访谈|赓续红色精神，衙前努力打造全市新制造示范镇，全面打造高品质产业新城
01
施书记，今年是极为特殊的一年，全国上下都在开展疫情防控和经济保卫双线作战，咱们衙前也是一样，区委提出了“三个年”活动，结合衙前现实，您有什么体会和感受呢？
施海勇
好的主持人。2020年确实是极为特殊的一年，今年以来我们举国上下团结一心，共战疫情，经受住了疫情考验。同时，2020年也是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的决胜之年。
就目前来看，疫情对经济社会发展的冲击较大，对高质量发展的影响不小。今年年初，区委部署开展了“三个年”活动，从现在的形势看，“三个年”活动具有很强的前瞻性，为我们把失去的时间夺回来，把欠下的旧账补起来，起到了非常关键的指导作用。
在去年底的镇党代会上，我们衙前提出了“项目提速、环境提质、文化提升、治理提效、党建提标”五大行动，力求开创衙前经济社会发展新局面，实现更高层次的跨越发展。
区委部署“三个年”活动后，我们把这五大行动作为贯彻落实区委“三个年”活动的重要举措，将“大抓落实”作为我们一切工作的落脚点，将“双招双引”作为衙前转型升级的主抓手，将“强基固本”作为衙前高质量发展的基础桩，认清形势、激流勇进，全方位打造高品质产业新城，为萧山打造“重要窗口”示范样板做出我们衙前的贡献。
02
施书记说的特别好。作为工业强镇，听说目前衙前的各项经济数据并不是很乐观，是不是新冠肺炎疫情影响比较大呢？
施海勇
是的，受到新冠疫情的冲击，我镇经济形势非常严峻，我们的地方财政收入、工业产值、销售产值、工业增加值、出口额等经济指标与去年相比均有不小幅度的回落。像7月份的工业增加值跌幅在13.9%，甚至比6月份还要扩大。
从全区的情况看，化纤纺织行业受到的影响最大，而衙前的主导产业恰恰就是化纤纺织，占到经济总量的80%。直接影响来自两方面：一是上半年化纤原材料价格持续低位，比去年末下降了30%，拉低了产品价格，同样的产能产量，但是产值下降了。二是全球经济低迷，需求不振，再加上中美贸易战影响，造成化纤产品出口受阻。我国化纤出口有60%-70%，仅靠内销不足以弥补。所以目前不少企业的库存积压非常大，是有史以来比较严峻的考验。
不过，我们另一个主导产业网架钢构目前受到国内基建带动，产销形势非常好。化纤产品中像无纺布、氨纶,它涉及到防疫产品原料，这部分生产企业产销形势不错。
我们判断今年下半年，甚至明年，化纤产业形势还是非常严峻，这需要我们积极应对，把负面影响降至最低。
不过我们衙前的产业结构比较单一，所以我们下阶段还是要加大工业投资，来推动经济的高质量发展。
03
虽然疫情对衙前经济的影响和冲击不容小觑，但是听说企业家的发展信心总体上还是比较足，衙前在这方面做了哪些努力？
施海勇
是的，刚才讲到企业生产经营受到较大影响，不仅仅是企业家，我们内心也是十分着急。针对信心不足的问题，我们经过分析研判，启动实施了送爱心、暖人心、强信心的“三心服务”。
自企业复工复产以来，我们主动联系经信、交通等部门，为保障企业正常运营开具各类证明千余次，全力护航企业复工复产。
同时，我们持续深化“企企见干部、服务进一步”制度。根据省市区出台的28条惠企政策，我们认真当好“店小二”，积极帮助企业申报各类惠企政策，累计服务企业300余家，兑现上级资金500余万元。
此外，在镇级层面上，我们还专门出台了配套政策，针对企业专门开展慰问活动，为企业加油鼓劲、提振信心，目前已累计兑现本级资金600余万元。
另外，针对企业遇到的困难，我们还专门召开了企业负责人的座谈会，探讨行业形势，了解当前经营状况，倾听困难和建议。我们与企业也形成了共识，一是化纤纺织行业是基础产业，是长命产业，只有倒闭的企业，没有淘汰的产业；二是我们要转危为机，倒逼自己转型升级，抓住机遇推进旧厂房改造，新产品开发，数字化赋能，始终走在行业的前列，保持竞争优势。
