从深圳特区的办学模式看教改之困(杨先武)
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从深圳特区的办学模式看教改之困
杨先武
十多年前，笔者接受聘请，在深圳市一所规模较大的公立学校工作过一段时间。甫到深圳，就深切地感受到特区教育环境之优越和那里的学生视野之开阔。本以为在这个改革开放的窗口可以吸入教改的新鲜空气，但现实却让人大失所望。笔者看到的是：教师和学生所承受的竞争压力丝毫不亚于内地，应试教育正愈演愈烈。
深圳本是全国最早设立的经济特区，其经济建设有着鲜明的特色。深圳教育理应与经济建设同步发展，走在全国的前列。但时至今日，深圳教育却没有闯出一条新路，而是按照内地的套路依样画葫芦。尽管深圳具有许多地方都望尘莫及的办学条件，并从全国各地招揽了大批优秀教师（仅特级教师就先后引进200多人），但却未能凸显自己的特色，也没有什么值得别人学习的教改经验。到底是什么原因使得深圳教育缺乏生气和活力？我认为最主要的是教育观念滞后，缺乏创新意识，这尤其突出地体现在办学模式上。
与内地教育不同的是，深圳作为一座新兴城市，并没有因历史的渊源而形成的名牌学校，现有的中小学大多是改革开放后新建或发展起来的。深圳的教师也大多是来自全国各地的骨干，他们并非集中在几所重点学校，而是分散在全市各级中小学。有些区级和镇级学校的师资水平丝毫不逊于市属重点（有的甚至超出）。可以说，深圳市在解决教育资源公平分配的问题上是没有任何困难的。但令人遗憾的是，政府部门却未能利用这一优越条件，平衡发展包括高中在内的基础教育，反而人为地将全市的高级中学划分成不同的等级（市直高中、区级重点、区直普通高中、民办高中），这便使得高中学段形成了一种不公平的竞争。由于各高中学校级别分明，学生和家长看重的不是学校的真正实力，而是其名头，从而导致深圳的高中教育出现了各种乱象。如有的市属高中（尤其是新建高中）在师资水平上并不占优，甚至未能形成合理的教师梯队，却因其地位抬高而在中考招生时占得先机；而有些非重点高中虽具备优越的条件和优良的师资，却因地位降低而不受青睐。与此同时，教育主管部门年复一年对全市各区、各校的高考成绩和升学率排名，更是使这种不公平竞争日趋激烈，并导致中考招生时互挖墙角，抢夺生源。这种恶性竞争不仅导致高中教育价值观的异化和扭曲，而且使初中和小学学段的教育也受到了严重的影响。
新一轮课程改革已过去了十多个年头，但我国基础教育的状况并未发生实质性的变化。这虽与高考制度改革的滞后有着直接的关系，但地方政府也负有不可推卸的责任。如很多地方都将高考升学率当作一项政绩工程，为了提高本地的升学率，只重视重点学校的建设，而忽视基础教育的均衡发展。这必然拉大校与校之间的差距，使得择校热不断升温。为了能挤进重点学校尤其是重点高中，学生必须提前发力，从小学甚至幼儿园就开始比拼。这样一来，学生、家长、学校乃至整个社会都被裹挟其中。深圳的办学模式不过是内地办学模式的翻版，这也是我国的教育改革举步维艰的一个重要原因。
窃以为，要改变我国基础教育的状况，除了加快高考招生制度改革的步伐，还需要各级政府转变思想观念，合理分配本地的教育资源，使学校与学校之间的竞争具有公平性。否则，素质教育根本不可能真正实施，教改也只能成为一句空话。
作者单位：湖北省荆州市郢都中学
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