统计扶贫 情系查村
——访国家统计局“驻村第一书记”申孟宜
“老杨家的毛驴原来已经养了10年，从村里买的，当时花了700元，大概从3岁起每年下个驹。家里还养了9只鸡，都是用蛋孵的，他觉得养鸡不好挣钱。老杨在院子里放了好多个麻袋，里面装的都是驴粪，他一袋一袋地把晒干的驴粪放到院子里的小凉房里，供以后取暖用，我帮着他提了几袋。”这是申孟宜在查村履职一天的日记。
这个30多岁的小伙子，当他初来查村时，在村民的眼里，他是北京来的“大人物”，是和文化水平不高的他们差距太大的“高材生”。然而，从他为了不麻烦村民，在大冬天骑着自己购置的二手电动车穿梭在镇到村那10公里道路上时；从他和村民同吃同住，将村支书家人盛的一碗土豆一口气吃完时；从他和村民一起铲草，忙碌到头发里夹杂着草丝也来不及弄一下时，他就成了村民们口中的“申书记”。
查村包含察汗崩崩村和小后营村两个自然村，有500多户，住着1000多人。“群众工作无小事。”这是申孟宜在查村履职以来的最深感触。这位习惯了国家机关工作方法的年轻干部刚来到查村时，很多事都让他摸不着头脑。一次次的实践告诉他，在基层，每一件事、每一个环节无论巨细都要高度重视，认真用心地去做。“对村民保证了的事就要真的放在心上，踏踏实实地去实现，不能只耍嘴皮子。对村民提出的质疑，如果不了解事情的真相，就要努力去了解、去研究，给他们一个满意的交代。”4个月的日子已经让这位年轻的书记成长了不少。
“申书记从1月份来到我们村，就成了村里的人。他工作很认真，白天夜晚都很辛苦，昨晚你们来前他还为了扶贫的工作和我们一起加班到夜里3点。村里工作和他以前工作的性质不一样，很多事村民不理解，导致工作很难开展，但他总是一户一户耐心解释……”
“平时他总是会去村里走一走，看到坐着闲聊天的老人，都会走过去和他们坐一会儿，和大家探讨探讨、交流交流，自我介绍说我现在就是村里的第一书记，大家有什么困难、什么想法都说一说，我能办的、能帮的，都会尽力，办不了、帮不了的就请示上级领导，能解决的尽量都帮大家解决……”
“有一次去查村办事，小申老远就看到了我，当他跑过来时，我还懵了一下，怎么重庆来的白净小伙成了个‘小黑人’了，和当地村民都分不出来了……”
正镶白旗政府副旗长周献军、正在正镶白旗挂职副旗长的国家统计局干部孙燕伟、查村党支部书记吕彪等纷纷对申孟宜赞赏有加。
在记者跟随走访查村时，村口坐着聊天的村民们都热情地喊着“申书记”，他走过去和他们熟络地问候、打招呼。在小后营村前支书左明老人家中，老人握着前来恭贺他喜结连理的申书记的手，连声说着“感谢”。今年80岁的他，春节刚经人介绍，结识了河北康宝60多岁的老人，并走到一起。享受着高龄老人补贴和养老保险的他，身子骨还硬朗，他拉着记者的手，一个劲地说：“申书记来到我们这儿特别辛苦，整天为我们忙这忙那，感谢国家派他过来”。
2015年8月，国务院扶贫办新增内蒙古正镶白旗（以下简称“白旗”）为国家统计局的定点扶贫县。据了解，白旗贫困的原因主要在于自然条件恶劣、水资源匮乏，缺乏经济稳定持续发展的环境。干旱是白旗的常态，尤其是查村，虽是白旗的水源地，却一直面临干旱缺水的窘境，农民种粮“十年九旱”。
自然环境之外的致贫因素是人的自身素质未能跟上时代发展，村民大多思想保守、劳动技能不高、知识陈旧。长期以来由于白旗人民劳动收入低、生活质量差，劳动力人口严重外流，居住人口较多为老弱病残。据国家统计局正镶白旗调查队队长周雪峰介绍，白旗自然村常住村民多为50－90岁的老人，像他这样的50多岁的在村里也是“小鲜肉”。
查村村委会主任左丙林告诉记者：“我们村面临的最大问题就是缺水，辛苦种了庄稼收成却往往不理想，没有了赖以生存的基础，年轻人在村里就留不住，只能外出打工谋生。没有了年轻人，村里就没有了富足的劳动力，想发展也发展不起来”。
为此，国家统计局计划在统计系统帮扶的查村实施土地整改、草棚建设，在南沟村建设水浇地、引进马铃薯种植企业。在白旗扶贫办挂职的国家统计局干部刘洋告诉记者：“经过对该村养殖业和牛、羊等牲畜供需状况的研究，我们为该村设计了养殖致富之路，计划支持建设草棚和扶持养殖西门塔尔牛，预计需资金50万元。”在记者来到查村的当天，孙燕伟、周雪峰、吕彪、左丙林和申孟宜正在村委会办公室就草棚的可行性、选址、如何搭建、怎么利用讨论得热火朝天。他们创造性地设计了草棚使用权租赁扶贫模式，草棚不仅提供了储存草料的场所，那些牲口较少、储存草料不多的贫困户还可以通过出租自己的储草位获得收入，实现精准扶贫。
