河源公布网约车新规征求意见稿，限不限户籍？你关心的都在这​☞

跟随北上广深等一线城市脚步，10月14日，我市交通运输局在官方网站上公布了河源市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）的征求意见稿，对于车辆准入以及驾驶员准入进行了明确的界定。

一张图带你看懂征求意见稿，详细内容可往下查看文字内容或者点击阅读原文进行了解

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网约车数量没有硬性规定

运价实行市场调节价

在这份综合国家层面的管理办法及河源本地实际情况公布的《实施细则》中，记者发现，针对网约车这一新兴行业中最关键的车辆以及驾驶人，我市有了更详细的规定。针对网约车的数量以及定价机制，《实施细则》并没有涉及，而是和全国的管理办法一样，针对网约车平台都要求在本地设置专门的公司分机构，并且该机构需要对自己平台上的网约车以及驾驶人进行管理和日常培训。

今日上午，针对我市出台的《实施细则》，市运管处城市公共交通管理科相关负责人也向记者进行了详细的解读。该负责人介绍，和此前其他城市的做法不同，针对网约车准入的数量，河源并没有做出硬性规定，希望通过市场的自由竞争来对这一块进行调节。

同时，我市网约车运价实行市场调节价，并要求网约车平台公司应通过网站和客户端平台对收费标准、服务价格进行明示。运价计算方式的确立和调整、变动，应提前5个工作日通过媒体、网站等向社会发布公告，主动接受监督，并向发改部门报备。

驾驶员并不限制户籍

车辆排气量不低于1.8L

此次公布的《实施细则》中还对车辆要求作出具体界定，要求车辆轴距不小于2.6 米，排气量不小于1.8L 或相当于1.8L，新能源车辆发动机排气量不作限制，但前后轴距不小于2.6米，而且车辆必须取得河源市公安部门发放的牌照和行驶证。运管处工作人员还表示，按照交通运输部出台的《网络预约出租汽车运营服务规范》要求，网约车内设施配置及车辆性能指标、身价应明显高于我市主流巡游出租汽车，所以制定了这样的一个准入门槛。

另外，《实施细则》并没有提出网约车驾驶人必须要有本地户口或者在本地公安机关取得驾驶证这一要求。市运管处工作人员称，原有的巡游出租车没有对驾驶人提出户籍的限制，结合本地实际情况，从经营公平的角度出发，因此我市对于网约车驾驶人也没有提出这样的限制要求。同时，《实施细则》中也没有对申请成为网约车需要注册年限、驾驶年龄做出硬性规定，不过网约车申请经营期限定为6年，经营期限届满需要延续网约车经营许可的，应当在届满前60 日向原许可机关重新提出申请。

针对车辆必须是本地牌照这一细则，该工作人员表示，这一条规定也是参考国家层面的管理办法。

多部门将形成监督 

网约车发生事故应先行赔偿

    《实施细则》还规定，我市宣传、网信、交通、公安、法制、工商、发展改革、质检、税务、工会、人民银行、保监会等部门和单位对网约车经营行为实施联合监管，并对违法行为依法处理。

    网约车平台公司应当建立乘客投诉处理制度，公布服务监督电话，建立24小时服务投诉值班制度，对于乘客投诉投诉需在10日内处理完毕，并将处理结果告知乘客。一年内被投诉并经查实的服务质量事件达3次及以上的驾驶员，监管部门将暂停其从业资格并上报。 

    值得一提的是，网约车平台公司对于服务过程中发生的安全责任事故等，应当先行赔付，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。

建  议

加强监管，真正实现为民服务

网约车方便、快捷，颇受市民青睐，但其管理是否规范一直是大家所关注的。这次，《实施细则》固然对网约车提出的各类要求，不过，市民对网约车的管理服务、行业监管仍有所担忧。

市民遭遇

上月中旬，杨女士从市区红星路到源西派出所办事，通过某打车平台约车。由于派出所已经在前段时间搬迁，上车后，她发现手机客户端行走线路显示目的地在派出所旧址，她与网约车司机说明情况，明确表示需要到新地址，但司机仍将其送到旧址，并表示自己按照系统提醒线路行走，要到新位置要重新下单约车。无奈之下，杨女士只能向客服人员投诉，客服人员表示将会核实情况，对司机做出处理。

无独有偶，本月初，杨女士与家人从市区新宝路金雅苑约车到火车站，成功约车且司机接单四分钟后，车子仍未到达约定地点。杨女士致电给司机，该司机却称不认识该地点，要杨女士他们到司机指定的地点等车。在杨女士拒绝后，该司机称不再接杨女士的单，还让其取消订单。按照该平台规定，成功约车3分钟后取消订单，乘客需要向司机支付5元费用，杨女士只能吃“哑巴亏”。一个月内，杨女士乘坐网约车遭遇两次不愉快。如果河源网约车放开经营，她认为监管部门的监管力度、平台服务能否监管到位，是值得深思的问题。

另外，采访过程中，本报记者从河源多个论坛平台找到帖子，内容为女网友在乘坐网约车后，曾遭到网约车男司机多番电话、短信骚扰。针对这些现象，不少网友都建议，相关部门应采取有效措施，加强对网约车的监管，最大程度保障公众出行的快捷和安全，让其真正实现为民服务。

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记者 | 吴奕镇 

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