徐奇渊：中国工业生产恢复明显好于服务业，说明了什么？
本文要点
疫情对中国经济造成冲击之初，工业、服务业双双大幅下行。而近期的三个信号显示工业生产恢复明显好于服务业，可能正在迎来第三个相对强势的阶段：
第一，全局来看工业生产恢复明显好于服务业；第二，小微企业状况也表明工业显著好于服务业；第三，工业用电量恢复状况也明显好于服务业。
此次“小时代”背后的逻辑与2003年-2004年、2009年-2012年这两段时间出现的两次“小时代”大体相似：其一，居民部门的消费者信心、消费需求都受到了一定程度的冲击，从而导致服务业恢复较为滞后；其二，政府部门推动的基础设施建设带动了其他行业固定的资产投资和相应的工业生产，而对服务业尤其是消费型服务业的带动效应较为滞后。
但此次“小时代”也有特殊因素，例如疫情使得居民消费结构发生变化，将更多对服务业的消费转化为对制造业产品的消费。
目前来看，工业品部门将迎来为期四个季度以上的“小时代”，具体持续时间与全球和国内的疫情形势有关。但是最终，工业品部门增速还将回归到低于服务业增速的常态。
——徐奇渊 CF40研究部主任、中国社科院世经政所研究员
图 / 摄图网
与此同时，在全球贸易显著萎缩的情况下，中国出口增速反弹大超预期。6月WTO发布的报告预估，二季度全球货物贸易同比降幅约为18.5%，而中国则实现了0.1%的微弱正增长（美元计价），同期中国出口占全球市场份额创下了历史高点（参见：崔晓敏、徐奇渊，《中国出口占全球份额达历史高点》，《财经》，2020年7月12日）。
种种迹象表明，中国工业生产已经比较接近正常增速水平。上述情况也得到了工业企业用电量、耗煤量，以及大宗商品进口快速回升等数据的印证。但是另一方面，服务业的恢复进程相对滞后二季度服务业GDP增速仅为1.9%。
不论是国内外的比较，还是中国二、三产业之间的比较，两者都显示出：中国工业活动表现相对强劲，似乎迎来了久别的“小时代”。
什么是中国工业的“小时代”？
如果观察工业、服务业的GDP增速对比关系，建国以来大半个世纪可以分为以下三个阶段：
第一阶段——1996年及以前的大部分时间，工业GDP增速都快于服务业增速，结果是工业在GDP中的占比不断上升。
第二阶段——从1997年开始出现了总需求不足、产能过剩的问题。直到2013年的这一时期，工业部门增速与服务业增速大体一致。从另一个角度看，工业在总体GDP中的占比较为稳定。
第三阶段——2014年进入新常态之后，工业增速显著、持续低于服务业增速，工业占GDP比例出现下降趋势，中国进入了产业结构的深刻调整时期。
上述三个阶段，是大部分工业化国家都经历过的产业结构变迁，是长期的观察视角。有趣的是，在服务业增速逐步超过工业增速的过程中，出现了两次不太和谐的逆转——
2003年-2004年、2009年-2012年这两段时间，工业增速一度显著上升、并短暂地反超服务业增速，在GDP中的占比也重拾升势。这就是中国工业曾经拥有过的两次“小时代”。
再次进入“小时代”的三个端倪
疫情对中国经济造成冲击之初，工业、服务业双双大幅下行。而近期的三个信号显示，中国工业可能正在迎来第三个“小时代”。
服务业生产指数的同比增速，是剔除价格因素之后的物量指标，反映了当月服务业相对于去年同期的产出变化。工业增加值指数同比增速，则反映了同口径的工业部门的产出增速。
对比两者的历史表现可以看到：疫情发生之前，服务业生产指数持续高于工业增加值指数，这与2014年以来工业、服务业的增速对比关系完全一致。而疫情发生之后，工业生产活动一度受到更大冲击，但是3月工业部门同比增速就超过了服务业。6月，工业部门同比增速达到4.8%，不但超过服务业增速，而且已经基本上回到正常增速区间。同样在6月，服务业同比增速低于去年同期近5个百分点。
根据“经济日报-中国邮政储蓄银行”共同发布的小微企业运行指数（PSI），2020年6月，只有制造业小微企业的运行情况恢复到了疫情之前水平，其他行业小微企业状况均不及疫情发生之前。这从另一个侧面说明，小微企业运行状况面临更多困难，弱于大中型企业的表现。
6月小微企业运行状况的另一个明显特征是：制造业、建筑业小微企业运行状况，均超过、或较为接近疫情之前的水平。而服务业当中的交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业的表现则明显更弱。其中，住宿餐饮业的小微企业运行指数仍然低于疫情发生之前水平20%。
