访谈|河上如何加速实现经济高质量发展？新增哪些网红旅游景点？俞万昌对话网友
河上将如何落实“三个年”活动？
疫情之下，河上如何实现经济高质量发展？
又是如何助推萧山产业新城高速发展？
河上有什么新的网红旅游景点？
……
别急，且听这位书记为大家娓娓道来！
“三个年”，萧山这样干！今日14:30，河上镇党委书记俞万昌走进萧山网直播间，与广大网友进行面对面交流，畅谈河上镇如何加速实现经济高质量发展。
评论区已被网友“刷屏”
对于河上的未来发展
网友们十分关注
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俞书记，在疫情之下，河上上半年具体经济指标表现如何？
近年来，河上镇深耕新旧动能转换，加快产业结构重塑。2020年上半年实现财政总收入3.42亿元，预计同比增幅157%；实现地方财政收入 1.78亿元，预计同比增幅130%。
今年，在经济普遍低迷的情况下，规上工业增加值于4月实现扭负为正。1-6月份，初步预测规上工业增加值达6.3亿元左右，同比增长16.5%左右；规上高新技术增加值达4.95亿元左右，占比75%，同比增长20%左右。
工业投资在不新增一分土地的前提下，上半年已实现1.7亿元，超额完成全年1.5亿元目标任务，工业投资项目数达16个，创河上历史之最。连续四年以年超30%的增速保持工业投资的增长，到五月为止，MEI指数位于全区第一名，属优+区域。今年上半年实现规上数字经济核心产业制造增加值519万元。
今年上半年，河上镇在疫情的影响下，各项经济指标不降反升，请问有什么好的做法和经验？
围绕区委区政府经济高质量发展，我们主要做了以下几方面工作：
1
以项目的招引培育
扩充规上工业产能
近年来，我们外引优质项目，内育本地经济，加速新材料产业项目的招引和聚集。如去年招引的梅清医疗项目已突显成效，实现产值1700万元（该企业产值为净增长），预计今年产值可达5000万元。去年升规入库的安普鲁薄膜公司实现产值4000万元，同比增长203%，预计今年产值超1亿元。去年招引的杭州坚膜科技有限公司目前正在调试生产设备，预计今年产值可达2500万元。去年年底招引的杭州极铝有限公司，一期25亩，土地招拍挂后将立即开展建设，投产后年产值预计在2亿元以上。今年下半年，我镇预计另有3家企业（桑帝照明、洪武汽车零部件、宝利嘉轴承）可实现小升规。
2
以服务的精准滴灌
提振企业发展信心
企业信心指数是经济发展的“晴雨表”。一直以来，我们坚持目标导向、需求导向、问题导向，积极构建全网格、全流程、全生命周期的“热带雨林式”创业创新生态，为企业发展提供要素保障，为企业家提供信心支撑，加快项目落地和建设。下阶段，我们将继续落实项目全程代办制度和项目跟踪机制，为项目提供全生命周期服务。继续深化镇领导班子包走规上企业制度，落实常态化走访和特殊节点回访机制，深入企业送政策、送服务、送温暖、送信心。
3
以责任的有效落实
分解各项目标任务
今年突发的疫情，打乱了我们生产和生活的节奏，后疫情时代，为有效实现经济高质量发展，我们对辖区内企业开展走访调研，逐一了解企业发展状况和发展趋势，为他们提供优质服务，鼓励他们多投产多出产。
与华夏幸福合作开发建设的萧山产业新城已经一年多了，成绩单怎么样？
2018年11月28日，萧山区人民政府与华夏幸福基业股份有限公司签订PPP协议，委托华夏幸福在河上镇整体开发“萧山产业新城”。华夏幸福在规划设计、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展、城市运营六大领域，为合作区域提供全流程综合解决方案，并以产业导入带动经济发展，以城市功能完善提升人民幸福指数。
签约一年多来，在区委区政府的关心支持下，我们和华夏幸福一起努力，交出了一份喜人的成绩单。截至2020年6月份，共腾挪、盘活存量用地400余亩，并为萧山产业新城招引16个产业项目，总投资超过60亿元，储备意向项目40余个。
