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不降油价的理由荒唐透顶

2016-01-14 肖仲华 肖仲华开讲


发改委出台所谓新的油价调整机制,规定国际原油低于每桶40美元就不再下调国内成品油价,理由是“油价过低长期看会导致国内原油产能萎缩,也不利于资源节约使用和治理空气污染”,同时考虑“建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时,成品油价格未调金额全部纳入风险准备金,设立专项账户存储,经国家批准后使用,主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。

我一遍又一遍地读发改委的通知,怎么也理解不了这不降价的理由。

1 如此荒谬的决策逻辑

“油价过低长期看会导致国内原油产能萎缩,也不利于资源节约使用”,这到底是什么意思呢?

国际原油降价,炼油成本降低,成品油自然跟着降价,这个好理解。

国际原油降价,国内原油产能可能萎缩,这个也好理解。(毕竟进口原油的价格可能远低于国内原油开采的成本,谁不知道中石油那点事儿呢?)

可是,这“也不利于资源节约使用”该如何理解啊?

油价过低,是因为原油进口价格下降了,可这消耗的资源是进口资源,难道对“资源节约”的考量是出于对“国际资源的节约”?

进口原油价格过低导致国内原油产能萎缩,这难道“也不利于资源节约使用”?难道进口原油价格过低,我们就拒绝进口,坚持国内高成本的原油开采才是“利于资源节约使用”?

这到底是一种什么样的神逻辑?

按照常识,既然国际油价降到了如此境地,国内环境污染和破坏又如此严重,应大量进口原油和成品油,以减小国内因开采原油和炼油导致的环境和生态损害才是正常的决策思维。

至于“不利于治理空气污染”,这个也难以理解。汽车消耗成品油会导致空气污染没错,但是,开采原油和石化企业炼油就不造成空气污染么?一个炼油厂的排放,相当于多少辆汽车排放啊?从原油开采、储运到炼化,要消耗多少能源?又会造成多少排放?你们真的不知道这点常识?

荒谬,荒谬,除了荒谬,恐怕别无其它词汇可以形容。

2 准备金凭什么要百姓埋单

发改委的通知说,设立准备金是“用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全”。我不得不问政府几个常识性的问题了。

其一,油企的事情凭什么要政府代劳

油企是企业,是否储备原油,是否技改,是否提高油品质量,这都是企业自己的事情。如果国内油品质量不好,就应该允许民间进口高品质的成品油,在国际成品油价格远低于国内的情况下更应该如此。

政府通过税收来为油企设立准备金,这油企还可能有竞争的压力么?没有竞争压力,他们怎么可能搞技改,怎么可能有品质的提高?

既然我们自称是市场化国家,甚至还不断地要求全世界都承认我们是市场化国家,那就应该尊重最起码的市场规则啊。政府如此为油企大包大揽,这同市场化扯得上半点关系么?你们居然在文件中说这是“进一步推进价格市场化改革”?

对百姓的福利事业,你们从来不包不揽,对油企的事情,你们竟然如此大包大揽,这到底是一种什么样的思维方式啊?

其二,战略储备应该由谁埋单

如果“保障石油供应安全”不是油企的事情,而是政府出于战略储备的考量,这倒是无可厚非,但政府的储备凭什么要百姓埋单啊?

政府通过战略储备来调节市场的正常逻辑应该是这样的:当市场需求疲软,价格偏低时,政府通过收储来增加需求,以提振市场。当市场需求旺盛,价格偏高时,政府将收储的物资投放市场,以抑制物价,保证市场相对平稳和均衡。当年朱镕基总理为了调节粮价,在全国建立了许多国家粮库,遵循的就是这么个简单的逻辑和方法。从什么时候开始,我们的政府已经完全退回到了计划时代,除了行政手段,除了价格垄断和管制,就不会别的办法了?

政府战略储备的目的和意义,就是维护市场稳定,保护百姓生活不因市场过大的波动而遭受影响,其出发点和目的都是为了保护百姓的利益。如果战略储备要靠百姓埋单,你政府的储备机制还未发生作用,百姓的利益就已经受到了损失,这储备还有意义吗?

如果是战备储备,那就更不能与什么准备金或者影响百姓生活的价格管制扯上关系了。军方储备是政府采购行为,价格越低,越有利于军方储备的成本下降。怎么会反过来控制油价不让下调呢?

3 请政府不要急功近利和变本加厉

所谓“油价过低长期看会导致国内原油产能萎缩,也不利于资源节约使用”的逻辑荒谬绝伦。所谓准备金,无论是用于油企的节能减排和技改,还是用于战略储备或军方战备,由百姓埋单都说不过去。真正能讲得通的理由,无非是政府要保护垄断和腐败的油企利益,强制百姓埋单。

高税收,低福利,无保障的生活现实,经济下滑,百业凋敝,失业剧增的社会现实,已经使百姓生活得很艰难了。有车开的固然不是最贫困的群体,但至少是中产阶层。富豪们当然不在乎油价,贫困人口没车开当然也不会受影响,油价影响的只会是中产阶层。一个社会,经济能否良性发展,主要取决于中产阶层。因为富豪们根本就不在国内消费,贫困人口根本就没有能力消费,有且只有中产阶层才是社会的消费主力。这个群体受剥削越多,其消费能力受影响,整体的经济就复苏无望。

经济形势越来越严峻,如果政府出台的政策不是休养生息,而是急功近利,变本加厉,经济形势只会越来越糟糕。最近,财政部想要退休人员缴纳医保费,企图把手伸向退休人员,发改委又决定不降油价,以所谓准备金的名义把手伸向了百姓的口袋。这些都是急功近利,变本加厉的做法。

政府有权,随便一个部门发个通知就是法律。一个部门一个法,最终恐怕就是中国经济没办法。

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