冷知识｜人大领导有称委员长、有叫主任、有喊主席，怎么来的？

又是一年两会时

“小新”出发

奔赴两会

路人甲

小新，我想问你一个问题：全国人大“委员长”，地方人大“主任”，乡镇人大“主席”，名称为何未统一？

小新

关于这个问题，听我慢慢给你说。

路人甲

洗耳恭听！

小新

我们先说“委员长”这个名称：

毛泽东传《1949—1976》中记载，在1954年起草宪法的过程，曾一度考虑在全国人民代表大会设议长和副议长，后来改为全国人民代表大会常务委员会委员长和副委员长。

1954年9月20日一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定，全国人大常委会由“委员长、副委员长若干、秘书长、委员若干人”组成。这样，“委员长”这个名称在宪法上确定了下来，延用至今。

路人甲

那关于“主任”这个名称呢？

小新

1979年7月，五届全国人大二次会议通过了关于修正宪法若干规定的决议，规定：县和县以上的各级地方人大设立常委会，它是本级人大的常设机关。常委会由主任一人、副主任若干人和委员若干人组成。由此，确定了地方人大常委会“主任”名称，它比“委员长”名称晚出现了近25年。

路人甲

哦！明白了，这也就是说，“主任”名称与“委员长”名称不是同步考虑确定的，对吗？

小新

对！最后，我们再来说说“主席”。

小新

在宪法和地方组织法确立县级以上地方各级人大设立常委会后，一直有意见提出，在乡镇人大也设立常委会。这个意见没有被采纳。但是，1986年再次修改地方组织法时增加规定，乡镇人民代表大会主席团负责召集下一次本级人民代表大会会议。从此，乡镇人民代表大会会议也不再由本级政府召集。

1995年修改地方组织法又增加规定，乡镇人大设主席，并可以设副主席一人至二人，主席、副主席是主席团的当然成员。这是总结了地方的实践经验，目的是健全乡镇人大的制度建设和组织建设。这次修改地方组织法仍然没有采纳乡镇人大设立常委会的意见，但“主席、副主席”是常设的。这样，在乡镇人大闭会期间，就有专职人员负责联系代表，组织代表开展活动，反映代表和群众对政府工作的建议、批评和意见。

路人甲

谢谢小新，关于全国两会，我又涨姿势了！

小新

不客气！想了解更多两会冷知识，请继续关注天山网微信！

来源/ 中文编辑校对网

编辑/张文君

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