2030年的教育会是什么样？中国教育学会学术年会在沪举行

今天上午，主题为“公平，优质，多样——面向2030的基础教育”的中国教育学会第三十次学术年会于2017年11月18日在上海举行。

学术年会通过主旨报告、学术研讨、热点对话、实践分享等形式，荟萃基础教育领域精英，共同探索实现中国教育现代化2030这一远景目标的路径与动力机制，旨在为深入贯彻《国家教育事业发展“十三五”规划》精神，促进教育体制与人才培养模式改革创新，推进教育跨越式发展提供学术支持。

听听与会嘉宾们是怎么说的吧！

教育部教师工作司司长王定华：

中小教师中高级职称比例将提升

观点：本次年会的举办是对学习宣传贯彻十九大精神重要的具体行动。教师是发展教育的第一资源，是提供优质教育、促进教育公平、推进教育现代化、建设教育强国的关键，教师队伍建设要重点握好以下几个方面：一是加强师德师风建设；二是培养高素质教师队伍；三是深化教师管理综合改革；四是倡导全社会尊师重教。

精彩内容：十九大报告明确提出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”这一重要论断，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，为新时代教育发展确定了目标、指明了方向、确立了战略、谋定了方略。

建设教育强国是中华民族伟大复兴梦想的重要组成部分，也是实现这一梦想的重要支撑。要建设教育强国，必须把教育事业放在优先位置，深化教育领域各项改革，破除体制机制障碍，推进教育现代化；必须坚持把人民利益摆在至高无上位置，让发展成果更多更公平惠及全体人民；必须牢牢把握社会主要矛盾的变化，发展公平、优质、多样的教育，满足人民群众对更好教育的期盼。

建设“以公平、优质、多样面向未来的基础教育”，贯彻“十九大”精神。在教育领域谋划基础教育新发展是学习贯彻“十九大”精神的一次生动写照。在“十九大”报告中，提出了关于中国特色社会主义建设的十四个基本方略，教育界需要认真学习和领会，在工作中主动比对，在教育改革和发展过程中也要相应的把握好这十四个方面。

随着经济社会的快速发展，人民群众的教育需求发生了深刻变化，从有学上到上好学，从普及到多样化、个性化，教育发展不平衡不充分的矛盾日益凸显。这些不平衡不充分，有区域之间、城乡之间、校际之间发展的不平衡，有结构性的，如硬件建设和软件投入、不同教育层次、不同学科等方面的不平衡，还有德智体美劳发展的不均衡。

这一系列的矛盾和问题，制约着教育质量的全面提高、教育公平的全面实现、教育现代化的全面推进、人民满意度的全面提升，影响教育强国建设。对照十九大提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，我认为教育改革发展要相应把握好这十四个方面：

一是坚持党对教育工作的领导。“党政军民学，党是领导一切的”，必须牢牢把握正确的政治方向。

二是坚持教育以人民为中心。要立足于促进学生全面发展和健康成长、教师专业发展和幸福感提升、人民群众获得感提升办教育。

三是坚持全面深化教育改革。抓住关键环节，破解发展瓶颈，把管理体制改革与机制创新作为突破口，增强教育生机活力。

四是奉行创新协调绿色开放共享新理念。鼓励创新，普职融合，均衡发展，扩大交流，让师生感受到获得感。

五是构建现代学校制度。坚持人民当家作主，科学管理，民主管理，自主办学，社会参与。

六是坚持依法治教、依法治校、依法办学、依法执教。提升教师法治意识和法治思维，加强对学生法治教育。

七是把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程。从小就让社会主义核心价值观的种子在学生心中生根发芽，成为自觉行动。