我想，只要我们和企业家们“心往一处想，劲往一处使”，我们就能将信心传递给他们，让他们放心生产、安心生产，继续为衙前经济发展做出贡献。
04
也有网友提到“彩虹计划”，在落实“三个年”活动上，“彩虹计划”将起到怎么样一个作用？
施海勇
我们建立了“彩虹计划”领衔机制，下设七个工作组，分别负责“红运”、“融城”、“金色”、“绿满”、“清新”、“蓝盾”、“子惠”等7个行动计划，也就是红橙黄绿青蓝紫。比如两大产业社区的建设、老旧小区的改造等等。可以这样说，“彩虹计划”是衙前落实“三个年”活动的有力抓手和重要载体。
计划实施以来，我们通过实地督查、工作例会、进度通报等多种方式，全方位推进“彩虹计划”重点项目实施，比如今天上午我们就开了一次“彩虹计划”推进会。目前，我们已经上线了“彩虹廉线”微信小程序，里面设置了工程概况、工程管理、工程进展、彩虹资讯等多个板块，以数字赋能帮助相关工作组了解进度，指导工作开展，同时倒逼相关建设单位按时按质做好项目推进，确保“彩虹计划”落到实处、做出成效，推动产城融合发展迈出坚实步伐。
05
刚才您也提到一个词叫产业社区，这两个产业社区的建设未来会对衙前的发展、对我们老百姓的生活起到什么变化？
施海勇
产业社区是一个新名词，它是以产业为基础，融入城市生活等功能，产业要素与城市协同发展的新型产业集聚区的新型概念。相对于传统产业园区，它打破了地理边界，空间更开放、企业生态更多元、社群交流更活跃。产业社区就像一个工业综合体，有工人的住宿、娱乐、研发等等。
目前衙前与环境集团合作，全力推进东西两个产业社区，总建筑面积23万方，投资将超过20个亿。它对衙前发展促进作用主要体现在两个方面。
一是将成为衙前产业转型升级的新空间、新引擎
产业社区建成后，将为“双招双引”提供了新的物理空间，总部经济、新兴产业、初创企业、高端人才都可以入驻。
二是可以极大的提升衙前的城市形象和品位
这两个产业社区都在衙前经济发展轴，也就是萧明线的两侧，我们邀请著名建筑设计公司精心设计，外观高大现代，建成之后将成为衙前的新地标。
所以，这两个产业社区是衙前推进产城融合的核心项目，既能够有效改善衙前的产业布局与产业结构，又能够提升衙前的城市功能和城市品位，必将成为助推衙前经济迈向高质量发展的重要载体。我们也是非常期待它尽快落成。
06
衙前还有一个关于工业园区等的“腾笼换鸟”，这方面的情况怎么样呢？
施海勇
这三项工作是我们衙前“两建设三改造”的重要组成部分。目前，工业园区有机更新的第一阶段，也就是入园口、道路改造工程已基本完成，园区面貌有了很大程度的提升，第二阶段立面改造即将进入设计和实施阶段。
企业旧厂房改造方面，今年我镇企业改造意愿比较强烈，已有12家企业申报了旧厂房改造，计划新建面积达36万方，匡算资金18亿元。已经有三家企业动工建设。刚才我也讲到，衙前地域比较狭小，土地的开发达到70%，新增工业用地非常有限，要激活工业经济的发展后劲，发挥土地的效益。
村集体旧厂房改造方面，我们项漾村的村级旧厂房改造项目走在全区前列，得到了区里的大力支持。我们计划把它打造成全区村级小微工业园的典范，总建筑面积6.5万方，投资1.5亿，由村里自筹资金。目前村里已完成租户腾退，发改也已立项，其余手续正在办理当中。预计10月份开工建设。
07
刚才也说到，衙前当前正在开展全域环境整治行动，衙前这方面的工作成效是不是比较突出？
施海勇
自“城市环境大整治，城市面貌大提升”百日集中攻坚行动开展以来，我们深入贯彻区委区政府要求，对照创建国家级卫生镇的标准，紧紧围绕城市道路及两侧环境整治等八大专项行动，针对集镇区域内、主干道路两侧存在的环境卫生突出问题进行全面整治。
