惠安：坚持四维发力，打造有温度的“青春家园”

为让青少年回归社区、参与社区治理、增添社区活力，团惠安县委以县域共青团基层组织改革试点为契机，从“建、筹、聚、创”四个维度发力，在全县选定3个规模较大、人口较多、周边配套较完善、深度融合“党建+”邻里中心建设的小区先行先试，建立镇级青少年事务工作站，打造“青年家园”阵地，探索青年参与基层治理的新路径。该项目列入《惠安县巩固深化县域共青团基层组织改革工作实施方案》，计划于2025年底实现全县所有乡镇全覆盖。

建机制，构筑“青春组织”

织密组织网络。以打造联系服务和宣传教育青少年的中心枢纽为工作目标，以试点小区周边居民为工作对象，组建以镇团委书记担任团建指导员、社区团支书担任第一书记的小区团组织，并推动物业公司和业委会中的优秀青年加入团组织，共同开展小区团建工作，为“青春家园”阵地建设夯实基础。

创新团建模式。推动“青年之家”阵地建设和团建工作项目化运行，发挥青年社会组织在创新社会治理方面的重要作用，合理利用区域内人才、阵地等资源，积极响应小区青少年诉求，举办亲子花艺、阅读课堂、井盖创意涂鸦等实践活动41场次，切实把团的服务辐射出去，促进基层团组织建设与城镇小区发展互动共融，建成了有形、有效的小区团建新格局。

筹资源，打造“青春阵地”

夯实阵地基础。在试点小区党建阵地、村社服务中心、公益空间等现有场地设施基础上，结合惠安团团IP形象设计统一的装修风格，打造集青年志愿者服务驿站、近邻学堂、红领巾书屋等服务功能为一体的青少年活动阵地，方便青少年通过邻里中心找得到团组织、参加团的活动、享受团的贴心服务。

强化经费保障。探索实施联合地方政府和县直有关单位向完全团属社工机构购买服务的项目合作模式，成功破解资源保障难题，确保每个工作站全年配备经费超过8万元，能常态化、制度化、清单化开展发展性、预防性、治疗性青少年社会工作服务。

聚合力，搭建“青春队伍”

充实工作力量。实行社会化选聘、项目化用人，按照“团干部+青少年社工+志愿者”的人员配备模式建立队伍，每个工作站配备1名专业社工，镇党委选派1名团干部挂钩工作站协调工作开展，组织青年文明号集体、周边学校“就近就便”结对共建，并整合县青少年活动中心、青少年心理健康辅导队、青年志愿者协会等团属组织服务资源开展活动。

加强能力建设。除定期开展职业资格培训与实践教育外，团惠安县委将优秀青少年事务社工纳入惠安县青年人才库，并组织青少年社工代表参加惠安县青年人才培训班，提升他们的思想政治素质和业务能力水平。在考核方式上，团惠安县委依据《惠安县基层共青团工作目标责任制考核办法》，联合县青少年社工中心直接管理考核驻站社工，对社工德、能、勤、绩、廉方面进行全方位量化评价，并实施与专、兼职团干部同等考核激励约束措施，真正实现青少年事务社工的精细化管理。

创载体，汇聚“青春智慧”

丰富活动载体。工作站坚持以“帮扶、教育、关爱、成长”为服务宗旨，有针对性地设计服务青少年的活动载体，共列出8个项目的服务清单，每年各站点至少组织开展兴趣课堂、红领巾讲堂、家庭亲子教育等各类主题活动12场次，促进团的组织网络、工作力量、服务项目等在青少年身边实现有形化、日常化。目前，3个工作站通过开展活动直接或间接服务社区居民超过9000余人次。

参与社会治理。将青少年聚拢在小区后，团惠安县委重点瞄准青年群体密切关注的居住生活、心理关爱、权益维护、家庭教育等社会治理问题和自身实际需求，组织青年座谈，鼓励青年关注社区发展。同时，引导小区青少年为空巢老人、留守儿童、残疾人、困难青少年群体开展生活照料、亲情陪伴、心理辅导等志愿服务活动，完成从“旁观者”到“参与者”再到“组织者”的转变，主动将创新思想和青春活力融入到基层社会治理中。

来源/

编辑/叶宇琪

二审/王育泽、傅欣怡

三审/王剑虹、陈涌

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