纽 约 填 海

罗格斯大学教授杰森·巴尔（Jason Barr）提议在曼哈顿岛的尖端增加7平方公里的填海土地，名为新曼纳哈塔（New Mannahatta），用于提供住房及应对气候变化。

新曼纳哈塔这一名称指的是纽约岛的土著名称，计划将把曼哈顿岛延伸到自由女神像之外的纽约港，巴尔在一篇针对纽约市长埃里克亚当斯的评论文章中概述了他的计划。

巴尔认为，将总督岛纳入曼哈顿，将有助于增强抵御海平面上升威胁的能力，可以保护脆弱地区，并在其周边设计湿地和沼泽地以吸收风暴潮。以哈德逊河和东河为界的7平方英里新土地还将提供180,000套新房屋，可容纳247,000人。

“新曼纳哈塔的目标是帮助解决纽约市的两大危机，首先是由于气候变化导致的风暴潮和洪水这两大问题的日益突出。其次是纽约需要更多的住房，这里存在重大的住房负担能力问题，任何增加供应的措施都可以帮助缓解问题。”

尽管提案引人注目，但巴尔认为确实需要大规模的举措来帮助解决纽约面临的日益严重的问题。

“需要采取激烈的行动，因为事实证明，小步骤的现状不足以完成手头的任务，2012年的超级风暴桑迪和2021年的飓风艾达展示了洪水的破坏性，但我们在这方面几乎没有采取任何行动，而房价还在继续上涨，这座城市无法通过修补来解决问题，所以现在是创造性和大胆思考的时候了。”

根据巴尔的说法，这项提议建立在先前的历史先例之上，因为曼哈顿岛自17世纪欧洲人定居以来已经多次扩建。

“通过填海来创造新土地是一个有着数百年历史的传统，位于市政厅以南的曼哈顿下城已经扩大了近50%，荷兰人、英国人、美国人创造了这片土地，因为它帮助纽约的经济发展壮大。”

巴尔计算出，因为纽约的房地产成本很高，所以这个提议在财务上是可行的。建筑成本与房屋销售价值之间的差额可用于资助人工土地和相关基础设施的建设。

巴尔说：“我注意到它所谓‘天上掉馅饼’的一面。但是，如果计算过数字，就会发现它拥有有一定的经济逻辑。现在城市的房地产价值远远高于建造或更换建筑的平均成本，原则上，城市可以利用这种差异来发挥自己的优势，曼哈顿下城是世界上最有价值和最重要的房地产之一，那么我们为什么不生产更多呢？如果这座城市要在防洪墙和其他防灾项目上花费数十亿美元，为什么不试着这样做呢？”

多年来，纽约政府一直在努力解决如何保护这座城市免受气候变化的影响，丹麦工作室BIG和景观建筑公司James Corner Field Operations正在纽约设计一个混合用途开发项目，目的也是让纽约的海滩保护海岸线免受洪水侵袭。

2019年，时任市长白思豪公布了一项价值数十亿美元的提案，内容是重新设计曼哈顿下城“脆弱”的海岸线。数十亿美元的沿海恢复力提案将把曼哈顿下城的海岸线延伸到东河，金融区和海港气候适应总体规划的新海岸线可以在风暴期间充当防洪屏障，并保护社区免受预计的海平面上升的影响。

市长在一份声明中表示，计划是保护城市这些脆弱和重要部分的唯一可行方法。

“为了缩小差距并保护曼哈顿，纽约将在未来两年内完成金融区和海港气候韧性总体规划，制定地区海岸线延伸的综合设计，并成立一家公益性公司用于资助、建设和管理。”

曼哈顿下城是一个半岛，由一系列社区组成，包括金融区、南街海港、炮台公园和两座桥。区域与三个不同的水道相互作用：东河、哈德逊河和纽约湾，这是大西洋的延伸，所以特别容易受到海平面上升的影响。

研究结果显示，这些地区的水位即将上涨，预计到2050年代，曼哈顿下城37%的地区将面临风暴潮的威胁。近50% 的房产也将面临激增的风险。到2100年，这里的海平面预计将上升1.8米，曼哈顿下城20%的街道将遭受潮汐淹没。对此，总体规划提议将区域扩大152米，相当于两个城市街区，这些将处于或高于海平面，但细节尚未确认。

新海岸线的确切范围，以及这一创新防洪系统的设计和建造，将通过广泛的公众参与过程来确定，其他计划包括公园中的草地护堤和可移动的障碍物，这些障碍物可以在迫在眉睫的风暴中保持固定。

虽然扩展岛屿的弹性方法可能看起来很极端，但由于地区的棘手情况，团队也提出了解决方案。

曼哈顿下城的地区地势低洼，并且已经拥有活跃的滨水区，他们还缺乏可用空间来建造地上和地下的密集基础设施，FDR高速公路、电池隧道和 A/C/E 地铁线限制了这里。

综合起来，这些因素意味着更传统的陆上防洪措施不可行，预计由气候变化引发的其他环境问题包括潮汐淹没、风暴潮、极端降雨和热浪。

海平面上升也将在大都市引起与地下水有关的问题。预计地下水位将上升，并使7%的建筑面临不稳定的风险，并带有地下公用设施的街道将受到腐蚀。

总体而言，根据一项耗资3.79亿英镑的计划，更广泛的曼哈顿下城气候复原计划项目可以保护多达70%的地区。

四个私人项目要么已经在进行中，要么计划在纽约启动，政府为这些基本建设项目垫付资金。其中包括南街海港、金融区和两座桥的提案，应急管理 (EM) 将在其中部署称为老虎水坝的快速部署障碍和HESCO堡垒的组合。

计划在为2019年飓风季节（从2019年6月1日至11月30日）及时提供支持。这项临时措施先于永久解决方案执行，耗资350万美元。

由此可见，纽约对气候变化的反应是在美国发生了一系列剧烈且不可预测的天气事件之后发生的，其中包括摧毁佛罗里达州和德克萨斯州城市的飓风，他们意识到必须改变城市规划。

美国其他城市也开展了类似的调查加强其海岸线，波士顿和迈阿密正在采取措施解决洪水问题，而旧金山和湾区则推出了一项设计竞赛，探讨如何保护沿海地区免受海平面上升和地震的影响。

虽然积极应对环境变化是城市规划工作者应尽的职责，但我们始终没有看到这一系列措施对环境可能造成损伤的评估报告。

编辑 | Z

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