精准扶贫措施需要一个过程，只有让全村发展进入良性循环才能使村民真正脱贫，这需要调动起村民们的主观能动性。申孟宜明白，要实现这一点，靠个人热情和一两年时间是远远不够的，必须依靠强有力的村班子相当长时间的努力。因此，如何完善基层组织建设，充分发挥村班子作用，保持扶贫措施连贯持续发挥作用，就成了申孟宜到村以后一直萦绕在脑海中的问题。
为此，他砍出了“三板斧”。一是对村干部展开电子化办公培训，由他主要操作把村内基础资料和帮扶措施电子化。二是精心编制查村长期规划和年度计划，从查村的优劣势入手设计了查村的发展目标、总体思路和八大帮扶发力点，详细列出了2016年和2017年两年的具体扶贫事项。该方案已经数次修改，准备村两委班子讨论通过后就在全村公开，让全体村民可在村干部带领下一步一个脚印有计划地前进。三是成立查村顾问委员会，让村干部和农牧业专家可以直接交流，避免因第一书记的人员更换造成村内帮扶资源断流。截至目前，顾问委员会已有来自内蒙古、北京、河北等地的种植业、养殖业、农村规划、农村电商、农业光伏、乡村旅游等领域专家和企业家15人。申孟宜告诉记者，他还在为村里继续对接资源，而且正在通过设计制度、搭建平台、带好队伍等让这些资源持续发挥作用。
4个月的经历，让申孟宜对这片土地多了一份情、一份爱。他说：“扶贫是一种情怀，更是一份责任，寄托的是百姓的期望和组织的信任。实践是最好的老师，基层是最生动的课堂。贫苦的查村、朴实的乡亲、闪光的星耀、奋发的白旗都不断冲击着我的心灵。”
“抓脱贫离不开抓党建，只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能让大家心往一处想、劲往一处使，凝心聚力，扶贫工作才有出路。”上任伊始，申孟宜就明确了狠抓党建的工作思路，为此，他到村里之后做的第一件事就是重新布置党员活动室。在记者走访察汗崩崩村时发现，党员活动室桌椅摆放整齐、井然有序。旁边的草原书屋也整齐摆放着一排排农业种植类、饲养类以及疾病诊疗、农家饭、育儿、胎教类书籍。
除此之外，申孟宜还带领村“两委”干部及各小组组长严格履行“三课一会制度”，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。申孟宜告诉记者，“村干部定期集体学习可以提高工作能力和综合素质。未来将把村干部集体学习作为基层组织建设的重要抓手，并逐渐向普通村民推开，以确保扶贫工作能够精准发力，从根源上彻底切断贫困”。
积极的改变也在悄然发生。现在，党员活动室不仅焕然一新，也成了村里“两委”以及部分党员的“常驻地”。吕彪告诉记者说：“以往大家没事都是聚集在村中央的空地上‘唠嗑’，现在不一样了，申书记为我们制定了《查村党员学习制度》，还经常带领我们研读党章等党的基本知识，学习党的路线、方针、政策和各项决议决定及中央关于农业的政策和文件精神，并让我们就政策本身展开讨论，提出我们村发展的设想，比如购置新型农机设备，提高青稞草料利用率，完善幸福院的老年活动室设施等，都是在这些会议上提出并定下来的”。
作为青年干部，申孟宜深知，党建工作要与时俱进。为此，他设立了“查干宝恩本党员之家”微信群，利用网络进行在线讨论、传播党的理论知识，开展党员学习，实现收交党费、通知开会等网络办公。如今，58岁的吕彪和56岁的左丙林都用上了智能手机，也学会了使用微信办公。申孟宜深深感触到，“在农村，形式主义抓党建是行不通的，只有让他们看到通过抓党建带来的实实在在的效果，党的建设才能在这片土地上真正落地生根”。
对于未来查村的发展，申孟宜有自己的想法：继续为老百姓办实事，抓牢农业和畜牧业发展，引进电子商务，吸引光伏等企业进驻……把查村建设成为一个富裕美好、充满活力、外在古朴优雅绿色环保、内在洋溢现代气息的社会主义新农村。
记者回来之后，又收到了他“今天又押运回1300斤种子”的微信，再加一个大大的笑脸。他还和记者约定，等自己真正把这些事情办成，真正成为一个合格的“书记”之后，还会邀请我们去见证他的努力和成果。相信这一天不会太远。
(记者 张晓霞)