聚焦|四川如何确保连续15年未发生重特大火灾事故？
党政同责 完善体系 固本强基 消除隐患
----四川如何确保连续15年未发生重特大火灾事故
4月19日，全省消防工作电视电话会议召开，省政府、省消安委与市（州）政府、省消安委成员单位代表签订了2017年消防工作目标责任书，对全年工作进行了强调部署。
同一天，成都市温江区公平派出所消防民警张有忠走社区，检查小区消防设施完备情况，向居民宣传消防知识。
上下联动、齐抓共管，是四川近年来消防工作交出一份优良成绩单重要保障。近年来，我省各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强消防安全的总体要求，党政同责、完善体系、固本强基、消除隐患，连续15年未发生重特大火灾事故，全省消防事业呈现出健康快速发展的良好态势。
省委省政府站在讲政治的高度，顶层设计，压实责任，努力构建齐抓共管的社会化消防工作格局
今年刚开年，省政府11个工作组就冒着严寒奔赴全省21个市（州），考核各地年度消防工作落实情况。“考评结果公开通报，并呈报给省委组织部门，作为干部综合考核评价的重要依据。”一位参与考核的干部说。
2016年，省政府修订《消防工作考核办法》，加大了问责力度，进一步给各地消防工作勒紧“紧箍咒”，完善省、市、县、乡四级消防工作考核评价体系。
△（行业部门自查自纠）
这是省委、省政府始终把消防安全工作抓在手上、扛在肩上的有力体现。近四年来，省政府每年都与各市州政府“一把手”、省消安委成员单位签订目标责任书。将消防工作纳入各级政府政务督查、绩效考核、评优评先内容。压力层层传递，如今在四川，各级党政主要领导亲自过问、亲自部署、亲自检查消防工作已成常态。
△（消防部门开展检查）
放眼2016年，我省继续在“法治消防”的轨道上砥砺前行——出台《四川省宗教活动场所消防安全管理规定》，从立法层面破解藏区寺庙监管薄弱难题；将《四川省公共消防设施条例》列入年度立法计划并全面修订……全省消防法治建设进一步完善。
顶层设计还体现在我省对消防工作长远的谋篇布局。去年，我省颁布实施《四川省“十三五”消防事业发展规划》，“将消防工作纳入全省经济社会发展总体规划”，“将公共消防设施建设纳入城乡整体建设计划同步实施”……字里行间，战鼓隆隆、催人奋进，成为我省消防事业发展行动指南。
固本强基，我省消防基础不断夯实，救援能力递次提升，为打赢新形势下的灭火救援提供了保障
2016年12月23日，成都市金牛区北站西三巷社区微型消防站突然电话铃响起，“西二巷2号院住户家中有黑烟、火苗。”接群众报警后的2分钟，该微型消防站队员即赶到现场，在初期阶段扑灭了这起火灾。
微型消防站的蓬勃建设是我省夯实消防基础的有力写照。我省始终把夯实基础作为抓消防工作的关键，坚持经济建设与消防基础工作统筹兼顾、协调发展。
经费保障是基础。去年，全省全年消防业务经费总量达20.03亿元，连续3年超过20亿元；投入4.5亿元装备建设经费，装备建设水平大幅提升。
硬件建设亮点纷呈。2016年，全省建成城市消防站24个，县级城市消防站覆盖率达100%。四川省综合应急救援培训基地开工建设。目前，全省已建成重点单位微型消防站10952个、社区微型消防站4025个，覆盖率分别达73.3%、79.1%，成都市微型消防站建站模式在全国推广。
△（社会单位微型消防站队员开展日常防火巡查和消防宣传）
队伍建设也是基础。去年，我省全面优化灭火救援力量体系，推动灭火和应急救援工作实现新突破。
依托消防部队组建省级综合应急救援总队、机动队，以及大功率远程供水、搜救犬等专业救援队伍，实现省、市、县三级专业应急救援队全覆盖。全年新征招政府专职消防员1245名，消防文员356名。
