复盘！2021上半年这些重点政策动态值得关注

 来源 | 第一药店财智（ID：yaodiancaizhi）

《第一药店财智》对今年上半年涉及药品零售的重大政策进行盘点，随着新医改深化，不断出台的新政策将引发市场生态改变，值得关注与思考。

国办发文：推动带量采购常态化制度化

今年1月，国务院办公厅正式印发《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》，从7个方面提出了推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见，正式将带量采购常态化、制度化。

在第一批带量采购取得丰厚成果后，2020年1月，国家医保局等部门宣布开展第二批集采，并全国范围推广，集采的影响力逐渐扩大。今年2月，第四批国采在上海开标，中选品种共45个，平均降价幅度为52%；6月，第五批国采结果公布，中选品种共61个，平均降价幅度为56%。

卫健委发布《长期处方管理规范（试行 征求意见稿）》

为规范长期处方管理，推进分级诊疗，保障医疗质量和安全，保障慢性病患者的长期用药需求，今年4月，国家卫生健康委组织起草了《长期处方管理规范（试行 征求意见稿）》。

文件明确了适合开具“长处方”的药品范围和患者范围，治疗慢性病的一般常用药品可用于长期处方，适用于临床诊断明确、用药方案稳定、依从性良好、病情控制平稳、需长期药物治疗的慢性病患者。医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品等以及对储存条件有特殊要求的药品都不得用于长期处方。同时，在药物选择上，优先选择国家基本药物、国家组织集中采购和使用药品以及国家医保目录药品。

文件提出，根据患者诊疗需要，长期处方的处方量一般在4周内，有条件的地区可根据慢性病特点适当延长，最长不超过12周。患者可自主选择在医疗机构或者社会零售药店进行调剂取药。这一政策对零售药店利好，将有助解决无处方销售处方药的产业痛点。

国谈药品“双通道”管理机制建立

4月22日，国家医保局、国家卫生健康委发布《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的指导意见》，首次从国家层面，将定点零售药店纳入医保药品的供应保障范围，实行与医疗机构统一的支付政策。6月18日，国家医保局公布第二批医保谈判药品配备机构名单，将药品范围由19个扩大至92个药品，均为2020年谈判新增进入医保目录的品种。

有观点认为，“双通道”管理机制的建立对处方外流的推进具有重要意义，但有效落地也会有一定挑战。

药师法立法将启动

6月11日，国务院办公厅发布关于年度立法工作的通知，计划中提到2021年药师法草案预备提请全国人大常委会审议。这意味着期待已久的《药师法》离颁布出台又近了一步。

此前的征求意见稿中，官方对执业药师学历专业要求进行了反复调整，在《药师法（草案第三次征求意见稿）》中，进一步明确了药师的适用范围、报考条件，显然官方对于学历的要求始终都有考量，随着管理趋于严格，未来学历方面的要求只会提高不会降低。同时，“两师合并”路径也逐渐清晰，未来可能不再有卫生系统单独的药师考试。可以预见，执业药师的职责要求和社会地位将有所提高。

2021年医改重点任务发布

6月17日，国务院办公厅发布关于印发《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》的通知，提出将主要围绕4个重点开展深化医改的工作。

2021年，将深入实施健康中国战略，推广三明市医改经验，强化改革系统联动，促进优质医疗资源均衡布局，统筹疫情防控与公共卫生体系建设，继续着力推动把以治病为中心转变为以人民健康为中心，着力解决看病难、看病贵问题。

新一轮国家医保目录调整

6月30日，国家医保局正式公布了《2021年国家医保药品目录调整工作方案》和《2021年国家医保药品目录调整申报指南》，新一轮国家医保药品目录调整工作正式启动。

本次调整范围主要涉及目录外西药和中成药、目录内西药和中成药两部分。值得注意的是，文件提出，2016年1月1日至2021年6月30日期间，经国家药监部门批准上市的新通用名药品以及经国家药监部门批准，适应症或功能主治发生重大变化的药品，可纳入2021年药品目录评审范围。

国家医保局提出，未来将尽快实现医保目录每年动态调整，实现医保药品“有进有出”，去芜存菁。同时，新药的准入门槛的进一步放宽，创新药纳入医保速度大大缩短，这有助于促进国内医药行业创新发展。

-END-

猜你想看

产业谈效率革命

健康产业生态多元主体畅谈2021西普主题