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【解局习特会】中美4个新对话机制有何玄机?

2017-04-08 CF40 中国金融四十人论坛

举世瞩目的“习特会”于北京时间今天凌晨落下帷幕。特朗普对此次会晤的形容从之前的“艰难”变成“有趣”,而对于与习近平所达成的共识,他的评价也从昨天的“什么都没得到”变成了“取得巨大进步”,并称“这种进步是真实的,我们的关系不同凡响”。

图片来源:新华社

尽管此次会晤更多只是一场introductory性质的”非正式“会晤,但细品官方通稿,仍可看出双方在为中美关系下阶段发展定基调、定方向、定框架、定路径方面取得了进展。

两国新建立了4个高级别对话合作机制

习近平指出,要充分用好新建立的外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话4个高级别对话合作机制。

中国金融四十人论坛(CF40)高级研究员管涛认为,已经启动的全面经济对话机制应该是中美战略与经济对话的延续,但可能会针对之前对话机制存在的问题进行完善,比如对话将更加问题导向、结果导向。

人民日报海外版刊发评论称,新机制有利于双方以务虚与务实相结合的方式推进中美关系,将构建起中美沟通的新框架。

据报道,在本次会晤前,中美全面经济对话机制和中美外交安全对话机制已经启动,双方就相关问题进行了深入交流,商定了两个机制下一步工作的议程。特朗普称,这两个机制已经取得了”实质性“进展。

2006年,时任美国财长的保尔森力推启动了中美双边高层对话机制,即每年两次进行的中美战略经济对话。有知情人士分析,这4个双边机制是对此前两国各层次、各领域对话沟通渠道的重新整合。其中,全面经济对话机制相当于“重回”中美战略经济对话轨道,较之中美战略与经济对话,将更专注就中美双边经济关系展开磋商。

做大合作蛋糕,制定重点合作清单

习近平指出,要做大合作蛋糕,制定重点合作清单,争取多些早期收获。

经贸方面,习近平表示,中美加强经贸合作前景广阔,双方要抓住这个机遇。中方欢迎美方参与“一带一路”框架内合作。

管涛认为,美国有可能一事一议地参加一些经贸活动,但不一定会考虑明确支持“一带一路”。预计两国会继续推进双边投资协定谈判,探讨开展基础设施建设、能源等领域务实合作。

军事互信合作方面,习近平强调,双方要保持两军各级别交往,继续发挥好中美国防部防务磋商、亚太安全对话等对话磋商机制作用,用好将建立的联合参谋部对话机制新平台,落实好双方已经商定的年度交流合作项目,用好并不断完善重大军事行动相互通报信任措施机制和海空相遇安全行为准则两大互信机制。

在CF40特邀成员、国泰君安首席经济学家林采宜看来,叙利亚以及朝核问题是两国取得互信的关键问题。“如果中美在这两方面能够达成共识的话,接下来在经贸等领域应该也会取得一定成果。”林采宜说。

从此前美国国务卿蒂勒森访华的相关新闻来看,两国将加强在朝核问题上的合作,方向很可能是中国强化对朝制裁,约束住朝鲜金正恩政权的核试冲动。

执法及网络安全方面,习近平强调,中方愿同美方加强执法合作,共同打击贩毒、拐卖儿童、洗钱、网络犯罪、有组织犯罪等各种形式的跨国犯罪。中美在维护网络安全方面拥有重要共同利益。双方要利用好执法及网络安全对话机制,共同推动和建设和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。中国正在全力反对腐败,希望美方在追逃追赃方面给予中方更多配合。

人文交流方面,推动校际合作,促进旅游业合作,拓展艺术交流,加强体育合作,开展医疗卫生合作,夯实两国关系民意基础。

“国之交在于民相亲”。一个有目共睹的事实是,中美建交以来,无论两国政治关系如何变化,两国关系的民意和社会基础已逐渐深厚。

此次海湖庄园习特会,有没有可能像4年前的安纳伯格庄园习奥会一样,在美中关系的重要时刻为两国之间的建设性关系带来有益影响?

林采宜认为,两国元首能够握起手来,就是中美关系的一个良好开端。

管涛评论称,中美两国元首正式会晤推动两个世界经济大国经济关系迈向了新起点。两国元首再次确认了中美经贸关系对两国、对世界的重要性,就两国建立高级别的全面经济对话合作机制达成了共识。这有助于加强中美之间的互信,减少经贸关系的对抗,降低世界经济金融的不确定性。


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