运用“四位一体”实战练兵新模式，消防部队开展了6大战区“超越系列”实战演练以及省政府2016年度防震救灾综合演练等。组建首届全省部队灭火救援专家队伍。
△（省政府举行省级防灾减灾综合演练）
举办全国首例战勤保障实战比武会操，率先在全国挂牌成立成都战勤保障中心，“1中心、6基地、21大队”战勤力量体系网络初步形成。
去年，我省消防部队全年共接处警7.92万起，灭火救援任务量继续居全国前列。
坚持把健全火灾防控体系作为火灾防控治本之策，有效遏制重特大和群死群伤火灾事故发生
最近，一个好消息传来：我省达州市、内江市率先在全省开展建立消防安全网格化管理系统试点工作，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。
火灾防控，关键在体系建设，核心在创新管理。
我省充分利用以“互联网+”的理念，创新建立火灾防控社会管理新模式。将消防安全管理纳入全省智慧城市健康发展工作方案，成都、泸州等12个国家试点区域实现“智慧消防”和“智慧城市”同步规划、同步建设、同步实施。研发智能消防安全管理平台，推广智慧消防远程联网巡检、消防生命通道监控系统，586家火灾高危单位实现信息化管理。
△（绵阳梓潼景区消防队）
同时，为增强社会管理实效，我省还在出租屋、老旧居民楼和居家养老、“空巢老人”住宅等场所推广安装独立式感烟火灾探测报警器，并超额完成国家下达任务。
“内功”过硬是强化管理的前提。为此，我省去年将规范消防执法行为重要举措，创新部署开展“三达标、三掌握”达标创建活动，推动消防执法办案场所、消防监督执法装备和执法队伍建设全面达标。
坚持把排查整治火灾隐患作重要抓手，始终保持整治火灾隐患的高压态势
2016年12月的一天，巴中市通江县青浴乡乡长王海泉走进独居老人毛国英家，对毛婆婆家消防隐患进行了排查和整改。去年青浴乡184名独居老人每家都“接待”了前来排查隐患、宣传消防的乡村干部等。这是我省开展“独居老人居住场所”专项整治的一个镜头。
统计表明，去年，全省出资2亿元用于养老机构消防设施的配备，近200万独居老人居住场所开展了消防安全排查和宣传，建立了结对帮扶机制。
△（广大师生接受消防安全常识教育）
△（开展消防宣传工作）
突出隐患整治，净化消防安全环境，确保消防安全形势稳定，是我省去年消防工作重点和亮点之一。
去年，我省扎实开展夏季消防大检查、冬春火灾防控以及人员密集场所、易燃易爆企业、社会福利机构、村（居）民住宅、仓储物流场所、藏传佛教寺庙等消防安全专项整治，建立起常态化火灾隐患排查整治机制。
△（消防进校园）
我省还创新方式，强化对政府挂牌督办重大火灾隐患整治。同时，严格落实“黑名单”制度，将有条件整改却久拖不改的重大火灾隐患单位及负责人纳入企业和个人征信系统。达州市通川区创新性按照“企业公益，政府补贴”的原则，落实整改资金40余万元，对重大隐患区域珠市街沿街商铺安装简易喷水灭火系统，杜绝“火烧连营”现象。
数据说明成效：2016年，全省共检查社会单位27.6万家，督促整改火灾隐患10.8万处，协助办结火灾刑事案件4起，推动192家重大火灾隐患单位、27处区域性火灾隐患整改销案，执法总量排名全国前十。
同时，我省强化消防宣传，将“119消防宣传周”纳入依法治省内容。设立“四川省119消防奖”等奖励制度。全省各市（州）和试点县（市、区）全部建立宣传教育中心，科普教育基地建成率75%。2016年，我省开展各种形式消防宣传教育，覆盖500余万人次。
△（开展消防培训）
编辑：四川消防119
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