八是坚持在发展中保障民生。在发展中补齐短板，促进社会公平正义。

九是坚持环境教育。加强可持续发展教育，让学生懂得绿水青山就是金山银山道理并落实到行动上。

十是保障师生安全。师生的安全保障和安全教育，一个都不能少，一个都不能放松。

十一是加强国防教育。促进军民团结，开展拥军活动，广泛组织军训，磨炼学生意志。

十二是加强对港澳教育引领，促进与台湾教育交流，让“一个中国”深入人心。

十三是加强国际理解教育。改进学校外语教学，培养学生国际意识，鼓励增加人员往来，助力构建人类命运共同体。

十四是加强学校党的建设。落实全面从严治党要求，把政治建设摆在突出位置。

此外，教育领域还将解决教师所关切的问题。

我国将提高中小教师中设置中高级职称的比例 岗位少是教师晋升高级职称的主要原因，目前教育部与有关部门积极协商，在有关文件中写上适当提高中小学中高级岗位的设置比例，不久将作为红包与全国教师见面。

培养高素质教师队伍 研究启动教师教育振兴行动计划，办好师范院校和师范专业。深入实施卓越教师培养计划，分类培养高素质专业化的教师。做好师范类专业认证。统筹推进国培项目，分级分层分类开展培训。发挥教学名师示范带动作用，引领青年教师快速成长。

深化教师管理综合改革 深化职称制度改革、考核评价制度改革。推行中小学校长职级制改革。切实落实乡村教师支持计划，鼓励地方政府和相关院校培养“一专多能”的本土化乡村教师；扩大“特岗计划”招聘规模，提高补助标准。扩大特岗教师招生规模，从现在6万人规模增加到10万人，推动大学生到基层岗位任教，工资由国家买单。推进交流轮岗，深化“县管校聘”改革。着力实施乡村教师生活补助政策，提高补助标准。加大周转房建设力度，关爱乡村青年教师，还要特别关心乡村青年教师的情感问题。

倡导全社会尊师重教 改善教师生活待遇，关注教师身心健康，维护教师职业尊严和合法权益。对于侵害教师权利，为了息事宁人违心处理教师的不当处理的决定，教育部保留撤销这样不当决定的权力。

中国教育学会会长钟秉林：

师生之间将形成新型学习伙伴关系

观点：21世纪以来，我国教育事业发展成就令世人瞩目，教育发展水平已跨入世界中上行列。当前我国教育领域主要矛盾表现为人民群众接受高质量教育的热切期盼与优质教育资源严重短缺且发展不均衡之间的矛盾

解决矛盾的根本途径是转变教育发展方式，坚持以提高质量、优化结构为特征的内涵式发展，重点包括：一是要坚持立德树人的核心地位不动摇；二是要切实加强教师队伍建设；三是要主动应对教育改革发展新挑战，如改革高考招生制度、构建基于互联网的教学模式、探索STEAM教育。

精彩内容：21世纪以来，我国教育事业发展成就令世人瞩目。2016年，各级各类学校51.2万所，学历教育在校生2.65亿，专任教师1579万。九年免费义务教育全面实施，巩固率93.4%；学前三年教育毛入学率77.4%，正在加快普及；高中阶段教育毛入学率87.5%，基本实现普及；高等教育毛入学率42.7%，正快速向普及化阶段迈进；中等和高等职业教育成为高中阶段教育和高等教育的“半壁江山”，我国教育发展水平已跨入世界中上行列。

当前，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，教育领域主要矛盾表现为人民群众接受高质量教育的热切期盼与优质教育资源严重短缺且发展不均衡。

解决矛盾的根本途径是转变教育发展方式，坚持以提高质量、优化结构为特征的内涵式发展。

首先，要坚持立德树人的核心地位不动摇。

立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求。作为教育工作者，不仅要传授知识、培养能力，更要把社会主义核心价值体系融入到教育体系之中，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，增强做中国人的自信心和自豪感。

其次，要切实加强教师队伍建设。

教师是教育发展的关键因素。没有高素质的教师，就没有高质量的教育，实现内涵发展的根本问题就是教师队伍的建设。

第三，要主动应对教育改革发展新挑战。

经济社会发展和科学技术发展为学校改革发展带来了严峻的挑战和难得的机遇。

比如，当前正在进行的高考招生制度改革的主要目标是促进教育公平、科学选拔人才、引导学生全面发展。高考入学考试方式与内容的改革，如分类考试、一年两考、自选三科、注册入学、异地高考、取消文理分科等；高校招生录取机制的改革，如综合评价、多元录取等，增加了学生的选择机会和高校的招生自主权，也对中小学校的教育思想观念、学生评价制度、人才培养模式、管理体制机制和教师队伍建设等带来了直接的冲击。必须加强统筹协调，深化综合改革，构建教学新常态，增强学校和师生的获得感。

