呼伦贝尔市出台方案全面放开养老服务市场

为加快建立起与全市人口老龄化进程相适应的以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养深度融合、功能完善、规模适度、服务优良、监管到位、覆盖城乡的养老服务体系，逐步满足全市老年人口养老基本需求，推进全市经济高质量发展，《呼伦贝尔市关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案》已于近日出台。

    《方案》提出到2020年，全市养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，信用体系基本建立，市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高。全市千名老年人养老床位达到59张，民办养老机构床位占比60%以上，提供医疗卫生服务的养老机构达到60%。

全面放开养老服务市场

鼓励市外资本在我市举办养老机构与本地投资者享受同等政策待遇，不得以任何名目对此加以限制；鼓励境外投资者在我市境内举办营利性养老机构，外资设立的非营利性养老机构与境内享受同等优惠政策。

营造公开平等的市场环境

鼓励民办营利性养老机构服务收费项目和标准由经营者自主确定，实行市场调节价；民办非营利性养老机构，服务收费标准由经营者合理确定，价格主管部门应对其财务收支状况、收费项目和调价频次进行必要监管，同时加强对价格水平的监测分析。

持续提升养老服务质量

鼓励利用社区老年人日间照料中心、托老所、老年人活动站、卫生服务中心等资源，就近为有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴护理、紧急救援、健康、文化、体育、法律援助等服务。鼓励社会力量和养老机构建设小型、连锁化社区养老院，满足老年人就近养老需求，方便亲属照护探视。

建设优质养老服务供给体系

支持养老机构开办老年病院、康复院、医务室等医疗卫生机构，将符合条件的养老机构内设医疗卫生机构按规定纳入基本医疗保险定点范围，鼓励符合条件的执业医师到养老机构、社区老年照料机构内设的医疗卫生机构多点执业。支持有相关专业特长的医师专业人员在养老机构开展疾病预防、营养、蒙医中医养生保健等非诊疗性健康服务。

增强养老政策保障能力

将养老护理员培训作为职业培训和促进就业的重要内容。将与养老护理相关的职业（工种）列入紧缺急需工种目录，纳入各级政府就业再就业培训体系，建立人才评价、使用、激励机制。满足养老护理员技能培训的需求。推动普通高校和职业院校开发养老服务和老年教育课程，为社区、老年教育机构及养老服务机构等提供教学资源及服务。完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制，建立养老服务行业从业人员奖惩机制，提升养老护理队伍职业道德素养。积极开发老年人力资源，为老年人的家庭成员提供养老服务培训，倡导“互助养老”模式。

        此外，实施方案提出将充分发挥呼伦贝尔山水林田湖草等生态资源作用，围绕全域旅游建设和旅游品牌化发展，大力发展休闲度假旅游养老，推进夏季避暑、绿色养生、休闲体育等康养体系建设，规划建设一批康养旅游示范基地，发展养老+康养旅游服务业，开发一批特色养老服务机构，围绕景区建设，开发一批公寓式康体休闲养老机构。积极承接和拓展候鸟式养老、异地养生等养老旅游服务新业态。

来源：呼伦贝尔市人民政府网

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