与华夏幸福这样的世界级企业的合作，有没有一些参考或者借鉴的方面？
“腾笼换鸟”之后关键是实现“凤凰涅槃”，招引的是凤凰，而不是乌鸦、麻雀，为此在招引中我们主要把握五个维度，一是看人才，尤其是企业经营者有怎样的素养；二是看产品科技含量和发展前景；三是看亩均投资强度和亩均税收；四是看是否符合本区域的发展方向；五是看风投和行业主管部门对企业及产品的投融资和评价。
今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和国内外经济下行趋势，萧山产业新城产业发展努力在危机中育新机、于变局中开新局。
01做强产业链围绕产业链招商，推进强链补链工作，打造新材料产业集群。深挖北京、深圳、滨江等核心区域的高科技企业，上半年成功签约钪铝批量化生产基地项目、金点智慧新能源研发及产业化项目、高精度微创手术器械产业化项目等重点项目4个，总投资额超10亿元。
02布局创新链围绕科学新发现、技术新发明、产业新方向，招引填补国内外空白或行业领先的战略型产业；在疫情期间创新招商方法，树立“不出门跑遍天下”理念，打造“招商云端会客厅”，与北京、上海3个优质项目开展云招商。
03部署服务链围绕膜产业领域和医疗器械等目标领域，深化科百特 CNAS 实验室等科研机构建设，招引国内外检验检测公共服务、知名高校产学研合作、新材料在线等第三方服务等平台落户，充分发挥平台招商的作用，助力新材料产业上下游产业企业集聚。召开萧山产业新城2020招商工作营及招商推荐会，实地考察产业载体，提升高效落地服务水平。并组织招商专班赴深圳、江苏上门招商，一对一动态跟踪在谈意向项目。
04拓展柔性链对接浙大、工大等新材料专业专项人才，梳理现有企业意向客户名单，强化资源要素的组织协调，出台更为精准的产业政策，组建全流程、全生命周期的服务团队，奋力开创“直挂云帆济沧海”的产业未来。
河上镇是如何保持和增强地区工业的实力和竞争力的？工业投资这块河上是怎么做的？
近年来，我们河上直面新增工业用地不足的现实，以盘活存量工业用地为主攻方向，全力保障新兴产业发展所需的资源要素，贴心提供全生命周期服务，切实提振企业家信心。工业投资额2016年完成7943万元、2017年完成10522万元、2018年完成13544万元、2019年完成18745万元，平均增速38.4%，呈现了逐年上升的良好态势。
今年年初，受新冠肺炎疫情影响，我镇在全区工业投资下行的压力下成功突围，一季度实现工业投资4683万元，完成全年目标任务的31.2%，比全区的目标完成率高21.4个百分点；较去年同期增长86%，比全区平均增长率高119个百分点。2020年二季度完成工业投资1.2亿元，完成年度目标的80%；全年计划投资500万元以上的厂房基建、设备投资、技术改造等项目多达16个，创历史之最；全年预计可完成工业投资2.5亿元左右，完成年度目标的167%。
河上从2016年开始，工业投资成绩瞩目，成绩是如何取得的？
我们紧抓新材料产业园发展的龙头企业——科百特过滤器材有限公司，将其作为拉动工业投资的“火车头”，在夹缝中寻求突破，为企业快速发展提供必要的要素需求。像我们相关班子成员先后5次赴山东滨州市中级人民法院，从运作休眠资产启动、对方条件谈判到拍卖条件有效设置，经过近一年时间的高效运作，克服重重障碍确保科百特取得了50亩宝贵的存量工业用地，又通过提前干预原有低效用地企业退出、存量土地指标置换等多种方法，确保科百特公司用地规模从2016年的28亩扩展到2019年的180亩，期间没有新增一亩工业用地指标，全部来自于存量盘活；今年疫情期间，为上线世界领先的ECMO（人工膜肺）生产线，我们经过与上级部门的沟通对接，立即启动零星未征用土地立项、选址等报批程序，帮助企业迅速解决了部分用地性质不符的问题。经过土地资源的有效运作，既确保了我镇工业投资的逐年增长，又助推了科百特实现年均复合增长率45%的高速发展。