又如，互联网技术、虚拟现实技术和人工智能技术飞速发展，基于互联网的教学模式应运而生。人类获取知识的方式和渠道发生了深刻变革，知识传播的方式正在由传统的单向传递转为多向互动。教师的角色正在由知识的传授者转变为学生学习活动的设计者和指导者，与学生之间形成了新型学习伙伴的关系；传统的学习过程正在面临变革。这对中小学校的教育教学观念、教学组织和管理体制、教学方式与学习方式、教师职业发展，以及传统课堂教学模式和教室布局等都带来了直接的冲击。必须保持敏锐的目光，密切跟踪，积极探索。

再如，STEAM教育在世界各国越来越受到重视。

传统的学习过程正在面临变革。教师的角色正由知识的传授者转变成学生学习活动的设计者和指导者，与学生之间形成了新型学习伙伴的关系。这些对传统的课堂教学模式与课堂布局模式带来了直接的冲击，教育者必须保持敏锐的目光，持续跟踪，积极探索。

STEAM教育在世界各国越来越受到重视。这种重实践整合的教育理念和教育模式，将科学与数学等抽象类的思辨性学科与技术、工程、艺术等贴近现实的应用性知识融会贯通，采用探究性方式，基于现实生活的实际问题，让学生自己动手让他们完成感兴趣的项目，从中学习各种学科以及跨学科的知识，养成正确的学习态度、科研精神和团队协作意识，改善交流合作能力，以及对知识技能的深度理解已经应用能力，培养批判性思维，创造力及综合科学素养。

这对中小学校深化课程改革、创新学校方式、改革评价方式带来了直接的冲击，必须把握STEAM课程的基本特征，进行多样化的实践探索。

上海市教委副主任贾炜：

让每一个学生既全面又有个性

观点：人工智能时代的到来给我们带来的既有机遇也有挑战。伴随科学技术的发展，基础教育所需要面对三个新议题，分别是：人工智能时代，教育该如何帮助学生进行应对？全球化时代，如何向学生讲好我们中国人自己的故事？社会发展对人才的需求，需要怎样的人才培养模式？

经济全球化进程中文化的发展必将呈现出多元化、互融性的特点，势必对我国本土文化带来影响和冲击，如何抵御其他文化对学生的不良影响，是基础教育工作者面临的时代挑战和重要课题。

精彩内容：上海正在创建具有全球影响力的科创中心，上海的目标是在到2020年，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架，走出创新驱动发展新路，为推进科技创新、实施创新驱动发展战略走在全国前头、走到世界前列奠定基础。再用10年时间到2030年，形成科技创新中心城市的核心功能，走出一条具有时代特征、中国特色、上海特点的创新驱动发展新路。

上海要建设创新创业的人才高地，其条件之一，是要改革基础教育的培养模式，突出兴趣爱好和创新思维。

上海基础教育的未来一方面，要继续秉持上海目前所倡导的要促进每一 100 98k 0 98k 0 0 34549 0 --:--:-- 0:00:02 --:--:-- 34550学生终身发展的理念，让每一个学生既全面又有个性。

