奋力书写盘龙经济高质量发展“考卷”

勇担排头兵 

盘龙加速度

“旭辉商业广场建成后，将成为昆明北市区最大的商业集群。”在位于盘龙区沣源路与严家山路交会处的项目工地上，旭辉商业广场地下空间已初见雏形。预计2023年底，这个全时态沉浸式商业中心将面世。

为跑出提质增效加速度，盘龙区深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，严格落实省委、市委部署要求，推进作风革命、加强机关效能建设，积极参与全市“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，真正“赛出速度、赛出标准、赛出成效”。

对昆明而言，“当好排头兵”首先是要打好经济工作翻身仗。这充分彰显了市委、市政府保持战略定力、笃定高质量发展不动摇的鲜明导向。盘龙区牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，保持“稳”的基调、拓展“进”的态势、拼出“快”的速度，确保一季度主要经济指标“稳开”、全年“稳走”。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在经济高质量发展的考试中，盘龙区正用实际行动执笔书写。今年一季度，18个重点项目集中开工，计划总投资约75.6亿元……立于GDP破千亿新起点的盘龙，坚决扛起主城区加快发展、引领发展的责任，把每一项工作都安排得细之又细、环环相扣。

在危机中育新机，于变局中开新局。为抓实产业发展这个“硬支撑”，握紧招商引资这个“生命线”，牵住项目建设这个“牛鼻子”，盘龙区正以“不压指标有目标，不用扬鞭自奋蹄”的劲头，发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的精神，迈出“幸福盘龙”经济高质量发展的坚实步伐。

着眼于产业经济发展之路，盘龙迅速定下作战图：把项目建设作为拉动经济发展的“压舱石”和“主引擎”，以项目建设的“进”，支撑经济发展的“稳”。

一把手外出招商，会见客商17次；签订大华翰雅苑和茨坝村（地块一）两个框架性协议……一季度，盘龙区以补短板项目、产业集群项目等为重点，围绕“五个一批”，积极谋划、招引一批重大项目，充实项目储备库。积极争取地方政府专项债券、中央和省市各项资金支持及金融机构对重大项目金融支持，提高项目成熟度和转化率，持续增强发展后劲。

细化每月计划、严格节点控制、倒排时限进度，力促项目启动实施，形成增量投资。立于“紧盯指标稳增长”的关键点，盘龙区思路清晰，明确提出要“内培外引增动能、全力招商育产业”。

通过深入实施“产业蓄能兴区战略”，持续放大楼宇（总部）经济优势，确保全年新增总部企业2家以上，保有“千万元楼”35栋、“亿元楼”17栋，加紧培育“十亿元楼宇”。扎实推进市场主体倍增计划，不断加强招商引资项目全过程、全方位管理，落实重大项目、重点企业招商引资专班服务机制，实行“一站式”受理、全程式代办、“一条龙”服务，积极对接相关企业在谈项目和意向项目，切实提高项目签约率、落地率、开工率。

“项目工作法”刚一落地，盘龙区集中力量攻项目、整合资源破难题，在一季度已开工18个项目的基础上，力争全年开工项目56个，同时加紧推进175个在库项目，扎实做好铂金中心等127个项目前期工作，力促永升广场等39个项目尽快建成投产，持续扩大投资总量、夯实发展支撑。

“管控有力度，服务有温度，群众有热度。”面对疫情封控和管控，当熟悉的街道变得冷清，盘龙人民没有慌乱，他们豁得出去、顶得上去，担起了该担的责任。
自2022年3月7日突发疫情，盘龙区坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全区上下全面动员、迅速集结，以大兵团作战、重兵合围的方式，迅速、果断、有序处置疫情，最大限度减少对人民群众生产生活的影响。

“亲身感受了盘龙战疫的速度、温度，住在盘龙，我们很安心。”来自江西的张先生是万宏国际住户，对这次盘龙疫情处置给出高度评价。
处置疫情的号角一吹响，盘龙坚持与病毒赛跑，与时间赛跑，3月7日12时起，对联盟街道有关区域实施封闭管理，划定“封控区、管控区、防范区”，坚决防止疫情扩散蔓延。启动防范区全面摸排，累计采样并送检样本931093次，及时斩断潜在风险。

14天里，盘龙不断建立健全工作机制，优化工作流程，提升服务能力和水平。摸清封管区域内特殊人群情况，建立重点人群服务台账，并将危急重症群体、独居且缺乏自我照料能力群体、有就医需求群体、有考试需求群体等划分为A、B、C、D四类，分类管理、因人施策提供精准服务。
经过有效管控，3月25日24时盘龙区“三区”正式解封。疫情封管的14天里，2022年普通高等学校招生第二次英语科目听力考试举行，封管区里28名考生如期参考；8名孕妇经过点对点、建档式跟踪送医照料，顺利生产；7个物资转运点保障了大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、水果等充足配送。“盘龙区的稳定发展离不开中国铜业的积极参与和大力支持，我们将全力支持公司涉及盘龙区两厂搬迁工作。”作为首家总部落户云南省的“中字头”中央企业，中国铜业有限公司入驻盘龙区已有6年时间。为深入落实作风革命、效能革命工作要求，践行“一线工作法”，盘龙区委副书记、区长高庚带队入企问需，共商政企合作。
这是盘龙区用心用情为企业服务的缩影。总部集团型企业69家，其中世界500强、中国500强企业31家……作为云南楼宇总部经济高地，盘龙区的楼宇总部数量和质量正不断刷新。数据增长的背后得益于全区上下牢固树立“解决项目问题、推进经济发展才是硬道理”的观念。

