辞别央行，周学东调任国开行副行长
据媒体消息，央行办公厅主任、央行新闻发言人周学东已于8月4日赴国开行任副行长一职，成为当下国开行最年轻的副行长。
随着周学东的到任，国开行高管层形成了“一正三副”的架构。
12年央行生涯
早在一周前，周学东即将离开央行体系的消息就已经不胫而走。这位已在央行任职了12年的老兵，如今正式出任国开行副行长。
公开资料显示，周学东在2008年12月份从国务院办公厅调任央行金融稳定局副局长之后，便一直留在央行工作，曾历任央行司法条司长，央行南京分行党委书记、行长兼国家外汇管理局江苏省分局局长，人民银行营业管理部党委书记、主任，国家外汇管理局北京外汇管理部主任等职务。
2017年10月，周学东时隔6年再次回到央行总部，任金融稳定局局长。2018年11月，周学东首次以中国人民银行办公厅主任身份亮相新闻发布会。
人民银行办公厅主任兼新闻发言人周学东 资料图
作为人民银行办公厅主任兼新闻发言人，近两年时间里，周学东联袂央行调统司司长阮健弘、货政司司长孙国峰、市场司司长邹澜等重量级司局长，组成“发言人团队”，召开了多场重要新闻发布。
几乎在每次发布会后，周学东都会短暂停留，再与记者们进行一番交流，言语平实，态度诚恳，让媒体人印象深刻。
化解金融风险能力出色
任职央行期间，周学东在化解金融风险的典型案例中展现了出色的统筹协调能力。
2019年5月24日，包商银行因出现严重信用风险被依法接管，接管组由人民银行、银保监会会同有关方面组建，周学东任接管组组长。今年5月23日，央行发布公告称，蒙商银行、徽商银行收购承接包商银行相关业务、资产及负债正在有序进行。
近日，周学东于《中国金融》发表《中小银行金融风险主要源于公司治理失灵——从接管包商银行看中小银行公司治理的关键》一文，首次详尽陈述了接管包商银行始末及其风险成因，并一针见血对金融企业公司治理提出建议。➡️包商银行接管组组长周学东复盘接管始末：风险根源于公司治理全面失灵
“市场化重组因包商银行的损失缺口巨大、缺少投资者参与而无法进行。为确保包商银行改革重组期间金融服务不中断，接管组借鉴国际金融风险处置经验和做法，并根据《存款保险条例》等国内现行法律制度，最终决定采取新设银行收购承接的方式推进改革重组。”周学东写道。
2019年12月，在以“金融危机的预警、传染和政策干预”为主题的CF40内部课题评审会上，周学东分析指出，“风险具有复杂性，在实际工作中，不能单一的考虑某种风险，而是要把外部冲击风险和原本存在的几类金融风险放在中国经济框架下进行总体判断。”
他提出，在处理风险时，要重点注意三个问题：
第一，应该尽量避免政府干预，让市场起决定性作用。但对金融风险，不能仅视为一般工商企业进行处置，应该考虑外部性问题。必须看到，金融体系的风险不是单个的风险，存在传染性，风险传染就有可能酿成系统性风险。
第二，压力测试不能仅考虑单一风险而忽略了动态问题。尽管现在金融市场压力测试的方法很好，但大部分压力测试是静态的，很难支撑真实情况下的决策。
第三，在危机救助或者个体风险处置中，要有一定的市场出清，也要考虑外部性和社会稳定。无论是银行业、证券业还是保险业，要允许一些经营不善的机构在风险中倒掉，要建立一个优胜劣汰的市场机制，就一定要允许市场出清。否则，不仅会潜藏很大的道德风险，机构本身存在的风险也没有化解掉。
关注金融领域多层次问题
周学东关注的问题涉及金融领域多个层次和方面。作为中国金融四十人论坛（CF40）理事，他多次参与CF40研讨活动，针对不同话题展开思考、分享见解。
周学东是第十二届全国人大代表，据央行主管的《中国金融家》杂志报道，在任职十二届人大代表的五年里，他在五次会议中共提出50多件建议和议案，前四年从南京进京参加会议，周学东都带着笔记本电脑和便携式打印机，甚至打印纸，以便修改建议和议案。
公开资料显示，早在担任人民银行条法司司长期间，周学东就建议允许农民将自己的土地承包经营权抵押给银行，以缓解农民贷款难问题。此后在担任人大代表期间，周学东提交了相关建议，推动改革和立法。如提出修改物权法、农村土地承包法等农村土地管理法律规定，放开对农村土地承包经营权和农房“两权”抵押融资的限制等。
2013年前后，非存款类放贷组织是社会关注的热点。时任人民银行南京分行党委书记、行长的周学东在两会上递交了《非存款类放贷组织需要规范发展》的提案。
2016年两会期间，周学东建议建立国家金融稳定委员会，构建宏观审慎政策框架。周学东认为应借鉴国际经验，研究完善顶层设计，并建立国家层面的金融稳定委员会，构建宏观审慎政策框架，切实提高系统性金融风险的识别、防范能力和处置的有效性。
此外，周学东还多次就个人金融信息保护制度、完善我国金融消费者保护法律体系发声。
国开行“一正三副”格局形成
国开行成立于1994年，是直属国务院领导的政策性金融机构。2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。2015年3月，国务院明确国开行定位为开发性金融机构。2017年4月，“国家开发银行股份有限公司”名称变更为“国家开发银行”，组织形式由股份有限公司变更为有限责任公司。
随着周学东的到任，国开行高管层形成了“一正三副”的架构。
根据国开行官网信息显示，当下国开行董事长为赵欢，曾任农行副董事长、行长。欧阳卫民为国开行行长，此前曾任广东省政府副省长等职位，2019年11月才到任国开行。
同时，有三位副行长，分别为周清玉、何兴祥以及周学东。值得注意的是，除了周清玉为2016年就已在国开行以外，其余两位副行长均是今年才刚刚履新。
其中，何兴祥此前担任农发行副行长，今年4月2日，农发行官网才撤下关于何兴祥的高管任职信息，而国家开发银行官网领导班子一栏中新增加何兴祥的信息。
国开行官网截图
公开信息显示，国开行注册资本4212.48亿元，股东是中华人民共和国财政部、中央汇金投资有限责任公司、梧桐树投资平台有限公司和全国社会保障基金理事会，持股比例分别为36.54%、34.68%、27.19%、1.59%。
官网信息显示，截至2018年末，资产总额16.2万亿元，贷款余额11.68万亿元；净利润1121亿元，ROA 0.70%，ROE 8.82%,资本充足率11.81%。穆迪、标准普尔等专业评级机构，连续多年对国开行评级与中国主权评级保持一致。
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