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“想当农民不容易”需要商榷

2018-03-08 肖仲华 肖仲华开讲 肖仲华开讲

农业部长说,“农村将会成为城里人向往的地方,将来想当农民不容易”,同时还明确地表示,要“禁止城里人到农村购买宅基地建别墅。”

中央要大力开展新农村建设的战略思路和方向是对的,但是农村发展的目标到底是什么,这个恐怕要先想清楚。作为农业部长,更应该正确地表达。

无论是城市发展还是农村发展,目标都是整个社会的发展。而且,应该是全社会的平衡和充分发展。不应该再进一步扩大城乡差别,也不应该继续走城乡发展不平衡,甚至人为制造城乡差别的二元化老路。我想,这应该是一个领导干部最起码应该有的政策水平。

原因非常简单,当前以及今后,中国社会的主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是迄今为止,在所有的大政方针中,最有水平的一个表述。既然是主要矛盾,自然就应该是今后中国经济社会发展的总方针。

最近几年,国家对农村建设投入大,成效也很显著。农村的公路、水电等基础设施建设已经大为改观,“厕所革命”以及农村整体的环境改善也有目共睹。但是,农村缺的不只是硬件,更是软件。农村的建设和发展,除了资本投入,还应该有技术、人才和思想文化。

目前农村的真实情况是,尽管基本建设大为改观,但依然是空心化十分严重,依然是老弱病残在固守农村,年轻人依然在往城里挤。

在这种情况下,鼓励农村青年返乡无疑是对的。适当描述农村未来的美好前景也无可厚非。但是,如果政策上仍然在错误地坚持城乡二元结构的老思路,过去是城里比农村好,农民进城难,在城里生活也难,今后又走向另一个极端,农村比城里好,城里人还不允许到农村去定居。这到底是想干嘛呢?非要人为制造城乡差别,或者是制造城乡矛盾不可吗?

农村缺技术,缺人才,更缺文化,这是不容质疑的事实。农村青年进城务工多年,有些人学到了技术,有了文化,能够返乡创业固然是好事情,但又有多少农村青年真的愿意返乡啊?

有些城里人想到乡下生活,是因为这些城里人有了一定的资本积累,羡慕农村的青山绿水和清新的空气质量。为什么不可以到农村购买宅基地定居?难道一个社会就不能有统一的公民权利,非得区别对待才体现政策的优越性?

城里人下乡,带去的不仅是资本,也是技术和文化。对促进农村发展当然是大好事。为什么就不能允许城乡居民自由迁徒和流动?你剥夺城里人下乡的权利,法理依据何在?

要知道,“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”最突出的表现就是人民对环境优美,空气清新的生态环境需要与城乡之间发展不平衡,农村发展不充分的矛盾。

如果我们的政策不是为了解决这样的矛盾,而是在人为制造新的人民需要与不平衡不充分之间的矛盾,这样的政策是对还是错?

我在前一篇文章中还指出,土地改革也需要新思路。我建议将城乡土地全部变为国有土地,然后将城乡土地的使用权彻底还给城乡居民,破除城里土地国有,农村土地集体所有的二元所有制,这应该是土地改革的正确方向。

我敬请党中央、两会代表和农业部长认真思考我的意见。

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