我们也在积极探索环境整治新模式，通过实行分工合作、村村互比，在全面改善衙前环境面貌、提升人居环境上取得了一定成效。自今年开展全域环境整治行动以来，我们将1320多吨垃圾，1460多处牛皮癣，330多处飞（废）线废杆请出了衙前，修补绿苗、路灯等250余处，乱摆摊、乱占道、乱吊乱挂、乱张贴、乱停放我们集中整治了1300余处。
现在最直观的感受就是，一方面是环境整洁了。走在主要道路上基本看不到白色垃圾，道路两侧干净整洁，绿化带内的植物修剪整齐美观，草丛中干净整洁，河水清澈没有漂浮物。还有一方面是城市有序了。道路两边车辆停放有序规范，少了占道违规停放、出店经营现象。也欢迎主持人和各位网友有空到衙前的街头走一走，给我们提提意见，感受一下衙前的这番变化。
08
对，您刚才提到衙前正在创建国卫，能说说目前进展如何吗？
施海勇
是的，今年是衙前国家卫生镇创建的大考之年。一段时间以来，我们秉持“创国卫不是创名号而是创未来”的理念，全方位地开展国卫创建冲刺工作。
为此，除了刚才提到的全域环境大整治工作，我们今年还深入推进“集镇管理大提升、三小五小行业大规范、健康素养大提升”工作，健康教育、改水改厕、行业管理、病媒防治、垃圾分类、疾病防控、城镇建设，像您说的是个系统的工程，都展现了全新的气象。
前段时间，市国卫创建专家组来衙前做了调研审核，对我们的工作提出了具体意见，为我们下阶段更好更实地推进创国卫工作明确了方向。
下一步，我们还将迎来省级创建验收，我们还是要加油干。
在这里，我代表衙前镇党委政府表个态，我们一定对标对表国卫创建标准，以最严格的要求、最担当的精神、最负责的态度，举全镇之力、一以贯之做好国卫创建工作。我们觉得通过国卫创建，可以让我们衙前的环境和人均素质有一个台阶的提升。
09
也有网友提出了比较具体的问题，比如这位网友柳在岸边说，衙前的红色历史十分厚重，红色旅游开发的潜力巨大，去年衙前也举办了首届红色文化旅游节，想问一下施书记，衙前在这方面现在是有哪些考虑？
施海勇
是的，衙前是浙江省首批历史文化名镇，是我党领导的第一个农民运动的发祥地，文化底蕴深厚，镇内人文景观资源丰富，发展文化旅游产业，是衙前深化发展的重要抓手。
今年，我们将于9月份举办第二届红色文化旅游节，通过文化旅游节的举办，文化与旅游的融合，推介衙前红色历史文化资源，以红色旅游优化衙前产业结构，改善环境面貌，提高衙前的知名度、美誉度和影响力，力争把衙前红色文化旅游节办成具有地方特色的品牌节庆活动，为“红色衙前、产业新城”建设注入文旅的生机和活力。
当然，除了办好这个节，我们还将以创建省A级景区镇为总牵引，继续开发衙前的旅游文化产业。
一方面我们要把已有的旅游资源如农运史迹群、官河、衙前老街、凤凰山等挖掘开发出来，串点成线，形成一条有衙前特色的旅游线路。
同时，我们还要引进文化创意单位，如匠人工坊、私人博物馆等，逐步探索工业文化和红色文化、历史文化的有机结合，努力打造属于衙前的文化产品。也欢迎主持人和网友朋友们多给我们提提建议，共同打造产业新城的文化印记。
10
所以说衙前以后就将成为一个大景区了，那么卫生和美丽乡村工作都显得很重要。比如网友鸭鸭水乐园说，衙前有很多红色主题的纪念馆，还是不错的，特别有纪念意义！
施海勇
是的，以前来说，本地游客居多，现在外地游客也在不断增多，我们也希望全国各地的游客都来衙前玩一玩。
11
今年，衙前的项漾村和螺山村正在进行美丽乡村建设，许多来自这两个村的村民都十分期待和关心建设进展，能否请您简单介绍一下？
施海勇
好的。首先感谢各位村民朋友对自己家乡一如既往的关心。去年以来，我们紧密围绕省市区委的各项要求，按照以点带面、逐步推开的建设思路全方位推进美丽乡村建设，我们现在也进入了美丽乡村建设的全覆盖。