6月工业、服务业用电量同比增速分别为4.3%、7.0%，服务业用电量增速更高。不过，两个部门的单位GDP耗电量完全不同，因此两者增速不能直接对比。其中，6月工业用电量的同比增速为4.3%，但是已经达到了历史表现的中等水平，而服务业用电量同比增速为7.0%，但是仍然处于历史数值的较低水平。
具体而言，在2018年初以来的28个月当中，6月工业用电量处于54%的排名，几乎处于历史平均增速的中间状态。而6月的服务业用电量则处于79%的排名，显然处于历史平均增速的更下游。为了使图4显示更清楚，这里使用了2018年初以来的数据，如果使用2009年以来的117个月的数据，则两者的排名分别变成56%、80%，结果非常稳健。可见，从工业、服务业用电量的相对恢复水平来看，工业生产状况也明显好于服务业。
“小时代”背后的逻辑？
中国工业的“小时代”已经初现了三个端倪，那么第三个“小时代”是否会来临？这和“小时代”背后的逻辑密切相关。
从前两次“小时代”的历史逻辑看，回到图1揭示的两个“小时代”：2003年-2004年、2009年-2012年这两段时间，工业增速显著上升、短暂反超服务业增速，工业的GDP占比也重拾升势。这两个“小时代”均发生在特殊时期：前者发生在非典疫情暴发和后疫情时代（2003年-2004年），后者则发生在全球金融危机及其后危机时代（2009年-2012年）。
为什么工业增速放缓、服务业增速的赶超，会被上面两个“小时代”短暂的打断？答案显而易见：其一，两个“小时代”当中，居民部门的消费者信心、消费需求都受到了一定程度的冲击，从而导致服务业恢复较为滞后。其二，政府部门推动的基础设施建设，带动了其他行业固定的资产投资和相应的工业生产，而对服务业、尤其是消费型服务业的带动效应较为滞后。
现在中国工业正在迎来的“小时代”，逻辑大体相似，但也有特殊因素：
其一，这次疫情的特殊冲击，对交通运输、住宿餐饮业、电影院线等线下服务业直接产生了更长时间的影响。
其二，疫情使得居民消费结构发生变化，将更多对服务业的消费转化为对制造业产品的消费。一方面，前述服务业支出大幅下滑，为了维持效用水平相对稳定，需要消费更多的制造业产品。另一方面，一些制造业产品可以直接替代服务业产品，比如居民购买理发器代替理发服务，购买更多的油盐酱醋、面粉来替代外出就餐。这使得居民消费结构本身也可能更多的转向商品消费。
其三，过去5年，中国国际收支的旅游项下，每一年逆差均超过2000亿美元。预估今年国际旅游的逆差将大幅缩小，这些境外支出将转向境内。而且根据前述分析，也将有较大比例转向国内商品消费，同时其转向服务业消费也会受到一定程度的抑制。
其四，在多方面政策支持下，基建投资在5月、6月的当月增速已经回到了接近10%、甚至超过10%的水平，预计下半年固定资产投资增速将维持在10%-15%之间，这将从需求端带动工业生产活动维持在较高水平，而对服务业生产（尤其是消费型服务业）的拉动效应则较为缓慢。
这轮中国工业“小时代”的特点
我们将可能看到，本轮中国工业“小时代”具有以下特点：
首先，这确实是一个结构特征迥异的“时代”，三次产业结构变化将与历史趋势发生暂时性的偏离——工业生产增速超过服务业部门，而且将持续一段时间。二季度工业增速大幅高于服务业增速近3个百分点，这可能是“小时代”的开始。
我们将会看到，工业部门和对应需求端的非消费性需求，将对后疫情时期的经济增速起到主要支撑作用。同时，工业品占GDP比例也将出现暂时上升。这一逻辑和2003年-2004年、2009年-2012年两个小时代的逻辑基本相似。
其次，这是一个“小”的时代。
一方面，持续时间可能较短。目前来看，工业品部门将迎来为期四个季度以上的“小”时代，具体持续时间与全球和国内的疫情形势有关。但是最终，工业品部门增速还将回归到低于服务业增速的常态。
另一方面，和第一轮2003年-2004年相比，本轮小时代缺乏强劲外需的支持；和2009年-2012年相比，本轮工业小时代缺乏巨量基建投资的支撑。因此，本轮中国工业的小时代，更多是相对于服务业疲弱角度而言的“小”时代。
本文发表于《财经》2020年7月24日