怎么让市民吃上便宜的菜？市商务局深入调研后提出了这些措施
菜价的高低关系着广大市民的生活质量，在贵阳，“菜篮子”一直是备受关注的话题。9月1日，记者从贵阳市商务局获悉，为确保我市2018年底蔬菜价格水评同周边省会城市持平，既让广大菜农好卖菜，又让困难群众买得起菜，市商务局对农产品流通全链条进行了深入调查研究。
聚焦：“菜篮子”
调查
贵阳菜价为什么贵？
一、与其他城市批发零售价格对比
（一）批发价到零售价的加价率，零售终端加价率处于高位。
（二）与昆明等周边五城市相比，零售价处于高位。
（三）与省内兄弟市州相比，零售价格处于高位。
二、从田间道餐桌的成本构成分析（以个别品种为例）
（一）本省蔬菜。以产自贵州省威宁县20吨白菜为例，在产地收购环节占终端零售价约15%，产地装车费在批发环节占终端零售价约25%,零售环节占终端销售价格约60%。
（二）外省蔬菜。以来自山东省潍坊市32吨土豆为例，在产地收购环节占终端零售价约17%，在批发环节占终端零售价约33%，在零售环节占终端销售价格约50%。
分析
造成贵阳菜价高最核心的问题在零售终端
一是终端个体经营定价高
目前我市六城区共有农贸市场108家，蔬菜经营户占总经营户的50%以上，每户日均销售量均在260斤左右；同时，农贸市场全部采取摊位制+个体经营模式，一个个体经营户基本就是一个独立的经营单位。由于非组织化经营，导致经营成本居高不下，这是“菜价高”最主要的原因。
二是流通环节多成本高
从流通环节来看。生鲜蔬菜从田间道餐桌，需要经过产地收购、装载、运输、装卸、批发、再装载、再运输、再装卸等过程，因此，流通环节多也是导致“菜价贵”一个重要因素。
三是冷链物流短板损耗大
由于长期未对冷链物流进行有效投入，一方面蔬菜在流通过程中损耗大，另一方面，在生产环节由于缺乏冷链设施，导致本省或本市生产的应季蔬菜，不能进行规模生产、规模存储，在本地蔬菜由于季节原因无法有效供应时，全部依靠外运。
四是公益性覆盖不足，政府管理和服务还不到位
长期以来，贵阳市的“菜篮子”工作均是由市级层面组织实施，区县政府未引起足够重视，导致全市上下未形成一盘棋的工作格局。
措施
对症下药，开出“处方”
一、加速重构零售终端业态和布局新体系：
（一）加强规划指导
在原有规划的基础上，进一步优化贵阳市“菜篮子”零售网点布局。
（二）开展农贸市场“三变”改革
按照“资源变资产、资金变股金、市民（经营户）变股东”的“三变”思路，2017年在云岩区全区开展农贸市场“三变”改革试点，同时鼓励其他区市县选择有代表性的农贸市场进行试点。
（三）全面提升惠民生鲜超市覆盖率
（四）大力推进社会化生鲜超市建设
支持永辉、北京华联、沃尔玛等社会化超市新增连锁生鲜门店。
（五）强化重点区域和重点环节菜价稳控
围绕盐务街、红边门、新路口等重点区域的农贸市场，大胆创新和改革突破，建立行之有效的菜价管控机制体制。
（六）多措并举消费空白点
对暂不具备开设生鲜超市条件，确实又存在“买菜难 买菜贵”问题的新建、老旧、边远社区，采取开通社区“菜篮子”直通车、开办周末直销临时蔬菜市场等多种方式予以解决。
二、加速重构产销一体化、全程冷链物流的流通新体系：
（一）开展农贸市场统一配送试点
2017年，以云岩区为重点，选择有条件的农贸市场开展生鲜蔬菜的统一配送，取得成功后，2018年在全市推广。
（二）加强农产品的产销衔接
大力推行“农校、农医、农企”对接，搭建产销对接平台，组织市属学校、医院、大型企业、机关团体开展农产品团购团销。
（三）加速完善冷链物流基础设施
（四）加快城市共配中心建设，组建国有平台公司参股的农产品城市共同配送车队。
三、加快建立“菜篮子”区市县一把手负主责的责任落实机制：
（一）建立以市长为组长的市“菜篮子”工程建设联席会议制度
（二）建立区县市属地主体责任负责制
（三）建立“菜篮子”商品价格公示和分析比较机制
（四）对攻坚工作进行专项单列考核
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