在培养教育质量上有更多的探索。进一步关注区域教育环境对教育质量所起到的积极地保障作用。

上海在加快促进公平的过程中，推进了学区化和集团化，保持每一个学校的特色，让每一个学生在自己个性发展过程中增长自己的优势，培养自己的长处。

多样化是教育具有创造性的前提，是教育更充满活力的前提。上海在推进基础教育过程中，让学生更加具有个性，学校更加具有特色，民办和公办学校的发展更加具有活力。

中国教育学会学术委员会副主任委员褚宏启：

教育目标需要升级

目前对于教育现代化有了标签化、概念化和扩大化的现象。教育现代化是指转变成现代教育，指教育目标的升级。

核心素养的本质就是看家本领。目前我国的看家本领是会考试，而21世纪的素养包括国民核心素养、共同素养等更高级的素养。

目前两个素养中合作能力和创新能力哪个更重要？我觉得创新更重要，创新素养是核心素养的最集中体现和巅峰表现。

教育评价需要改变。目前我们认为什么是好学生——成绩好，听话。我认为还要加上后两条：能创新，善合作。这样才能迎接21世纪的挑战。

教学评价过于忽视过程。通过教学方式培养培养核心素养可能更重要。

教育管理：自由是创新的基础，教育中缺少自由与自主，导致我国教育活力不足，学生、教师、学生被烤糊了，管死了。

所以需要建立教育自由的清单，给学生学习的自由权。学生只有选择才有自由，让他们在社团活动中而不是在刷题中。此外还需要教师和学校一定的自主权限。

开幕式期间并举行了亚太地区教育创新文晖奖颁奖仪式

此奖项旨在表彰亚太地区在教育创新发展方面做出杰出贡献、通过开展教育创新改善教学质量的教育工作者或教育机构，鼓励在改善教学质量方面持续的探索与创新。

来自柬埔寨的“超越边界教师培训”项目、马来西亚的“教师可持续发展教育专业发展的360方案”项目、泰国的“泰国南部冲突地区以母语为基础的可持续多语言教育教师培训”项目成为2017年文晖奖荣誉奖得主。来自中国的“教师专业发展·CMC教育模式下的乡村教师培训”项目、菲律宾的“为21世纪培养有责任的东南亚杰出教师”项目成为2017年文晖奖获得者。

中国联合国教科文组织全国委员会秘书长杜越表示，未来，“文晖奖”将作出越来越重要的贡献。

他表示，中国教育现代化、中国教育走向世界，最重要的一点就是如何积极地参与联合国教科文组织的活动、合作中去，使中国的教育成就通过联合国教科文组织这样一个平台得以提炼、打造，并宣传出去，从而使中国的教育在整个国际上发挥重要的影响，推动整个国际教育的发展历程。

可持续发展教育目标的实现，关键在于教师。促进教师队伍的专业化是各国面临的主要问题之一，今年第八届亚太地区教育创新“文晖奖”的主题设置为“教师专业发展的创新”，正是对这一形势的积极回应。

2017年文晖奖荣誉奖得主

2017年文晖奖获得者

现场嘉宾访谈

中国教育学会高中专业委员会副理事长叶翠微与中国教育学会副会长、上海市教育学会会长、国家督学尹后庆、中国教育学会学术委员会副主任委员罗滨、上海市静教院附中校长张人利、精锐教育创始人张熙进行嘉宾访谈。

关于公平

叶翠微

如何做到起点公平、过程公平和结果公平？

从政府政策的角度讲，首先是教育资源配置的问题，即人、财、物的资源配置问题。我们要解决三个方面的问题：一是解决城乡之间的矛盾，二是保证当地户籍居民与外来居民之间享受平等的教育权利，三是促使学校之间发展相对均衡。

尹后庆

叶翠微

从学生和教师的角度，如何看待教育公平这个问题？

要解决一个学校内部发展不平衡不充分的问题，就要撬动分数至上的教学构图。一个学校发展是否充分与平衡，还要看它的课堂教学，要看课堂是否保证了更多学生讲的权利、议的权利。

张人利

尊重、爱和责任是公平的关键。教师要尊重和平等地对待每一个学生，而学生和家长也要尊重老师、信任老师。因材施教是最大的公平。包括招生入学，更包括学生进入学校之后的学习和生活。

罗滨

教育公平是一定要有广度的，就是有教无类；教育公平一定是有温度的，要给予每一个孩子；教育公平也一定是有深度的，就是要有质量。教育质量是每一个教育工作者都绕不开的一个话题。

关于优质

叶翠微

如何以“对质量的追求”引发学校的改革，从而以优质的教育回报学生和家长？

结合国内外教育的优缺点，我们改进了学校的校本课程，把文科的内容加入到STEM的课程体系中，重视项目式学习、实践性学习、研究型学习和跨学科学习。将学业成绩与质量分开，减轻学生的负担，改变分数至上的观念，因为成绩仅仅是教育质量的一部分，并非全部。更重要的是要关注人的全面成长，关注人的培养问题。

