萧山这个镇“腾笼换鸟”，盘活存量土地，走出了一条发展新路子

党湾镇，位于萧山东部，近几年，萧山东部大规划、大发展，无论是大江东规划发展，还是瓜沥小城市规划建设，或是空港经济区规划建设等，一轮一轮的规划，都没有涉及到同处东片的党湾镇。但在党湾人眼里，没有等来的胜利，只有拼来的精彩。党湾坚定信心，精准研判，牢牢掌握经济发展的主动权，促进经济平稳较快发展。

今年一季度，党湾镇统筹推进疫情防控与经济社会发展“双线作战”，取得了阶段性明显成效。4月20日，在党湾镇召开的一季度经济形势分析暨招商引资汇报会上，五大项目集中签约，共引资14.8亿元，标志着今年党湾镇深入开展“双招双引”活动取得了阶段性成果。而这些项目的顺利推进，得益于这几年党湾镇在盘活存量土地方面做足了文章，走集约高效利用之路，为发展打开了新的空间。

萧顺智创园

盘活存量土地，实现三方共赢

萧顺智创园项目是党湾镇此次集中签约的五大项目之一。该项目由杭州萧顺交通工程有限公司与中国长兴文化发展有限公司联合发起，合作建设，项目总投资10亿元，分两期建设，首期投资6.5亿元。萧顺智创园的规划建设，是党湾镇以产业项目推动产业升级的重点项目，项目之所以能落地，主要得益于镇政府对土地使用的盘活。

萧顺智创园项目效果图

萧顺智创园所在的地方，是一个旧厂房，之前主要用于物流等产业，厂房破旧存在安全问题。位于党湾镇德北村的杭州萧顺交通工程有限公司，通过司法拍卖，竞拍下这块共33亩的工业用地，但在这个厂房的中间，还有一部分土地是属于村级土地，情况较为复杂，不利于整体开发利用。

党湾镇政府根据区工业用地有机更新政策，积极支持企业进行旧厂房改造，引导解决村级土地的性质、规划等问题。之后经过重新规划，开发了萧顺智创园项目。项目的开发建设，不仅消除了安全隐患，解决了环保问题，更重要的是，实现了园区、村、企业三方共赢的局面，促进了党湾镇的产业升级。

萧顺智创园项目效果图

目前，金属电解质-等离子加工机床项目、RH系列精密减速器产业化项目、高周波水管清洗设备产业化项目、智能电力净化装备产业化项目、中德合作（萧山）职业技术学院项目等已签约该园区。今后，萧顺智创园将通过高层次人才招引，逐步设立博士工作站，做强做大智能制造产业。同时结合利用风投和股权投资模式对项目进行孵化加速，力争在五年内将项目打造成为中小企业上市助力园区。建成后预期年产值10亿元，利税5000万元。

存量土地盘活

针对不同情况，采取不同措施

萧顺智创园，是党湾镇旧厂房改造、盘活存量土地的一个典型，通过园区开发，抓住工业用地有机更新契机，建设党湾创新园。“由于党湾镇本身没有增量用地，要解决土地制约发展瓶颈，只能做好存量土地盘活的文章。”党湾镇相关负责人告诉记者。近几年，党湾镇在存量土地盘活方面，在现有法律和政策许可的前提下，动了很多心思。

腾笼换鸟，激发产业升级新活力。杭州全兴纺织有限公司因经营不善致使企业陷入困境。党湾镇政府积极协调支持，帮助企业引进塑料模具生产，企业进行资产重组，目前飞尔达模具已基本完成相关收购工作，企业已正常生产中。杭州宏兴纺织有限公司因企业经营不善倒闭致使厂房等资产闲置，党湾镇政府积极招引，协调杭州港宇卫生用品有限公司对原有资产进行盘活重建，目前港宇卫生新建厂房已在建设中，企业增设生产口罩、无纺布等防疫物资，当前形势很好。

退二进三，低效工业用地再开发。杭州海亮纺织有限公司位于党湾集镇核心区块，总用地面积25亩，总厂房面积15000平方米，企业因产业低端且经营不善倒闭，党湾镇政府积极介入，鼓励帮助林森建设有限公司进行资产收购，利用区低效用地再开发政策进行重整盘活，目前由林森建设开发的商业综合体项目已开工建设。

整治“低小散”，推进优质企业集聚。党湾镇梅林大道两侧因企业业态问题，存在较多空置厂房，这些厂房出租价格低，致使很多“低小散”企业进驻，这些“低小散”企业安全隐患突出，且产出低、效益低。为此，党湾镇开展专项行业整治工作，腾退清理“低小散”企业20余家，腾出可利用厂房近3万平方米，招引优质企业入驻。

发展空间再造

加快城镇化建设，促进高质量发展

近年来，面对规划、土地等资源限制的客观因素，党湾镇坚持时间换空间，持之以恒推进存量资源再开发工作，充分挖掘存量土地利用潜力，发挥自身优势，整合资源，转型发展。存量土地的盘活，为党湾发展打开了新的发展空间。

中量大厦项目效果图

在镇政府的积极推动下，由24位党湾籍乡贤组建中量建工股份有限公司，通过招拍挂取得党湾幸福村36亩土地，建设中量大厦。据了解，中量大厦项目总建筑面积约5万平方米，是新型建筑小镇的配套服务，涵盖办公、酒店、人才公寓等。党湾镇将以此项目为中心，打造党湾建筑业总部大厦，高水平建设建筑小镇，吸引建筑业回归党湾，集聚建筑资源优势，推进新型建筑产业发展。

这里还值得一提的是，此前因形势、规划等因素搁置的党湾最大的存量土地——庆丰村融创悦融湾项目（总用地面积106亩），也已经进入了二期房产销售。

 “人民给我一方热土，我还人民一座新城。”党湾镇党委书记邵刚亮说。这几年，党湾镇通过“腾笼换鸟”，“退二进三”等方式，积极盘活和处置闲置土地，做足存量，做壮体量，提高土地效益，着力促进企业转型升级和提质增效，并通过大开发、大项目、大整治“三大建设”，加快党湾城镇化建设，促进党湾高质量发展。

文字 | 记者 朱莹莹 通讯员 王啸虎 陈行行

十分看好的常驻小编丨萧网君

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