你这个垃圾快回去
7月23日，斯里兰卡宣布将退还来自英国的241个集装箱“洋垃圾”。
斯里兰卡也成为继柬埔寨、印尼、马来西亚和菲律宾之后，又一个将“洋垃圾”运回原产地的亚洲国家。
中国曾是全球垃圾回收贸易的中心，也是对“洋垃圾”说“不”的第一个亚洲国家。有统计显示，自1992年以来，单是废旧塑料，中国就进口了1.06亿吨，约占全球废旧塑料进口量的一半。
中国于2017年限制“洋垃圾”进口，2018年正式实施禁令后，“洋垃圾”的数量大减。
以废旧塑料为例，2016年的进口量为160亿镑，到了2018年，这个数字猛降了99%，只有1.16亿。
从大规模进口到限制进口，中国对待“洋垃圾”的态度为什么变了？
01
垃圾利益链
“洋垃圾”最初其实是国家允许进口的固体废物，是可用作原料的再生资源。
在中国颁布禁令前，可进口固体废物的标准较宽松，大量不可回收利用的垃圾搭上顺风车，进入中国。这些不能利用的固体废物构成了人们所说的“洋垃圾”。
在需求旺盛和有利可图的情况下，进口“洋垃圾”是合法的。
20世纪末，中国开始规模性地进口“洋垃圾”。当时的中国正在加速发展，工业原料的需求量巨大，这让“洋垃圾”有了可乘之机，悄悄进入中国。
这些”洋垃圾“填补了中国塑料、造纸、橡胶原料的巨大缺口。由于旺盛的需求，进口量也从1995年的450万吨增长到了2016年的4500万吨。
有报道称，中国接收了全球56%的垃圾，一度是世界上最大的垃圾进口国。
“洋垃圾”进入中国，在全球贸易链中形成了一个闭环。
例如，一个废弃的美国饮料瓶进口到中国，被中国某个小工厂的工人分拣，融化成塑料颗粒；这些塑料颗粒又被送到工厂重塑，制成玩具，出口到日本销售；在玩具损坏后，又被收集，运回中国。
在这个利益链中，每一环都能受益。
垃圾出口国不仅节省了高昂的垃圾处理费，把垃圾卖出后还有额外收入。
而垃圾进口国解决了资源短缺的问题，还创造了就业岗位，拉动经济增长。
承担货运的轮船公司，将垃圾和商品在两国间穿梭，自然获利不少。
每一环都有利可图，垃圾进口产业便能平稳运行。受损害的，是中国的环境，以及分拣工人的健康。
02
中国说“不”
很长一段时间里，中国宽松的环境政策以及廉价的劳动力为“洋垃圾”产业提供了红利。近几年，这种红利消失了。
广东省汕头市贵屿镇，这里曾是全球最大的电子垃圾处理场，被外界称为“电子垃圾之都”。当地居民用原始的烧板、酸洗方式拆解回收旧电子电器。
由于缺乏科学指导和有效监管，这种原始的回收方式对贵屿镇的环境造成了巨大的破坏。
灰烬与塑料废物被随处弃置在稻田边，污水不经处理便排入河流，空气中带有刺激性气味，地下水资源也无法饮用。
体检结果显示，当地一个村子80％以上的中小学生患有呼吸道疾病，另有5个学生被证实患了血癌。
在2003-2009年6年间，广东一个村子有9人因癌症死亡，村后的一座垃圾山被视为“罪魁祸首”，这里也被央视等多家媒体冠以“癌症村”的称号。
“电子垃圾之都”汕头贵屿镇
2016年底，一部名为《塑料王国》的纪录片在荷兰阿姆斯特丹纪录片电影节获奖。
片中的分拣工人靠经验在成堆的“洋垃圾”中挑出所需要部分，粉碎和重塑。
羊群在垃圾堆吃草；孩子在垃圾堆玩耍，寻找自己心仪的玩具。
那些没用的垃圾则被随意抛弃，或堆积成山，或被一把火烧掉，产生大量的烟灰与恶臭。
《塑料王国》的外文名为《Plastic China》，导演王久良在接受采访时提到，“Plastic”是个双关语，既是“塑料”的意思，也有“整容”的含义。
他希望借助这个纪录片引发人们对”洋垃圾“的思考。
中国已经意识到”洋垃圾“的危害，以健康和环境换发展的模式急需改变。
对中国而言，需求和经济收入是大量进口 “洋垃圾”的原因，但垃圾对环境和健康的反噬则成为了拒绝的理由。
2017年7月，中国调整了进口固体废物清单，大幅提高对废弃纸板及其他废弃垃圾的进口标准，限制4类24种固体废料的进口，最终摆脱了世界“垃圾场”的称号。
03
垃圾去哪儿？
以美国，英国等为主的G7国家是洋垃圾的主要出口国。
他们处在物质充裕的消费主义社会，也在人均垃圾产生量最高的国家中位居前列。由于国内人力成本高、法律管控严格，出口垃圾是他们的最优选择。
在禁令颁布前，中国是他们最理想的“垃圾场”。
以英国为例，2012年到2016年，英国废塑料出口量总计382万吨，出口到中国（含香港）的废塑料总计250万吨，占出口总量的65%。
中国的禁令一出，英国解决垃圾问题的重要路径被切断。
“垃圾如何处理”成为垃圾出口大国的难题。面对无处安放的垃圾，寻找下一个垃圾进口国是大多数国家的选择。
图源：今日俄罗斯
但当“洋垃圾”大量涌入，超出国内的处理能力时，东南亚各国都表示出强烈的不满。
他们开始反击，态度强硬，制定了越发严格的进口政策。
泰国从2018年5月开始严查非法进口的电子垃圾并禁止进口422种电子垃圾，计划于2021年正式停止进口所有种类的外国塑料垃圾。
今年五月，菲律宾总统杜特尔特表示，如果加拿大不按要求将出口的垃圾收回，那么菲律宾将自掏腰包，把这些垃圾运回去，洒到加拿大的海岸上。
印度尼西亚、柬埔寨、斯里兰卡紧随其后，纷纷要求将垃圾退回，不愿做世界的“垃圾桶”。
印尼造纸厂进口大量废纸“洋垃圾”堆积成山
垃圾显然已成为全球性问题。王久良导演认为，垃圾是消费主义社会的症结。在这个逻辑下，发达国家享受消费，产生的垃圾会被底层国家和人民所承担。在这里，国际贸易中的另一种不平等又出现了。
随着各国环保意识的提高，垃圾进口国将不再被动接受。
寻找下一个“垃圾桶”不是一本万利的方法，共同合作处理垃圾才是未来的出路。平等互惠，则是合作的前提。
作者 | 青空
排版 | STAN
图片 | 部分来源于网络
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