公房面临征迁，产权如何确定？萧山这个做法值得点赞！

据媒体报道，日前，萧山城区一处老小区41户居民成功签约，将搬出自己的狭小的老房子，住进宽敞明亮的新房。

报道中说，此次搬迁涉及萧西路98号24户、五道路17户，该41户居民在2017年彩虹大道及万寿桥下街区块拆迁时，因没有房改而搁置。该批铁路居民房屋建于上世纪70年代，时间跨度大，在产权确定和继承明确上十分复杂，又加上自行搭建等问题，对整个搬迁工作造成了一定困难。

这批房屋经历了差不多50年的风雨，状况想必不会很好，然而迟迟未能拆迁，拦路虎还是产权问题。这是城市更新中面临的一个普遍的问题。没经历过那个年代的人，难免对此有疑惑：安家几十年，怎么连个不动产权证都没有？

这批房屋称为公房，由公家单位（国有单位等）出资建造，然后再分配给职工居住使用。无论是职工宿舍也好，还是家属居住房屋也好，商品房制度实行之前的城区居民区，就是单位这样造起来的。

经过国企改制、商品房制度等洗礼之后，这批房屋的产权问题，就成了历史遗留问题。

这批房屋产权到底是谁的？从现代产权制度的角度看，由公有制单位出资建造，登记的也是单位，那么产权应该是属于单位的，居民（职工）居住的性质属于租赁。

历史遗留问题，必须要结合历史来分析。在“大公无私”的年代，人们根本没有“私”的概念，房屋产权自然无从谈起。那时候实行的是公家分配，不仅房屋是自己厂里分的，生活用品、米油糖盐乃至子女工作都是包分配的。传统观念里，职工一辈子为单位工作，单位为其解决生活待遇包括房子，理所应当。所以这种分配的公房，跟现在的公租房是很不一样的，不能一概而论。

为了解决产权归属问题，房改政策由此诞生。所谓房改，指居住者出资购买住房，变公家产权为个人产权，房屋落到个人名下。但还是有一部分公房，因为原单位消失、倒闭等多种原因，迟迟未能完成房改。在城市更新的进程中，由于产权复杂，不得不搁置此类房屋。而实际上，这类房屋往往面积狭小，采光不佳，居住环境较差，居民老年人居多，两三代人挤在一起，亟需改善居住条件。

最后，在萧山区政府和城厢街道的共同努力下，铁路部门于2018年、2019年分别完成了房改，确认了产权归属，这一批居民得以拆迁，一圆安居梦。确权工作繁难复杂，涉及的多是疑难问题，多花一些时间是可以理解的。而这项工作无疑是值得点赞的，在工作人员辛勤汗水的背后，是41户居民的居住权利得以保障。

几十年来的高速发展，使我们当今社会与以往天差地别，城市的发展更是如此。过去与未来，融合与冲突，产生的矛盾或许累积成为长期的遗留问题。解决这类问题远不是套用法律法规那样简单明快，而是要从尊重历史，尊重现实，尊重人的角度出发，慎重地处理、解决问题。再一次为完满解决民生问题的工作人员们点赞。

来源丨萧山日报

常驻小编丨萧网君

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