萧·民声 | 育才西苑小区改造，有没有把民“声”当民生？

近期，有网友多次反映育才西苑小区改造在施工过程中存在很多不完善的地方，比如施工期长（从去年年底一直到本月还在施工）、施工前没有提前告知小区居民、施工规划不合理加剧了小区停车难等问题，即使多次通过12345进行投诉，街道也只是象征性地回复“会与施工队沟通”，并没有采取措施将对居民的影响降到最低，收效甚微。

萧山网络问政平台上也有类似的留言投诉。网友“L442509252”6月10日发帖表示，今年开始的育才西苑污水、雨水管道改造已经持续近3个月，施工简单粗暴，画完线就开挖，挖了长时间修不好，到处设置隔离栏，导致整个小区道路没有一条是畅通的，行人走路都不方便，现在简直没有办法停车，门外路边停车屡次被交通协管员贴条……（具体如下↓）

情况到底怎么样？萧·民声记者前往育才西苑小区一探究竟。

01

一进小区就是一个大水坑！

居民：停水停电，小区处处是“惊喜”

记者从育才西苑东区西门进入小区，在第一个分叉路口（27号楼附近）处，映入眼帘的就是一个大水坑。沿着小区走一圈，主路坑坑洼洼，有明显切割过的痕迹，多处有积水现象。在多个单元楼前，有开挖后填补痕迹，有的开挖处垫有钢板方便行车。在小区的绿化带里，也存在建筑垃圾堆积、杂草疯长等现象。

小区三岔路口的大水坑

路面坑坑洼洼

据观察，19号楼、20号楼附近是当前主要施工场所。由于长时间下雨，道路愈发泥泞。一位家住19号楼的大爷从20号楼回家，原本可以直线到达，因施工原因现在需要绕一圈才能“曲线到家”。大爷表示，这个施工不是一天两天，已经持续了两三个月了，不仅居民出行成了问题，还把绿化都破坏掉了，把好事变成“糟心事”。

19号楼、20号楼的施工现场

19号楼前，雨后道路泥泞

居民忻大伯刚买了菜准备回家，他感觉小区的施工队有点“不太正规”，他不太满意。忻大伯说，就在20号楼这一块的施工过程中，多次出现把水管、地线挖破的情况，导致单元楼停水停电。“前几天有一次（停水），5月、4月都有，水没了，我们只能去中医院那边打水，200米左右，真的麻烦啊。”

20号楼施工现场

居民施小姐（化名）说，5月中旬时对方回复说6月初可以结束工程，结果转眼已经7月了，小区的路还是坑坑洼洼，实在叫人有些心累。她说，6月雨水多，整个小区都很泥泞，不开工的时候施工队的很多工具会堆在路边曾导致半条路的停车位都不能停，她回忆道：“6月初有天晚上我下楼去倒垃圾，结果我的鞋子啊都是泥哦，还差点滑了一跤，我还是年轻人，要是老年人要怎么办？”

02

工期过长？不够专业？没有通知？

施工队：我们也很无奈

现场工作人员说，育才西苑小区污水零直排项目从2019年11月初开始，第一阶段施工队一直工作到2020年2月11日（农历正月廿）左右才休息。后因疫情原因，施工队于4月25日左右再次进场，目前完成了总体项目的95%左右。然而对于此次施工，小区居民有一肚子苦水，即使多次向社区、街道反映依旧无果。

对此，记者联系了施工队负责人于先生。于先生有些无奈，他表示此前定下的目标是6月底完工，结果因为疫情影响，年后进场延期，现在计划在7月底完成施工。

“这里本来就是老旧小区，有的路面开挖要1米多，如果继续可能会导致塌方，即使做窨井、混凝土，下雨天做的话无法达标。”从6月1日到7月7日，因为雨水延绵，在将近40天时间里施工队才开工了不到10天。

2020年6月天气情况

于先生说，施工时地面是不允许停有车辆的，但因为育才西苑小区内部地面停车较多，施工队在联系车主、协商调度上花费的时间比较长。这也是导致工期拖延的原因之一。

对于不少居民质疑施工队不够专业的情况，工作人员亮出了图纸，他说工程都是按照图纸开挖的，不小心挖到管道导致停水停电也是难以避免的。记者发现，图纸上只标注了燃气管道的位置，水电管道线路未标注。工作人员说：“问他们（自来水公司、电力公司）拿他们也没有。”

施工图纸

于先生补充道，施工队在开挖工作结束后会将被开挖的地方还原，包括绿化带，并带记者查看了几处已还原的区域。他说，现在路面坑洼的最主要原因是还没浇沥青，等到天气放晴、其他就绪，他会按照要求安排沥青进场。