我们一直坚持走存量盘活之路，招引一批急需厂房进行生产的优质项目，改造一批计划转型升级的老旧厂房，为经济发展增添后劲。如在原蔡伦造纸厂破产后，引入叁益集团全资控股子公司——圆融科技有限公司，该企业除了将原有蔡伦纸业土地上的厂房拆除重建之外，利用坡地村镇用地试点项目取得63亩用地指标，自该项目建设以来，四年累计贡献工业投资超2.5亿元；24万方高标准工业厂房即将全面建设完成，除了公司自用之外，将同华夏幸福合作，植入高端医疗产业，今后将成为河上经济发展的重要增长极。再如萧绍纸品、德鸿包装等传统优质纸包装企业，年均税收均超过500万元，2019年由镇政府主导，由该两家企业盘活原金辉纸业近50亩旧厂房改造提升，既实现了企业搬迁安置，又实现了工业投资8000万元。又如服装企业马蒂格罗瑞在今年3月份已通过区级旧厂房改造评审，将在今年启动厂房改造，可实现工业投资3000万元；盘活存量工业用地的道路正越走越宽。
我们坚持“亩均论英雄”理念，加快推进新旧动能转换，促进经济高质量发展。从关键指标上看，近年来我镇R&D占比从2016年的2.11%上升到2019年的4.08%，呈现持续上升的态势；国家高新技术企业从2016年的8家增长到2019年的16家；规上高新技术增加值占比从2016年的53.1%上升到2019年的74.2%；近四年来新引进本科及以上的人才近400人。从亩均效益上看，如位于大西畈工业园区的原豪冠车业33.5亩工业用地，现在建设科百特250万套/年的纳米过滤分离膜材料组件项目和亚洲最大的膜过滤应用研究和验证实验中心，亩均税收可从原先的5万/亩提升到100万/亩以上，亩均产值可从100万/亩提升到1000万/亩以上，就业从100人增加到300人以上，实现了经济效益和社会效益的“双丰收”。从产业结构上看，如杭州新材料产业园示范区为原万成服饰改造而成，已引进锐河碲锌铬半导体材料、圣捷菲科技等高新企业6家。
近年来，我们认真践行“围墙外的事情政府全力干、围墙内的事情政府帮着干”的服务理念，为企业提供全生命周期服务，尤其是在“4286”产业载体规划、工业集聚点规划、环保“三线一单”等方面加强与上级部门的沟通对接，尽最大努力增加可有效使用工业用地的面积，为企业提供有效有序的政策保障，得到了企业的广泛欢迎和支持，纷纷加大新厂房、新产线、新设备的投入，为提振企业信息、促进产业发展提供了有力保障。如嵩阳纸业近10年没有新上项目，在今年已启动1万方新厂房的建设；璇山下园区企业景福机械自2019年底启动建设，今年上半年将完成3万方的高标准厂房建设；吉利机械将在司法拍得的土地上开展旧厂房改造，投资超过1亿元。
作为一名在萧山创业的新萧山人，一直在关注萧山南片工业园区的动向以及萧山产业新城的建设情况，不知入驻河上有什么条件，河上有没有相关的产业发展激励政策？
河上打开胸襟、敞开怀抱，非常欢迎各路人才、各类企业、各种要素进入河上。不知道这位网友的企业经营方向是什么。过去的河上以“包装名镇”和“服装之乡”闻名，纸包装、服装、五金等传统产业是主要支柱。2018年11月，通过牵手华夏幸福，我们坚持以“高端装备新材料”为主，“医用新材料”为辅的1+1产业定位，全力打造新材料产业新城。新旧动能持续转换，腾笼换鸟不断加速。
这位网友打算来河上发展企业，是有长远眼光的。萧山区现在为打造人才生态最优区，聚焦高精尖缺人才、重点产业人才和青年人才引育，发布了“人才新政25条”，加大了对人才平台能级提升和人才服务优化的力度。另一方面，萧山区成功创建全省制造业高质量发展示范区，全力打造新制造中心，制定了《萧山区打造新制造中心行动方案（2020-2025年）》，提出了“千亿万亩”行动计划，建成新制造业中心，随着时代大道、中环等建设，河上已经成为一块投资热土，我们与华夏幸福合作，也出台了一系列扶持政策，如税收奖励、租金减免、购地扶持、设备补贴、建设补贴、贷款贴息等华夏幸福专属政策，在镇街当中，河上镇率先出台了《关于加快河上经济高质量发展的若干政策》，在鼓励企业做大做强、自主创新、数字经济发展和人才引进等方面给予资助或者补助，同时，我们的政策是叠加的，享受的具体政策可联系我们区域办进行咨询。