去年，我们的凤凰村高分通过了区级验收，成为全镇的示范样板。今年，我们吸收借鉴凤凰村创建成功和镇外其他美丽乡村建设的先进经验，全力推进项漾村和螺山村的美丽乡村建设工作。明年我们还有四个美丽乡村的提升村，剩下的四个村是美丽乡村的整治村。
关于今年的两个村，我们主要是做好三件事：
一、
聚焦“改”
围绕先做减法再做加法的工作要求，全面推动“围墙革命”，实施大范围的围墙改造。明确改造范围、改造要求和改造思路，重点突出降高度、实改透、破壁垒三大方向，力求扩展公共空间。计划改造农户160余户，目前已改造完成100户。
二、
聚焦“建”
我们一共投入4000余万元全方位推进道路白改黑，公园、停车场、河道建设以及房前屋后的改造提升，目前已完成改造提升200余处，并做到弱电线路上改下的村域全覆盖。
三、
聚焦“治”
坚持美丽乡村不是节点美而是全域美的指导思想，积极打造美丽河道、美丽池塘、美丽庭院、美丽田园。投入2500余万元，开展北沿河、草漾河等8条河道及2个池塘的治理工程。对官河、翔凤江等4条河道和3处小微水体进行生态治理，增加引配水设备贯通6处小微水体，进一步优化水环境。同时我们还投入1500余万元基本建成两条林道，目前已经全线贯通。
我想，美丽乡村工作光靠政府的力量是不够的，我们还需要衙前老百姓的支持，这样，我们有信心，也有决心，一定会高质量完成两个村的美丽乡村建设工作，全方位提升衙前的城镇品质。衙前的地理环境还是非常好的，有山有水，完全可以在这里就业，我们离城区也很近，彩虹大道通了以后，我们到城区只需要15分钟，十分便捷。
12
这里有一位网友小锦说，衙前官河的灯光带挺不错的，在晚上还能吹着河风。衙前有两条主要河道，一条是官河，一条是西小江，想问问施书记今年衙前是如何保护和开发这两条河的？
施海勇
好的主持人，官河和西小江是衙前的两条母亲河，承载着衙前的厚重历史，我们极为珍惜，十分重视两条河道保护和开发工作，全力打造美丽河道。在官河的保护开发上，我们以拆违为主要抓手，以两岸景观提升为主要目标，累计拆除官河边各类违建330多处，总计28万方，新建管网8000余米。
我们也利用拆后空间打造景观带，完成沿线绿化2.8万平方米，景墙2.4公里，累计投入将近两个亿的资金，努力打造“红色衙前、古韵官河”旅游品牌。昨天晚上我就在官河边，城区来的几个朋友也是赞不绝口，也是比较风清气爽，一边走走一边聊天也是比较惬意的。
西小江美丽河道建设是今年我镇的民生实事工程，该工程西起中国海事码头，南至明华村，总建设里程数约7公里，计划投资额达到6000万元。我们希望通过对沿江绿道景观的打造，把村庄和节点公园等有机串联，打造富有萧绍地域特点的高品质滨水景观带。
目前，我们基本完成了约4公里长的先行段的苗木迁移，完成了2.5公里长的施工道路路基建设，还设计了几处重要桥梁，项漾、明华两个先行段建设正在顺利推进当中。这条景观带建成之后，两条母亲河的面貌将会有很大的提升。
西小江和官河的风貌是完全不一样的，西小江边原始风貌保留比较好，农田较多，官河边上企业众多，文化底蕴深厚。上次西小江有一个小龙舟比赛，百姓们的参与也是很踊跃的。
13
衙前和绍兴钱清、杨汛桥两个镇街紧密相连，被称作杭绍融合的桥头堡，请问在这方面衙前做了哪些工作呢？
施海勇
确实是这样。从地图上，我们可以很清晰地看到，衙前与绍兴的钱清、杨汛桥在地理位置上紧密相连，交通要道相互贯通。同时，我们三地的主导产业、文化习惯也是极为相似，是一衣带水的好邻居、好伙伴。随着长三角一体化国家战略、浙江大湾区大花园大通道大都市区建设和杭绍甬一体化示范区建设等一系列重大战略的全面实施和重大布局的全面落地，杭、绍两地融合发展、一体化发展迎来了新契机。
对衙前来说，刚才网友讲到是杭绍融合桥头堡，就是要立足于我们的镇情，积极发挥好地域相近、文化相通、行业相仿的优势，加快推进五个“一体化”。
01
产业一体化
