重磅 | 积极响应反网络不正当竞争细则征求意见，让药品网售乱象得到整治
日前，国家市场监管总局起草了《禁止网络不正当竞争行为规定（公开征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。
本次《征求意见稿》在一定程度上弥补了现行《中华人民共和国反不正当竞争法》在网络经济领域规制的薄弱之处，针对互联网场景下催生出来的新型不正当竞争行为，《征求意见稿》明确了相关的概念内涵和判断标准，细化了法律规定。这也意味着，平台“二选一”、大数据“杀熟”、“刷单”、“好评返现”等典型网络不正当竞争行为将面临更严格、更细致的监管。
此外，《征求意见稿》还设置了“专家观察员”制度，以实现对新型、疑难案件的合理监管。专家观察员可以依据自身专业知识、业务技能、实践经验等，对经营者的竞争行为是否有促进创新、提高效率、保护消费者合法权益等正当理由提出意见。
近年来，互联网不正当竞争乱象有愈演愈烈的趋势，“互联网+医药”也属于重灾区。
商务部发布的《2020年药品流通行业运行统计分析报告》显示，据不完全统计，2020年医药电商直报企业销售总额达1778亿元（含第三方交易服务平台交易额），占同期全国医药市场总规模的7.4%。
网售药品兴起以来，除了有着加重虚假广告泛滥、无处方销售处方药等市场乱象的问题之外，通过价格补贴——“全网最低价”、“百亿补贴”、“好评返现”等层出不穷——扰乱正常市场秩序，也是被众人诟病的地方。
让药品网售走向规范，遏制通过资本补贴击垮竞争者，最后实现消费者收割的不良发展态势，让医药市场快速走向公平竞争，才能有效保护广大患者长远利益。
我们呼吁，医药领域的广大从业者尤其是零售药店企业应该积极行动起来，并同时发动消费者，积极为国家政策制订建言献策。任何一部“良法”的出台，来自市场一线和人民群众的声音都至关重要。
下面是国家市场监管总局发布的征求意见反馈途径及方式：
为了制止和预防网络不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进数字经济规范持续健康发展，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律，市场监管总局起草了《禁止网络不正当竞争行为规定（公开征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，反馈截止日期为2021年9月15日。公众可通过以下途径和方式提出意见：
一、登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网（http://www.moj.gov.cn http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
二、登录国家市场监督管理总局网站（网址：http://www.samr.gov.cn）,通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。
三、通过电子邮件将意见发送至：fbzdjzc@vip.126.com。邮件主题请注明“《禁止网络不正当竞争行为规定（公开征求意见稿）》征求意见”字样。
四、通过信函将意见邮寄至：北京市西城区三里河东路八号市场监管总局价监竞争局（邮政编码：100820），信封上请注明“《禁止网络不正当竞争行为规定（公开征求意见稿）》征求意见”字样。
（点击阅读原文可下载征求意见稿全文）