“我们在进场前会在每个路口都贴上施工告示牌。”对于不少居民反映的没有接到通知问题，于先生表示在育才西苑小区的所有出口处都贴有施工通知。杭州萧山环境投资有限公司周工表示，他曾接到过一次相关投诉，不过他也明确“这是街道统一安排社区去做……每个社区有自己的组织管理方式”。社区方面也表示，自己贴过告示，也通过微信群、党员大会告知了居民此事。

贴在小区出入口的施工告示牌

03

关于停车难等问题

社区：施工队的事情你们要去问街道

育才西苑小区在燕子河社区管辖范围。记者在采访过程中遇到社区书记与主任就小区绿化、环境、噪音、进度等问题与施工队沟通，希望他们尽快落实部分绿化带修复问题等。随后记者采访了燕子河社区董主任。

绿化带内一片狼藉

董主任表示，施工队的事要找街道，作为社区工作人员，很多事情他们只能和领导反映，没有办法做到约束施工队的行为。她认为，污水零直排这么大的工程，出现道路泥泞等问题都是可以理解的。一方面在施工过程中会遇到很多问题导致方案需要重新修改会耽误进度，另一方面受疫情影响施工队到4月底才再次进场，这会让人觉得项目工期特别长。“老旧小区改造就和造地铁一样，都有阵痛期，过去就会好的。”

因为施工产生的各类问题，董主任也一一回应。

“老旧小区本身停车就难，现在一施工车位就少了，交警队我们去沟通过了，但是因为他们的系统是连到杭州的，所以路边停车是不被允许的。”董主任表示，小区附近有一个收费停车场，有需要的居民可以将车停到那里。

而对于居民提出的“小区路灯已经将近一个月不亮，地面不平，不管是老人小孩晚上出门都很困难”的问题，董主任表示，这是因为施工不小心挖断了，导致大面积线路断掉，本身这个线路问题就很难查，得一个点位一个点位查出来，再加上六七月份雨水多没办法查，所以时间有些久了。目前已经有部分线路修好了，比如20号楼，还有部分正逐步查找中，还需要一点时间。

04

同样是施工现场，

为什么有的小区气氛和谐，

有的小区却矛盾不断？

13日上午，记者再次前往育才西苑小区。三岔路口的水坑似乎已经过修补，最让居民朋友忧心的19号楼东路口施工处只留有三四名施工师傅进行收尾工作，预计这两天就可以结束。施工队目前的工作重心也已向东移，进入最后阶段。

原小区内三岔路口的水坑现状

原施工重灾区现状

20号楼前现状

随后，记者联系了杭州萧山环境投资有限公司周工。周工表示，在“污水零直排”施工过程中，各小区都会遇到类似的问题，施工遭投诉的情况基本上各社区都有。

根据居民的投诉，他们具体问题具体分析，比如针对施工不到位、绿化遭破坏等问题，他们会要求施工队尽快处理好并回复居民；针对小区进出不便，他们会与居民沟通争取理解，并在施工安排中尽量考虑这方面因素，减少影响等。

原绿化带现状

就育才西苑小区相对来说投诉比较多的问题，周工认为，一方面，小区地面车辆停放多，道路开挖后加剧了小区进出不便；另一方面，小区居民可能觉得当前小区管线安排没有问题，施工改造效果不明显。同时他承认，每个施工队都有区别，育才西苑小区施工队还需要改进。

同样都是小区改造，为什么有的小区气氛和谐，有的小区却矛盾不断呢？周工说，除了施工队的整体安排外，投诉的情况和社区工作也有一定的关系，有的社区会帮忙协调很多事情，所以投诉现象就会好很多。

根据多方阐述，不难发现，在施工过程中产生小区进出不便、停水停电等问题存在普遍性。不仅需要施工队体现出他们的专业、效率，尽量减少对居民的影响；还需要街道、社区、居民多方达成一致，积极参与、协调、沟通。这看似简单，真正实践起来却一点也不容易。

就像育才西苑小区，在雨水不止、无法动工的日子里，施工队是否考虑过制定应对梅雨季的施工计划呢？难道雨不停歇，施工进程就无限延期，施工现场也保持着一片混乱？在知道小区停车难的情况下，街道、社区是否能为小区业主们提供更实际的帮助？

记者相信，在接到投诉后，各方都有在努力做些什么，在工作中大家也都会遇到难以跨越的难关，可是真的只能做到这样了吗？

目前育才西苑小区施工已近尾声，但是这一案例留给我们的思考——如何高效解决居民住户与街道社区及第三方的问题，如何听取民众声音做好民生工作，值得我们每一个人深思。

图文丨记者 周颖

常驻小编丨萧网君

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