我们将聚焦两地化纤纺织行业，以加强两地产业交流合作为目标，共同致力于提升纤纺科技创新水平。衙前是纺织有优势，绍兴方面是市场有优势，两地可以努力打造化纤新材料产业集群。
02
环境一体化
一条西小江串联起了杭绍两地的水系。上次衙前召开了杭绍两地西小江整治启动仪式，我们要利用好这个机制，我们积极交流环境整治经验，助推三地环境共同美丽。
03
交通一体化
今年，我们重点协调推进杭绍城际铁路衙前站建设，与绍兴轨交公司积极沟通，做好地铁站上盖物业配套。同时，积极与柯桥区对接，推进萧绍入城口整治工程。
04
文化一体化
我们多次赴杨汛桥、钱清开展杭绍文化走亲活动，走亲这两个字是很贴切的，两地文化交流得到切实加强，感情更加深厚。
05
政务一体化
设立2台绍兴市“柯e通”自助服务机，现在绍兴户籍人员可以来衙前直接通过服务机居民自助办理跨区域业务，更加方便在衙工作生活的绍兴老百姓。
14
听说衙前正在实施张夏路南伸工程，请问这一项目对衙前整体交通的意义是怎么样的？
施海勇
我们衙前是东西向狭长、南北向较窄的长条形，同时，杭甬铁路、104国道、萧明线等主干道路也是东西向穿镇而过，呈现“三明治”格局。南北向的道路只有农运路、大南线、杨绍线三条。
张夏路北起104国道，南至镇第二小学，再往南由于萧甬铁路贯穿成为断头路，造成南北向通行十分不便，特别是镇二小的学生、家长上下学需绕行较长距离，群众反映比较强烈。
今年以来，由于杭绍城际轨道在我镇设置衙前站，位置就在萧明线与张夏路交叉口，建成后人流、车流将进一步增加，势必会造成更多的交通问题。我们一方面将这一趋势看作一个难题，同时也将这件事看作一个优化交通的契机。所以我们将张夏路南伸项目列入民生实事工程，连接起螺东路，打通南北向的交通瓶颈，将极大的方便周边老百姓的交通出行。
张夏路下穿项目全长376米，双向四车道设计，估算投资约2亿元，由上海铁路局下属的杭州地方铁路开发有限公司进行代建。目前已完成地基加固、基坑开挖等施工，顺利完成铁路框架箱涵的顶进。我们预计2021年春节前后，这个工程能够完成，地铁估计明年4-5月会启用，交通会非常便捷。
15
今天的节目很快就要到尾声了，那施书记我们还有什么内容想要和大家分享的吗？
施海勇
我想大家也想要知道我们的文体中心建设是怎么样的，现在文体中心的外面群众活动还是比较热烈的，但是内部的活动还是比较冷清。衙前文化体育中心建后利用事关衙前人民群众文化获得感和幸福感。目前，文体中心的主场馆已经装修完毕，预计在近期会进行公开的采购，找到一家好的市场运营主体。副场馆中城市书房已经完成设计，即将招标开工，我们也是力争在年底主副场馆一道开放，精彩亮相。
16
施书记，我还想替网友问一下，针对老集镇区块，衙前下一步有什么提升措施吗？
施海勇
老集镇区块由于建成时间较长，经过多年的发展已较为成熟，但也存在着设施落后、配套不足等缺陷。今年以来，为激发老集镇的活力，衙前已落实多种措施进行提升改造。
＋
一是推进老旧小区改造
计划对之华公寓、卫生院宿舍等开展立面提升、智慧安保、绿化、车库和进出道路等改造，改善老旧小区人居环境。
＋
二是推进污水零直排工程
我们对建成区内的13处小区、13处公建以及八小行业排水单位进行雨污分流改造，目前已经完成了总工程进度的70%，我们希望老集镇区块长期雨污合流这一现状有彻底性、根本性的改变。
＋
三是推进停车场建设
为解决老集镇停车难的问题，在成虎桥西侧新建了一处大型停车场，有七十余个车位，目前已建成并投入使用。
＋
四是加强秩序管控
我们加强了城管力量，对出店经营、乱停车、乱张贴等行为开展全天候的整治。
下一步我想我们还是继续做好这四项工作，为以后更加深入的优化提升打下一个良好的基础。
访谈最后，施海勇表示，衙前一方面是环境立镇，一方面是产业兴镇，他希望衙前的各个方面都能够勠力同心，共同推动衙前的经济社会发展。