在加大政策扶持的同时，我们坚持软硬环境“两手抓”，一方面，加快平台建设，放大集聚效应，引入专业管理队伍全面接手产业社区管理，加速落地产业民宿、人才公寓等项目，引入优质教育和优质医疗资源供给；另一方面，推行“就近办”和“一窗受理”，探索代办员上门服务制度，让数据跑起来，让工作人员跑起来，企业不用跑，打造最优营商环境，努力为各类企业创造鼓励创新、自由宽松的发展环境，为广大人才提供要素齐全、实现价值的发展平台，河上将与你的企业一同成长。
河上有家胜达企业，听说老树发新枝，要改造了，具体情况能不能介绍下？
胜达始创于1983年，是全国民营企业500强（连续18年入选）、全国制造业500强、中国大企业大集团竞争力500强、国家重点扶持的高新技术企业；浙江省百强企业、浙江省146家行业龙头骨干企业之一，涉及纸包装、纺织、化工、钢构、房地产、石化贸易、金融投资等八大产业。胜达集团企业旗下的大胜达是中国纸包装龙头企业，是中国纸包装最早在美国纳斯达克上市企业，2019年7月26日回归主板，在上海证券交易所挂牌上市（股票代码603687）。
胜达这家企业对河上的意义，不仅仅是经济发展上的，更是一种精神的象征、精神上的引领。今年，胜达加快腾笼换鸟的步伐，启动旗下子公司浙江双可达纺织有限公司进行存量工业用地有机更新，4月10日已经区级评审，拟打造胜达产业园区，目前已与华夏幸福签订了合作开发战略协议，项目占地324亩，其中一期180亩，打造“数字经济+绿色新材料”1+1主导产业，建设集研发、生产、办公、生活服务全体系的产业综合体。一期计划2020年下半年开工，项目投产后将实现营业额25亿元/年，贡献税收1.8亿元/年，将带动4000人就业。
许多网友提到了河上有家科百特企业，想请俞书记给我们介绍一下科百特的情况。
杭州科百特过滤器材有限公司成立于2003年2月，2014年总部迁址河上。作为一家全球领先、亚洲顶级的微孔膜过滤产品及相关技术的研发、生产、销售为一体的高新技术企业。在中国，超过90%的大型制药企业、80%以上的高端食品饮料企业、90%以上的微电子企业和众多的跨国化工集团、跨国医疗器械公司均选用了科百特的过滤产品和解决方案，服务遍布世界80多个国家的20000家客户；产品近一半出口海外，仅仅日本就有超过300家客户。科百特公司投资5000万元人民币建立独立的第三方资质的验证检测中心，目前有6名日本测试专家100多位技术型销售工程师、30多名实验工程师，配合使用180多项实验方法，每年为制药客户提供超过1200份工艺验证报告，每年为电子、化工、生命科学客户提供超过1300份技术分析报告和解决方案。
目前，作为国家重大战略发展的生物医药产业和半导体产业，在关键材料与核心技术上基本依赖于进口，存在严重的“卡脖子”风险，亟需加快国产化进程，打破国外关键技术及核心产品的垄断。例如单抗疫苗的病毒去除过滤膜、ECMO（人工肺）膜材料、14nm制程芯片制造必须的纳米膜和5G防水手机的防水透声膜等等都100%依赖进口，急需国产替代。科百特一直从事生物医药领域和集成电路制造领域等高分子微米纳米膜材料的开发和应用，解决关键原材料的进口依赖问题，提供战略性资源保障，当下，在生物医药领域和集成电路制造领域的核心材料上，拥有较好的研发与应用。
△ECMO（人工肺）膜材料
科百特经过近18年的发展，现已在纳米过滤分离这个细分领域，成为亚洲第一的过滤企业，全球排名前五。未来十年，科百特将针对集成电路应用，生物制药应用和5G智能手机应用，以高性能纳米膜材料为龙头，进一步打造整体解决方案，打造集成电路材料产业链和生物医药材料产业链，力争到2024年总销售额达到50亿元。
河上有什么新的旅游景点能给我们推荐推荐吗？特别是亲子活动、逛吃闲玩方面的新打卡点？