2月以来，盘龙区紧紧围绕省、市要求部署，认真贯彻落实省政府昆明现场办公会和全市产业发展暨招商引资、项目建设工作会议精神，由区政府主要领导与区政府班子成员带队赴各街道开展大讨论、大调研活动，切实让群众企业难题化解在“一线”。形成与时代同行、与潮流同步、与历史同向，踔厉奋发、笃行不怠、拉高标杆、勇争一流的干事创业氛围。
“这实实在在解决了困扰群众近十年的烦心事。”作为盘龙区一直未化解的6个烂尾项目之一，今年3月22日，天宇澜山项目成功启动复工续建。
复工续建中，盘龙区拿出护民利、解民忧、聚民心的实际举措，成立领导小组专项负责天宇澜山项目人防消防工程复工续建、不动产权证办理及项目盘活工作；多渠道筹集并提供帮扶资金；动员业主交纳维修基金、物业费，为达到办证条件奠定坚实基础，成功化解历史遗留问题。“有了营商环境助力站的服务专员上门一对一专业服务，大大节约了办事时间。”恒隆广场入驻企业富德生命人寿云南分公司负责人满意评价道。在每次入企服务中，盘龙区都力争交出“高分答卷”。

优化服务的前端是深度走访。盘龙区营商环境助力站服务专员上门走访时，了解到该企业实际需求，及时协助其将营业执照由他区变更至盘龙区。
“我们建议您在他区办理注销营业执照过程中，采取快递的方式到企业总部签字盖章，我区市场监管部门同步为您审核其他申请材料。”服务专员提出配套解决方案，并对该项业务的办理进行全程跟踪服务，将原本按流程需要进行的4个环节简化为3个环节，大大缩短了企业办理时间、简化了办理流程。

2021年5月，盘龙区创新设立全市首家“营商环境定点服务站”，即营商环境助力站，整合全区56家部门112名专员组建“盘龙区营商环境服务队”，采取“互联网+政务服务”线上线下相融合的服务方式，变传统“坐等上门”为主动“贴身服务”。涉及办理营业执照、税务登记、行政许可事项变更等相关业务，为企业提供优质、高效、便捷的服务。
转型升级“加速度”离不开营商环境“助推器”。作为“中国最佳国际营商环境城区”，盘龙区打造的营商“沃土”，不断赋能企业经济发展“枝繁叶茂”；与各开发区（园区）进行产业招商联动，跨区域合作；鼓励企业以多种形式扩大外延，发挥工业总部虹吸效应……于“幸福盘龙”而言，全局上谋势，关键处落子，书写“答卷”仍在继续。




盘龙主要经济指标一季度“稳开”


一季度，盘龙区完成地区生产总值301.36亿元，同比增长3.6%
一季度，固定资产投资（不含农户）89.04亿元，同比增长9.8%，3月份单月完成固定资产投资43.3亿元
一季度，盘龙区上报投资项目187个，上报率为100%
一季度，盘龙区社会消费品零售总额实现143.71亿元，同比增长0.9%
瞄准“3+1+3+N”产业方向，聚力引进优质产业项目，力促安踏集团西南及华南区域结算总部、鹏欣集团等重点项目尽快签约落地
落实重大项目、重点企业招商引资专班服务机制，实行“一站式”受理、全程式代办、“一条龙”服务，切实提高项目签约率、落地率、开工率
截至今年一季度，盘龙区累计为99个问题小区、18.2021万户群众解决了“办证难”问题，化解率分别为97.06%（按小区计）和99.31%（按户数计）；完成蒋家营、栗树头一期、天宇澜山项目等11个烂尾楼化解销号工作，化解率68.75%



盘龙市场主体活力持续激发


截至2022年3月31日，盘龙区市场主体总量达到118420户（其中企业58075户、个体工商户60345户）
一季度，盘龙区新增市场主体6416户（企业2635户、个体工商户3781户），同比增长41.17%
一季度，盘龙区共有2357户企业通过线上“一窗通”办理，网办率达89%
一季度，盘龙区共办理全程电子化个体营业执照3747户，网办率达97%
累计为13125家新开办企业免费刻章52421枚，减免费用1150.50235万元
推行新开办企业电话回访制度，今年1-3月，共对1469家新开办企业进行电话回访，收集意见建议11条，均已落实整改，满意率达99.82%



盘龙营商名片


“全区通办”试点：在盘龙辖区注册登记的市场主体，除食品生产、餐饮服务、食品经营、药品经营及经营地址在水源保护区的市场主体外，所有内资有限责任公司、合伙企业、农民专业合作社、分支机构、个人独资、个体工商户全部纳入“全区通办”事项。
柔性执法“五张清单”：2021年12月，盘龙区率先制定第一批容错纠错柔性执法“五张清单”共1081项。其中，免于行政处罚清单217项、从轻处罚清单189项、减轻处罚清单161项、从重处罚清单498项、免于行政强制清单16项。
“营商环境定点服务站”：盘龙区在恒隆广场创新设立全市首家“营商环境定点服务站”，即营商环境助力站，为楼宇、商圈企业和员工提供“政策咨询、现场专办、帮办代办、会商联办”的“套餐式”服务。

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来源：昆明日报、盘龙区融媒体中心
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