张人利

叶翠微

提升教育质量要提升教师的专业素养，但教师的职业倦怠与学生对于名师、良师的需求也存在矛盾，如何看待这一问题？

在职业倦怠边缘的时候，因为自己的成长、因为给学生带来了成长，老师们往往会被激励、激发。教育行政和教育政策可以鼓励和让更多优秀的人成为老师，而教研机构所承担的责任就是让成为老师的人更加优秀。调整进修学校的职能，从关注学科教学转向关注课程育人，从关注学生的知识获得转向能力提升。在研究教师教的同时，也要研究学生的学。并且在研修活动时，从专家的讲授转向教师间的深度互动。

罗滨

叶翠微

上海优质教育有自己的高位建构，“上海现象”背后的秘密是什么？

质量观应该改变，原来，大家都认为教育是改变人的命运的，通过考试改变命运，但现在需要改变这种教育质量观了，因为人的幸福不完全依托于物质生活水平的提高，人对于精神的追求占据越来越重要的位置。学业质量虽然重要，但是它不是教育的全部质量要求，应在新的质量观下去追求教育质量。

尹后庆

教育现代化必须关注的问题是教育公平的问题，只有教育公平了，教育强国的逻辑才能成为事实，当然如何实现真正的公平，就需要有优质的教育来保证每一个孩子的成长。怎样保证每一个孩子的成长？很显然，需要提供多样化的教育形态供其选择。

关于多样

叶翠微

教育要为学生提供高层次的学习样式与范式，如何看待这样一个问题？

教育均衡应该是在“均贫富”基础之上更高层次的均衡，我们应分析每一个孩子的需求，提供给他不一样的课程，让他成为他自己，这才是我们追求的真正的教育均衡。

尹后庆

叶翠微

如何面对学生的多样化发展和学校的多样化发展？

对于教育过程公平而言，大家越来越趋向于满足不同学生的需求。我所在的学校，不管是中学还是小学，对于学生的作业，都秉承多样化原则，进行分层分类，比如分层，我们学校分成三层，一是群体作业，这一层人人都要做，二是荣誉作业，三是困难作业，这些都根据学生的情况而定。满足不同学生对不同学科、不同内容的需求，也许这种多样性就满足了教育过程的公平。

张人利

叶翠微

怎样引领和顺应教学多样化发展？

多样化发展对校长对老师压力都很大，确实也有倒逼的作用，在教师专业发展方面，有四个逻辑，第一是学科专业的逻辑，第二是教的逻辑，第三是学的逻辑，第四是通识的逻辑，通识逻辑是超越学科的、超越学段的，甚至是超越教育领域本身的逻辑。我们构建了5+M+N这样的课程，5是共同的课程，M是老师自己选题，且每一个选题要持续几次的，在跟进的互动研讨当提升，N是在学区的课程，针对性更强。5+M+N是我们教研创新的一种方式，从内容上到形式上关注了老师的共同需求和个性化的需求。

罗滨

叶翠微

培训机构怎样通过自己的努力为我们的教育构建一个良好的生态？

教育多样化的关键在于创新，而作为民办教育机构，我们最大的优势条件就是有很快的创新速度，所以在这方面我们做了很多尝试，在个性化分层教学方面同样做了很多尝试。家庭教育第一课堂，公立学校第二课堂，我们是第三课堂，我们在第三课堂上准备了很多工具，帮助第一和第二课堂，包括线上直播课，家庭教育测评等。

张熙

为广泛交流教育工作者的教育教学改革经验，让更多的教育工作者参与教育学术研究，推进新时代基础教育工作者专业化建设，本次会议还围绕大会主题，设置了一场嘉宾访谈、两场主题对话、12场分论坛以及15场微论坛。与会的百余位教育专家就各个论坛主题深入研讨，呈现和分享了基础教育创新发展的最新研究和实践成果。19日下午，教育部学校规划建设发展中心主任陈锋作“教育现代化与未来教育形态变革”的主旨报告。

中国教育学会副会长周洪宇演讲

2017年亚太地区教育创新文晖研讨会

现场展示乡村教师的共绘长卷

（嘉宾发言根据录音整理，未经本人审阅。）

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