过去一年，河上新增了不少旅游项目，其中好几个是专门定位亲子活动的，比如全国最大互联网亲子平台的首个线下营地宝贝走天下自然营地、近期实质运作的全区首个漂流项目。除此之外，还有一些新引进的项目跟大家介绍下，投资项目占地近600亩，主打亲子户外体验营地，位于东山村的青山完小区域的东山生态探险乐园、位于三联村的以军事体验为核心的第九军区拓展营地等也将马上动土开工。
其实，目前河上适合亲子活动、逛吃的地方也不少，比如我们古韵特色的河上老街，还保留着旧时的古法酿造、童年的桔红糕，让孩子体验一把穿越的快感；1.5万方的滨河商业综合体即将完工，也完成了招商，届时一个集吃、喝、玩、娱、购于一体的综合体将呈现在世人面前，我们红色教育基地的凤凰坞村，拥有萧山抗战纪念馆、中美合作抗战纪念馆、小红军户外拓展活动，让孩子重走红色之路；我们的国家级第四批传统村落东山村，民风民俗神秘丰富、道林山景色宜人。这些都非常适合亲子活动，欢迎大家来河上体验。
现在河上美丽乡村做的很不错，但可用于建房的土地又比较少，请问河上现在是怎样做的？
农房建设一直是群众关注的焦点问题，直接涉及百姓的切身利益。针对土地指标“僧多粥少”和农民建房杂乱无章的镇情实际，我镇坚持把农民建房与推进城乡统筹发展、优化城乡空间布局相衔接，相继出台了《河上镇农村住房建设管理实施细则》、《河上镇农村住房公寓化建设管理实施细则》等文件，进一步完善农民建房保障体系，盘活农村存量建设用地，推进土地节约集约利用，有效破解农村建房难题，优化农村人居环境。
一是严把建房审批关。重点对农户的建房资格、老房处置情况等进行把关，对一些不符合建房资格和用地条件的建设申请，坚决不予审批。二是严把异地新建关。落实好“拆旧建新”政策，建新必先拆旧，若老房不是危房，也可调剂给其他无房户、危房户。
一是“应拆尽拆”。“一户多宅”、“超面积辅房”等违建，发现一处拆除一处；二是“统拆统建”。同一区块内的农户若均有建房意向，可以统一规划后进行建造。下门村对老房区块实行了“统拆统建”，拆除了6处老房，共安置宅基地8个，新增宅基地2个。三是“留足空间”。联发村通过拆除一处旧厂房，在腾出的土地上共安排宅基地8个，其中2户为无房户，4户老房调剂给了本村的危房户，4户危房拆除后，土地又可供周边农户建房。
一是鼓励多户联建，严控独立式住宅的审批放样。二是探索农房公寓化建设。公寓化建设的好处是显而易见的，它可以解决农户的建房成本问题和建房用地紧缺难题。通过公寓化安置，又可为其他农户腾出建房的空间。东山村结合中国传统村落保护，对金坞区块10余户农户采取产权置换的方式，统一建公寓房进行安置，并对危旧房屋实施维修加固。三联村通过拆除一处旧厂房，腾出了公寓楼的用地空间。大桥村也正考虑拆除原村委大楼，建设公寓楼，可安置30户农户。
每次路过河上都会看到集镇路边有一幢红色的房子，请问那里是做什么用的？
那是河上镇沿河商业综合体大楼。2019年，我们邀请中国美院的设计师对几幢旧厂房进行设计改造，目前已经改造完成并进入招商阶段。今后这里将成为河上文化艺术中心，建筑面积约1.5万平方米，是集休闲、娱乐于一体的综合体。届时将引入了匠人小镇文创市集、摩旅俱乐部、巴西柔术俱乐部、咖啡西点、小镇美学馆、戏剧院、水疗中心、肯德基、连锁精品酒店、汇德隆超市等多家商业业态，完善配套设施，填补农村商业缺位，扩大旅游消费市场。
在老街区域积极引进多种文创项目，丰富集镇业态。上半年引进金缮、花房、昔茶等业态。利用现有存量旧厂房、老房子等资源，招引科举馆、非遗馆、三才阁等项目。目前科举馆已完成设计，通过镇级评审，6月开工，将于10月开馆。非遗馆、三才阁、青年公社等已完成设计。不久的河上老街将重现当时商贾云集的盛况。
访谈最后，俞万昌表示，“通过全体河上人和新河上人的共同努力，一定能够实现‘在最美好的城市建最美好的小镇’这一愿景。”同时他也非常感谢各位网友对河上经济发展的关心与支持。
视频丨记者 张熠路
图片丨记者 赵麟溢
编辑丨记者 童潇潇
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