实现异文化资源新共享，促进城乡文化互动交流。

跨境融直播，销售一体化

拱墅区积极发展“飞地”经济，自2018年“拱墅-常山电子商务合作基地”落户拱墅运河（国际）跨境电子商务园以来，目前已有6家常山元素的杭州企业集聚到上塘电商小镇。

去年5月，杭州—云上常山飞地直播基地在拱墅区运河（国际）跨境电子商务园正式揭牌，这是全国首个“飞地直播基地”落户拱墅，标志着拱墅—常山山海协作模式正式开启“飞地”经济新时代。它将依托运河（国际）跨境电子商务园线上线下强大的运营能力，通过直播赋能带动常山本土产品产业推广，让本土产品从线上走向公众视野。

展销塑形象，助力扶增收

依托拱墅区“凤凰出山”名特优农产品展示展销中心，开辟淳安馆、常山馆，将淳安的山核桃、葛粉、常山的胡柚、猴头菇等极富地域特色的优质农产品推上C位。通过大力宣传推介，树立产品形象，提升产品知名度和影响力，目前已取得很好的成效，在辖区街道、社区和企业已有很大的知名度，并实现稳定的“订单农业”，助力消费帮扶增收。

下一步，拱墅区将继续深化与淳安、常山两地战略合作，努力做到共融共享共发展，共惠共兴共进步，团结一心，群策群力，不断巩固山海协作成果，携手助力山海协作工程再攀新高。