@新“国动”人 《国防动员法》是一部什么样的“法”？内容有哪些？立法经过是怎样的？
国防动员是将国防潜力转化为国防实力的重要举措，是实现军民结合、寓军于民的重要形式，是加强国防建设、增强综合国力的重要内容。加强国防动员建设，对于积蓄国防潜力，增强国防实力，提升综合国力，维护国家安全和发展，具有十分重要的意义。
为了让市民能更了解国防动员相关知识，增强国防观念，即日起我们将推出“国动之声”系列图文 。今天一起了解《中华人民共和国国防动员法》是一部什么样法规？
国防动员法是一部什么样的法规？
我们经常讲到的“国防动员法”全称是《中华人民共和国国防动员法》。《中华人民共和国国防动员法》是经第十一届全国人大常委会第十三次会议审议通过，自2010年7月1日起施行。
《中华人民共和国国防动员法》是全面规范和指导我国国防动员活动的重要法律，属第一层次的涉及国防和武装力量建设的法律，由全国人民代表大会及其常务委员会制定、颁布。
国防动员法包含哪些内容？
《中华人民共和国国防动员法》共14章、72条，内容包括：总则，组织领导机构及其职权，国防动员计划、实施预案与潜力统计调查，与国防密切相关的建设项和重要产品，预备役人员的储备与征召、战略物资储备与调用，军品科研、生产和维修保障，战争灾害的预防与救助，国防勤务，民用源征用与补偿，宣传教育，特别措施，法律责任等。
总体上看，国防动员法有以下特点：
建立健全基本制度
国防动员法除“总则”“法律责任”和“附则”外，主体各章规范了国防动员领域最基本的制度。这些制度是最根本的、管长远的制度，与已出台的有关动员法律法规相衔接，能够有效地规范国防动员各领域的活动，保证国防动员的顺利实施。
科学总结实践经验
在我国国防动员建设的长期实践中，形成了适合国情军情的方针原则，积累了丰富的经验，如坚持平战结合、军民结合、寓军于民的方针，遵循统一领导、全民参与、长期准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效的原则；坚持国防动员体系与国家安全需要相适应，与经济社会发展相协调，与突发事件应急机制相衔接，等等。
国防动员法把这些被实践证明是正确的方针政策和成熟的经验做法进行科学的总结和梳理，并上升到法律的高度加以确认，体现了法律科学性、可行性。
注重突出重点内容
国防动员涵盖政治、经济、军事、社会等诸多领域，涉及军队和地方诸多部门，需要规范的内容很多。国防动员法把增强国防动员潜力、提高国防动员能力作为重点，具体体现到各章之中，特别是对国防动员准备和实施的重要方面、重点环节进行了规范，体现了突出重点、兼顾一般、立足现实、着眼发展的要求。
坚持以人为本理念
国防动员法充分体现科学发展观所要求的以人为本理念，既规定公民和组织在国防动员中的责任和义务，又注重保障公民和组织的基本权益。如第十章“民用资源征用与补偿”，既规定任何公民和组织都有接受民用资源征用的义务，又规定免于征用的范围及补偿办法，体现了维护国家安全需求和保障广大人民群众的利益有机统一。
国防动员法立法过程有哪些？
1998年12月，《国防动员法》列入九届全国人大常委会立法计划，之后又列入十届、十一届全国人大常委会立法规划。
2000年8月，国防动员法起草工作启动。国防动员法起草领导小组及办公室，广泛搜集有关资料，认真研究国外国防动员的立法情况，多次入有关省、自治区、直辖市和军队系统调研，召开几十次各种类型座谈会，组织有关机构和专家学者对重点难点问题进行专题研究论，广泛征求了军地有关部门的意见，数十次易稿，形成了《国防动员法（草案）》。
2005年11月，草案经国家国防动员委员会议后呈报国务院、中央军委。此后，国务院和中央军委法制工作机构进一步征求了意见，对草案进行了反复研究修改。
2008年7月，中央军委审议通过了草案；同年12月，国务院常务会议审议通过了草案。
2009年1月，国务院、中央军委正式将《国动员法（草案）》提请全国人大常委会审议。
2009年4月，十一届全国人大常委会第八次会议对草案进行了一审，12月十一届国人大常委会第十二次会议对草案进行了二审，全国人大法律委、全国人大常委会法工委根据常委会审议提出的意见，到７个军区和关省、自治区、直辖市进行了调研，对草案作了修改完善。
2010年2月24日至26日十一届全国人大常委会第十三次会议对草进行了第三次审议并顺利通过。
《国防动员法》的制定和出台，是军地各级各部门共同努力的结果，是集体智慧的结晶，是我国国防动员实践经验的总结和升华，是科学立法、民主立法的生动体现。
来源：中国人大网 等编辑发布：程红民投稿：shmfrmt@163.com
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